《淮南子》中說，“臨河而羨魚，不如歸家織網”。
這句話在后世比喻為做任何事情都需要提前做好準備，有了合適的工具，牢固的基礎，各種難題也會迎刃而解。
如今，數字中國發(fā)展建設如火如荼，各項任務繁復多樣。如何把握重點，為各項數字化進程打下基礎？究竟哪一種能力，才是各城市迫切需要的數字化發(fā)展底座？巧合的是，數字中國建設浪潮下，各個城市所需要的也是“歸家織網”。
織一張基礎設施的網，數字底座的網，發(fā)展藍圖的網。
在剛剛舉辦的第七屆數字中國建設峰會期間，發(fā)布了《數字中國發(fā)展報告（2023年）》， 2023年數字中國建設總體呈現出發(fā)展基礎更加夯實、賦能效應更加凸顯、數字安全和治理體系更加完善、數字領域國際合作更加深入等四方面特點。
發(fā)展基礎更加夯實，是目前數字中國建設的首要任務，也是數字中國能否持續(xù)飛躍式發(fā)展的支撐與基礎。而在各項數字中國基礎設施中，“網”的概念是至關重要的。今年5月，國家發(fā)展改革委、國家數據局等聯合發(fā)布《深化智慧城市發(fā)展推進城市全域數字化轉型的指導意見》，其中提出“建設完善數字基礎設施”“建設數據流通利用基礎設施，促進政府部門之間、政企之間、產業(yè)鏈環(huán)節(jié)間數據可信可控流通”。
數據在政府部門、政企之間、產業(yè)環(huán)節(jié)之間的可信可控流通，都依賴于城市網絡基礎設施，并且隨著數字中國建設的推進，數字要素價值的崛起，對城市網絡基礎設施的需求和定義也在發(fā)生著極速的變化。
如何才能織一張符合時代發(fā)展需求，能滿足數字中國發(fā)展藍圖的城市之網？
帶著這個問題，我們來到了第七屆數字中國建設峰會的現場。峰會期間，國家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心與華為共同舉辦了“建一張網 慧一座城”為主題的城市一張網2.0高峰論壇。論壇中就詳盡展示了智慧城市與數字經濟發(fā)展，帶來的城市網絡需求與挑戰(zhàn)，以及與之相對應最新的解題思路與行動方案。
我們來到這次高峰論壇中，一起看看如何把數字中國的宏偉藍圖，織進“一網通城”的新篇章中。
挑戰(zhàn)：筑基數字中國，需要網絡為先
網絡建設優(yōu)先，是過去數十年信息化、數字化建設中屢試不爽的發(fā)展規(guī)律。在數字中國建設進入新階段的當下，這一點也同樣適用于廣大中國城市。
數字中國建設的核心是數據、算力、智能的有效流動。想要實現這點，就離不開網絡基座的支持。因此我們可以看到，伴隨數字中國建設的開展，眾多城市開始推進城市數據要素網、城市算力專網、城市光網等網絡的建設或升級。
在當前情況下，城市網絡升級的必要性，是由一些現實挑戰(zhàn)和發(fā)展需求所激發(fā)，比如：
1.新業(yè)務帶來的網絡需求暴增。
在當前情況下，高清視頻會議、城市公共安全、智能應用平臺、數字孿生城市建設等新興數字化業(yè)務層出不窮，帶來了網絡流量的暴增。這就導致網絡帶寬難以滿足政務、教育、醫(yī)療和產業(yè)升級，甚至民生領域的用網需求。傳統(tǒng)網絡帶寬資源已經達到了瓶頸，但新興業(yè)務的發(fā)展卻在肉眼可見的進一步加快。
2.智能化升級，推動低時延城市網絡建設發(fā)展。
伴隨著產業(yè)智能化的崛起以及東數西算的發(fā)展，以城市為單位的算力調度網絡正在成為新的趨勢。根據此前發(fā)布的《深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》要求，到2025年底要初步實現1ms時延城市算力網的建設。這就要求城市網絡必須圍繞強化算力調度，暢通數據資源大循環(huán)等新需求進行升級。打通數字基礎設施大動脈，讓城市網絡更加適配數字中國“2522”框架，成為全面拉動數字經濟升級與產業(yè)智能化升級的基礎設施引擎。
3.一網通辦、一網統(tǒng)管，要求多網合一。
在目前階段，打通政務系統(tǒng)界限，“百姓辦事只跑一次”的一網通辦、一網統(tǒng)管能力，已經成為各個城市的普遍追求。但在傳統(tǒng)的城市網絡模式下，教育、衛(wèi)健、政務等領域普遍采用各自組網、專線租賃的方式搭建業(yè)務網絡，既增加了建網成本，又阻礙了政務系統(tǒng)的打通與數據流動。因此，在目前階段，各部門、各業(yè)務的網絡底座統(tǒng)一化，成為數字中國發(fā)展的迫切期待。多網合一，集約化建設的城市網絡成為大勢所趨。
綜合這些需求和挑戰(zhàn)，可以發(fā)現今天的城市網絡，需要走向橫向到邊，縱向到底，能夠容納全方位城市用網需求，且高度智能化的“大一統(tǒng)”新階段。
面向這一趨勢，政策制定者與產業(yè)界已經開啟了新的行動。
行動：解題關鍵是“一網通城”
明晰了城市網絡基礎設施的挑戰(zhàn)之后，我們需要知道以怎樣的行動來克服這樣的挑戰(zhàn)。
事實上，行動的大趨勢早已確定，那就是積極推進城市“一張網”建設。通過打造整體統(tǒng)籌規(guī)劃、高度集約化建設、全面智能化運維管理的整體性網絡，來代替分散、陳舊的傳統(tǒng)城市網絡。
在第七屆數字中國建設峰會期間舉辦的城市一張網2.0高峰論壇，國家信息中心與華為繼續(xù)攜手，宣布將共同研究編制《城市一張網建設與運營指南》，這宣告著城市一張網作為針對數字中國建設所采取的有效行動，已經來到了新的階段?！俺鞘幸粡埦W”全面升級到2.0，可以統(tǒng)籌規(guī)劃、集約化建設和高質量運營數聯、智聯、光聯網絡，最大程度地發(fā)揮基礎設施的乘數效應。
在這樣的整體性方針指導下，國家信息中心與華為首次提出了“一網通城”的理念。
所謂“一網通城”，是指用“一張網”的思想統(tǒng)籌規(guī)劃城市數據網絡基礎設施，通過為城市數據、算力需求構建獨立的邏輯網絡，高效支撐“一網通辦、一網統(tǒng)管、一網協(xié)同”等各種場景的數字政府、數字經濟及數字社會業(yè)務，助力智慧城市高質量發(fā)展，是對城市網絡建設集約化、整體化需求的有力回應。
具體來看，“一網通城”包含了兩個方向的行動策略：
“一網”是網絡從N->1，再從1->N的邏輯關系。N->1是將傳統(tǒng)意義上的N張城市網絡，以一張網的科學方法進行統(tǒng)籌規(guī)劃與建設；1->N是指通過統(tǒng)一的運營，形成N張邏輯網絡，滿足業(yè)務需求，是業(yè)務維度的。
“通城”是結果，指基于業(yè)務需求驅動，屏蔽了物理網絡復雜性，通過提供一站式、端到端網絡服務，實現數字政府業(yè)務、數字經濟業(yè)務、數字社會業(yè)務全打通。
在2023年，華為就提出了與城市一張網相互適配的城市一張網目標網架構1.0，其中包括1+3+N的網絡建設方案，強調從政務一張網走向城市一張網，集約化建設與服務化運營。
伴隨著城市算力與數據要素的快速發(fā)展，領先的城市開始城市算力專網及數據要素網絡，城市一張網也需要進一步升級。于是，華為發(fā)布了城市一張網目標架構2.0，其強調數聯、智聯、光聯的業(yè)務支撐性，可以真正實現“一網通城”的發(fā)展目標。
具體而言，城市一張網目標架構2.0包含了1+4+N，即：
1個平臺，包括網絡駕駛艙實現高效運營，通過服務目錄提供不同的網絡服務，實現網絡資源的實時可視；
4張?zhí)摂M網絡，在1.0基礎之上增加了數據要素網，打造數字政府網，數字經濟網，數字社會網、數據要素網的協(xié)同發(fā)展；
N張物理網絡，即在1個城市光底座基礎上，疊加N個專用網絡，包括政務外網、算力專網、物聯承載網、移動政務網等，強調加快城市光網建設。多張物理網的規(guī)劃、建設、維護和協(xié)同趨于統(tǒng)一，夯實城市網絡基礎設施底座。
整體而言，網絡建設統(tǒng)一與業(yè)務場景適配，是“一網通城”的關鍵行動方向。
那么，應該如何完成“一網通城”的行動目標，將方向轉化為具體方案？為此，華為早已有了準備。
方案：將F5G城市光網作為基礎底座
“一網通城”可以有效應對城市網絡建設發(fā)展中的挑戰(zhàn)。但要如何實現“一網通城”，還需要在技術與解決方案上的有力支撐。
在這里我們可以看到，F5G城市光網是城市一張網目標架構2.0的底座，在“城市一張網2.0”中扮演著網絡基石的角色。F5G城市光網與城市中的水網、電網、交通網、燃氣網地位一樣，是智慧城市的第5張網。
其中，F5G城市光網是數字城市的基礎設施，是城市數字化的底座。它可以通過波長隔離和時隙隔離技術，融合承載，一網多用?？梢栽谕粡埑鞘泄饩W中，劃分多個平面，讓政務專網、物聯專網、算力專網和行業(yè)專網等各大專網物理隔離。
基于這樣的技術優(yōu)勢，F5G城市光網可以實現不同專網對應不同的域。比如政務域面向政府自用的政務網絡，委辦局專網；基礎設施域面向城市治理的城市物聯網，城市生命線，算力網絡；企業(yè)域面向企業(yè)的產業(yè)園區(qū)、專線網絡。從而既保障了網絡承載的統(tǒng)一性，又確保了各個部門、各業(yè)務之間數據傳輸的安全、穩(wěn)定、可靠。
如此一來，城市就相當于建設了可以物理隔離的多路百G信息化“城市地鐵”。利用全光交換技術，城市網絡能夠成為1毫秒無阻塞的“城市立交橋”。最終實現物理加密，自主安全的城市網絡基礎設施，為智慧城市升級筑牢堅實底座。
在目前階段，已經有越來越多的先進城市選擇打造F5G城市光網，成為“數字中國，網絡強國”的踐行者。
實踐：城市光網筑基，數字中國的“織網者”
我們可以在實踐中看到，城市一張網正在成為越來越多城市的數字化建設之選，城市光網作為基礎底座先行。這張城市光網，為數字中國的藍圖描繪打下了絕佳基礎，也為城市各項產業(yè)升級、經濟發(fā)展提供了蓬勃生機。
比如說，昆明市對城市光網的建設運營有著深入的探索。經過多年建設，昆明實現市、郊、縣的光傳輸網全覆蓋，使得全光網絡可以通達城鄉(xiāng)。按照“政府引導、市場化運作”的原則，實現了昆明F5G城市光網規(guī)劃、建設及運營，全市政務業(yè)務“一張網”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營、信息共享，保障昆明市數字城市基礎網絡安全、可靠和高效運行。以“光聯”筑基，構建“數聯”“智聯”網絡，逐步擴展智慧城市業(yè)務運營，數字化賦能千行百業(yè)，加速踐行“智慧昆明”。
深圳目前已經發(fā)布了市區(qū)統(tǒng)一的F5G建網標準，出臺補貼政策扶持F5G全光網建設。在一張F5G城市光網基礎上，劃分政務外網、移動政務網、物聯承載網和算力網4張?zhí)摂M網，接入各委辦單位、學校、醫(yī)院、智慧桿站，部署政務云、AI智算和超算中心。從而基于F5G全光網實現了一網統(tǒng)管、一網通辦，推動著深圳實現了民生服務與城市精細化治理的升級，為城市級的數字孿生打下了堅實基礎。
在北京經開區(qū)，在智慧亦莊、雪亮工程、智慧交警、政務外網、平安社區(qū)等新興數字化業(yè)務的網絡需求推動下，北京經開區(qū)提出網絡規(guī)劃要滿足現有以及未來5—10年網絡發(fā)展的需求，以“一張網”的思想統(tǒng)籌規(guī)劃，建設了一張高安全、大帶寬、低時延，面向未來網絡需求的F5G全光網絡，形成經開區(qū)智能體大動脈。這張智能高效、安全可靠的城市光網滿足了智慧城市的核心業(yè)務應用需求，推進新型智慧城市的高速發(fā)展。它將持續(xù)發(fā)揮新型基礎設施在經濟新城建設中綜合支撐作用，助力北京經開區(qū)發(fā)展為世界一流的綜合產業(yè)新城和具有科技、活力的綠色新城。
在數字中國的沃土上，一座座城市，開始成為“織網者”。他們織就的，是城市一張網的升級和發(fā)展，是一網通城的壯闊景象。
數字中國的宏偉藍圖不在別處，就在一張張“網”的融合與聯接。
一網通城，更是一網通時代，一網通未來。
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