本文作者：Timothy Taylor 是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是《經(jīng)濟(jì)展望雜志》主編。

應(yīng)對氣候變化的政策挑戰(zhàn)不太可能有單一的靈丹妙藥，而是需要一系列的答案。

此外，在我看來，世界能源產(chǎn)量在短期內(nèi)幾乎不可能下降，特別是考慮到全球只有16%的人口生活在世界銀行定義的“高收入”國家，而其他84%的人強(qiáng)烈希望達(dá)到需要更高能源消耗的生活水平。因此，問題是如何以一種具有成本競爭力的方式生產(chǎn)未來所需的能源，同時創(chuàng)造更低的環(huán)境成本(這里包括了燃燒化石燃料造成的常規(guī)空氣污染成本，以及碳排放和氣候變化問題)。從根本上說，這是一個需要通過影響能源生產(chǎn)、儲存和消費(fèi)的技術(shù)集群來解決的問題。

蘇黎世大學(xué)瑞銀經(jīng)濟(jì)與社會中心的David Hémous 在“綠色創(chuàng)新政策：經(jīng)濟(jì)學(xué)與氣候變化”中解決了這些問題。他表示：

創(chuàng)新對氣候政策的反應(yīng)如何？……我們將看到，創(chuàng)新是在保護(hù)環(huán)境的同時確保經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，但創(chuàng)新不是靈丹妙藥。首先，沒有一項(xiàng)創(chuàng)新可以減少我們對化石燃料的依賴；相反，我們將需要在節(jié)能技術(shù)和清潔能源方面進(jìn)行許多（有時是漸進(jìn)式的）創(chuàng)新。其次，創(chuàng)新不是天上掉下來的嗎哪，甚至不一定是綠色環(huán)保的。相反，創(chuàng)新的方向?qū)詈驼咦鞒龇磻?yīng)，這意味著在設(shè)計(jì)政策時應(yīng)考慮到它們對清潔（或骯臟）創(chuàng)新的誘導(dǎo)影響。

Hémous 指出，全球人均二氧化碳排放量一直在下降，許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也是如此。然而，即使在高收入國家之間，人均碳排放量仍存在巨大差異：

“收入和排放之間的相關(guān)性遠(yuǎn)非完美。瑞士低于世界平均水平，法國接近（如果考慮到土地利用的變化，則低于世界平均水平），但顯然這兩個國家都相對富裕。這種跨國差異反映了技術(shù)（如何生產(chǎn)電力，建筑物的絕緣程度等）和消費(fèi)選擇（流行什么類型的汽車，人們離工作地點(diǎn)的距離等）的差異?！?/p>

上圖顯示了1980年到2017年包括中美德法等全球主要經(jīng)濟(jì)體的人均二氧化碳排放量，主要是描述了燃燒化石燃料用于能源和水泥生產(chǎn)的二氧化碳排放量，但不包括土地利用變化，主要是以生產(chǎn)為基礎(chǔ)測量，因此并不不代表全部二氧化碳的排放，實(shí)際的排放量還要更多。

因此，這里的關(guān)鍵驅(qū)動力是產(chǎn)生一定數(shù)量的GDP所需的能源——通常稱為“能源強(qiáng)度”——在世界范圍內(nèi)一直在下降。很大一部分原因是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它們的經(jīng)濟(jì)從耗能大的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向耗能較低的服務(wù)和知識生產(chǎn)。他們的 GDP 增長不是關(guān)于“更多”，而是專注于“更好”。

Hémous 描述了他自己對汽車發(fā)動機(jī)的研究，其著眼于提供化石燃料發(fā)動機(jī)替代品的“清潔”創(chuàng)新：使化石燃料發(fā)動機(jī)更高效的“灰色”創(chuàng)新——但因此也可能導(dǎo)致額外驅(qū)動的“反彈效應(yīng)”；以及往往會導(dǎo)致更高排放的“骯臟”創(chuàng)新。通過“1986-2005 年期間的 3412 家國際公司的觀察，發(fā)現(xiàn)，燃料價格上漲 10% 會導(dǎo)致 2 年后清潔創(chuàng)新增加 8.5%，而純粹的骯臟創(chuàng)新減少 8.3%，但對灰色創(chuàng)新沒有統(tǒng)計(jì)上的顯著影響?！?/p>

這里的教訓(xùn)是普遍的：技術(shù)變革的方向并非完全由科學(xué)家和工程師的發(fā)現(xiàn)預(yù)先確定，而是對經(jīng)濟(jì)激勵作出反應(yīng)。再舉一個例子，新藥的開發(fā)對感知市場的規(guī)模作出反應(yīng)——這可能與潛在的健康益處大不相同。一些技術(shù)可能更擅長替代勞動力和取代工作；其他技術(shù)可能更擅長補(bǔ)充勞動力和提高工資。在能源方面，一些技術(shù)將比其他技術(shù)更環(huán)保，而對更環(huán)保之路的激勵可能以價格信號、法規(guī)和對研發(fā)的支持的形式出現(xiàn)。

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