（計(jì)育青/文）隨著國(guó)家“新基建”戰(zhàn)略的實(shí)施，城市建設(shè)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)線(xiàn)上線(xiàn)下相互促進(jìn)、相互融合，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。千兆光網(wǎng)作為數(shù)字世界的“高速公路”，相對(duì)于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)定、可靠，與5G網(wǎng)絡(luò)一起構(gòu)成了智慧城市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施體系。目前上海、北京、天津均已建成全光智慧城市樣板項(xiàng)目，成為了國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)的新標(biāo)桿。2021年3月，中國(guó)首次在政府工作報(bào)告中提出“要加大 5G 網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場(chǎng)景”，隨后工信部又發(fā)布了《雙千兆網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023 年）》，在樣板城市和國(guó)家政策雙重激勵(lì)之下，國(guó)內(nèi)各地紛紛公布了千兆光網(wǎng)提速改造、推進(jìn)全光智慧城市建設(shè)的規(guī)劃。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，建設(shè)全光智慧城市的意義和價(jià)值是什么？在經(jīng)歷了前期的探索和建設(shè)后，接下來(lái)的全光智慧城市又該如何繼續(xù)發(fā)展？在近日舉行的2021全球智慧城市大會(huì)上海會(huì)場(chǎng)，國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣發(fā)布了《全光智慧城市發(fā)展報(bào)告2.0》，并在隨后舉行的全光智慧城市研討會(huì)上，與天津移動(dòng)副總經(jīng)理靳曉嘉、上海移動(dòng)計(jì)劃發(fā)展部總經(jīng)理嚴(yán)鈞、華為光傳送領(lǐng)域總裁周軍等一起，深入探討了建設(shè)全光智慧城市的意義、對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用、實(shí)際部署的要點(diǎn)等。

以光為基，賦能城市發(fā)展

國(guó)內(nèi)外關(guān)于智慧城市的討論和實(shí)踐已經(jīng)有很多年了，積累了大量經(jīng)驗(yàn)和成果。單志廣表示，一般認(rèn)為智慧城市建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、信息網(wǎng)絡(luò)的寬帶化、公共服務(wù)的便捷化、城市規(guī)劃的數(shù)字化、社會(huì)治理的精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化等內(nèi)容，從技術(shù)上要考慮數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層之間的分劃和協(xié)同，從實(shí)際部署和應(yīng)用角度出發(fā)則要考慮安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外城市在具體建設(shè)中都有自己的思路和做法，不過(guò)無(wú)論如何建設(shè)，底層網(wǎng)絡(luò)的品質(zhì)都是最關(guān)鍵的。

“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，底層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的品質(zhì)也決定了智慧城市上層建筑的品質(zhì)?！眴沃緩V說(shuō)。

全光智慧城市是以千兆光網(wǎng)融合5G、云計(jì)算、AI等信息技術(shù)打造的系統(tǒng)，其中千兆光網(wǎng)的作用在于為城市數(shù)字化提供高質(zhì)量的連接底座，高效支撐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用，為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的運(yùn)力和算力。周軍表示，全光智慧城市首先就是一個(gè)全光基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，提供無(wú)處不在的光連接能力、更大的數(shù)據(jù)運(yùn)力、更低的時(shí)延、更高的可靠性?！跋鄬?duì)于其它聯(lián)接方式，城市千兆光網(wǎng)就像城市地鐵一樣，傳送能力大、安全可靠、時(shí)間有保障?！敝苘娬f(shuō)。

目前各行各業(yè)正在加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)全光智慧城市不僅可以有效滿(mǎn)足轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需求，還能夠?yàn)楹诵某鞘卸际腥ㄔO(shè)、城市群協(xié)同、區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。

看得見(jiàn)、摸得著的價(jià)值

對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，全光智慧城市的價(jià)值是看得見(jiàn)、摸得著的。單志廣舉例說(shuō)，千兆光網(wǎng)的高帶寬、低時(shí)延能夠讓車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興應(yīng)用更具實(shí)用性，還可以讓遠(yuǎn)程辦公、無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)、電商、超高清直播等應(yīng)用體驗(yàn)更好；政府部門(mén)也可以借助千兆光網(wǎng)推進(jìn)城市治理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)智慧治理、市域范圍內(nèi)的應(yīng)急指揮調(diào)度等。

智慧城市建設(shè)的一個(gè)核心訴求是打破不同部門(mén)的條塊分割，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，而千兆光網(wǎng)由于帶寬充足、反應(yīng)快，完全可以做到全光接入、一跳入云，以更少的環(huán)節(jié)達(dá)成更大范圍的數(shù)據(jù)共享。周軍表示，對(duì)于數(shù)據(jù)敏感型部門(mén)來(lái)說(shuō)，光網(wǎng)絡(luò)的安全性也是值得信賴(lài)的，可以用不同頻段的光波來(lái)承擔(dān)不同業(yè)務(wù)，天然具備切片功能和物理隔離效果。“在中山市政務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目中，華為以光網(wǎng)技術(shù)打通了33個(gè)政府部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)，不但實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)通辦，還在傳輸環(huán)節(jié)做到了不同部門(mén)數(shù)據(jù)的物理隔離，能夠有效保障信息和數(shù)據(jù)的安全性?！敝苘娬f(shuō)。

在金融、證券行業(yè)，數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)交換、備份對(duì)于業(yè)務(wù)的日常運(yùn)行至關(guān)重要，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)能力的要求非常高。美國(guó)紐約納斯達(dá)克交易所到芝加哥的期貨交易所距離大概有1300公里，當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)實(shí)測(cè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延超過(guò)10毫秒。據(jù)上海移動(dòng)嚴(yán)鈞介紹，中國(guó)移動(dòng)在上海、深圳兩地部署高速直達(dá)光網(wǎng)之后，測(cè)試發(fā)現(xiàn)滬深兩大證券交易所之間的網(wǎng)絡(luò)延時(shí)僅有9毫秒，而兩地的距離約有1500公里?！拔覀儤?shù)立了全球證券行業(yè)的新標(biāo)桿?！眹?yán)鈞說(shuō)。

對(duì)于人們的日常生活來(lái)說(shuō)，光網(wǎng)絡(luò)可以支持高清4K、8K、VR直播，并能夠提供高可靠的零丟包品質(zhì)保證；千兆光網(wǎng)+5G能夠讓設(shè)備的反應(yīng)速度超越人類(lèi)，使得無(wú)人制造、無(wú)人駕駛真正落到實(shí)處；光網(wǎng)絡(luò)還可以大大減少I(mǎi)CT系統(tǒng)及其應(yīng)用的能耗，幫助城市實(shí)現(xiàn)綠色低碳，為國(guó)家的雙碳戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。單志廣表示，發(fā)展全光智慧城市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用是全方位的。

運(yùn)力經(jīng)濟(jì)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)數(shù)據(jù)中心、AI的大量建設(shè)和應(yīng)用讓人們看到了“算力經(jīng)濟(jì)”的價(jià)值，單志廣將千兆光網(wǎng)稱(chēng)為是“運(yùn)力經(jīng)濟(jì)”的核心，并認(rèn)為兩者融合應(yīng)用將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的倍增器。在《全光智慧城市發(fā)展報(bào)告2.0》中，提出算力經(jīng)濟(jì)、運(yùn)力經(jīng)濟(jì)的乘積與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況成正比，算力、運(yùn)力當(dāng)中任何一個(gè)有所增長(zhǎng)，都會(huì)導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比例增長(zhǎng)。單志廣表示，算力的價(jià)值已經(jīng)得到公認(rèn)，而充足的運(yùn)力可以讓同樣的算力發(fā)揮更大的價(jià)值，因此需要對(duì)兩者都給予高度關(guān)注?！斑@個(gè)公式實(shí)際上提出了一種評(píng)價(jià)智慧城市發(fā)展情況的新方法，希望能夠促使各地統(tǒng)籌考慮算力和運(yùn)力的發(fā)展?！眴沃緩V說(shuō)。

報(bào)告中還提到了另一個(gè)公式，即城市數(shù)字化強(qiáng)度正比于計(jì)算精度、光節(jié)點(diǎn)密度的乘積，這是一個(gè)更加具體的評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)調(diào)千兆光網(wǎng)與5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等同步規(guī)劃，密切銜接配合，打造全光城市的基礎(chǔ)底座。單志廣表示，全光智慧城市雖然以全光網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，但它并不僅指網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一個(gè)環(huán)節(jié)，還包括多種技術(shù)和應(yīng)用的融合發(fā)展，目標(biāo)是把未來(lái)城市真正打造成為一種有機(jī)的生命體、智能體?！扒д坠饩W(wǎng)應(yīng)該像人體的神經(jīng)、血管一樣通達(dá)城市每一個(gè)角落，使得數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享、智慧處理成為可能?！眴沃緩V說(shuō)。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市啟動(dòng)了全光智慧城市建設(shè)，上海、北京、天津三個(gè)城市從國(guó)內(nèi)37個(gè)城市的117個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出，成功摘得世界智慧城市大獎(jiǎng)中國(guó)區(qū)“使能技術(shù)大獎(jiǎng)”。嚴(yán)鈞表示，上海移動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)是在建設(shè)中要做好整體節(jié)點(diǎn)布局，注意建設(shè)極簡(jiǎn)網(wǎng)絡(luò)，為今后可能出現(xiàn)的各種需求做好準(zhǔn)備，同時(shí)還要兼顧周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

天津“十四五規(guī)劃”中明確提出要重點(diǎn)發(fā)展制造、金融、港口等產(chǎn)業(yè)，而全光網(wǎng)絡(luò)是這一戰(zhàn)略規(guī)劃的底座。為此天津移動(dòng)在今年9月底建成了覆蓋全市的全光網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了天津全域超低時(shí)延圈，主城區(qū)、濱海新區(qū)達(dá)到0.5毫秒時(shí)延，極致時(shí)延低至0.1毫秒，全市主要城區(qū)提供1毫秒時(shí)延，全境任意兩點(diǎn)時(shí)延不高于2毫秒。靳曉嘉表示，天津移動(dòng)在建設(shè)中做到了四個(gè)引領(lǐng)：一是規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)城市發(fā)展布局制定全光底座、5G、算力規(guī)劃；二是技術(shù)引領(lǐng)，發(fā)展更大顆粒、更加靈活的調(diào)度能力；三是算力引領(lǐng)，各區(qū)域算力通過(guò)光網(wǎng)絡(luò)調(diào)度，最大化算力使用效率；四是智能引領(lǐng)，把AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈認(rèn)證等能力對(duì)外開(kāi)放。

對(duì)于發(fā)展全光網(wǎng)絡(luò)，周軍從廠商的角度提出了自己的看法，認(rèn)為可以從“五個(gè)一”入手建設(shè)。首先是一公里到用戶(hù)，將OTN覆蓋到綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)，切實(shí)保障用戶(hù)體驗(yàn)；其次是一站全光接入，通過(guò)一對(duì)光纖承載所有業(yè)務(wù)；三是一網(wǎng)全光切片，不同業(yè)務(wù)用不同波段來(lái)區(qū)分，實(shí)現(xiàn)天然的切片和隔離；四是一體全光交換，實(shí)現(xiàn)一跳直達(dá)，提供確定的毫秒級(jí)時(shí)延；五是一體化運(yùn)維，逐步邁向全光自動(dòng)駕駛?！肮鈧鬏斣诳深A(yù)見(jiàn)的未來(lái)始終是不可替代的，運(yùn)營(yíng)商無(wú)需擔(dān)心提前投資會(huì)被浪費(fèi)掉?！敝苘娬f(shuō)。

單志廣最后對(duì)上海、天津兩地全光智慧城市建設(shè)中注重規(guī)劃深表贊同，認(rèn)為發(fā)展智慧城市確實(shí)要精心布局信息運(yùn)力和算力，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)做好頂層設(shè)計(jì)?！斑^(guò)去說(shuō)要想富先修路，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也一樣。”單志廣說(shuō)，“面向未來(lái)，全光智慧城市的發(fā)展應(yīng)以應(yīng)用場(chǎng)景為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展，更好地支撐城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。”

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