近年來,防范金融風險一直是央行關注的重點,而隨著第三方支付機構生態(tài)不斷壯大,央媽的擔憂也與日俱增。
4月26日,在《中國支付清算行業(yè)運行報告(2018)》發(fā)布會上,中國人民銀行支付司副司長樊爽文對一些行業(yè)亂象和機構行為做出了嚴厲批評。
“相對而言,商業(yè)銀行和大部分支付機構執(zhí)行新規(guī)比較到位,但是有個別支付機構在此方面明顯執(zhí)行不到位。”樊爽文表示,支付機構不要想法設法去漠視規(guī)則,特別是市場上一些大的機構,不能以為自己大而不能倒、大而不能管,對自己有利的(規(guī)則)就遵守,對需要調(diào)整的就不能執(zhí)行。
樊爽文這番措辭頗為嚴厲的講話引發(fā)市場熱議。他所提到的“執(zhí)行不到位”政策,是指2017年底央行發(fā)布的《中國人民銀行關于印發(fā)〈條碼支付業(yè)務規(guī)范(試行)〉的通知》及配套文件,自2018年4月1日起實施,至今已有近一個月,但執(zhí)行效果并不理想。
樊爽文指出,有個別支付機構在這方面還是明顯執(zhí)行不到位,在故意逃避,要不干脆什么也不做,要不做了一些變通來應付。
央行官員口中的個別“執(zhí)行不到位”的機構是誰呢?雖然并未直接點名支付寶,但多數(shù)網(wǎng)友都認定,國內(nèi)份額較大的也就兩家支付寶和微信支付,不是前者就是后者,或者兩家都有份。
這幾年從央行行動可以看得出來,央行對于支付環(huán)節(jié)正在不斷收緊。
據(jù)《證券時報》統(tǒng)計,此前央行共計注銷非銀行支付機構支付牌照28張;今年以來,央行各分行、支行公布的第三方機構罰單至少已有17張,共有14家支付公司“踩雷”——機構和個人罰金合計達324萬元。
對第三方支付機構的權限管控也越來越緊,僅僅今年以來就放出不少大招:
1、取消線上快捷支付和代扣;
2、“斷直連”:要求第三方支付平臺全部接入網(wǎng)聯(lián)清算平臺;
3、靜態(tài)二維碼進行限額,每天上限500元;
4、不得開展惡性補貼等不正當手段擾亂市場秩序。
不過,上有政策下有對策。有業(yè)內(nèi)人士透露,確實有某個別機構對監(jiān)管如若無視,或者通過某種手段躲避監(jiān)管,比如支付達到限額可以轉(zhuǎn)接銀行繼續(xù)轉(zhuǎn)賬,避開監(jiān)管限額,甚至還有未實施政策的機構。
樊爽文強調(diào),央行最近約談了相關機構,將會視情況作出進一步的監(jiān)管措施。
據(jù)悉,央行支付結算司下發(fā)了《2018年重點抽查工作指導意見》,明確對支付行業(yè)檢查的重點,包括無證經(jīng)營支付業(yè)務整治、銀行結算賬戶管理、支付機構備付金管理、“二清”違規(guī)行為、“斷直連”情況等幾大方面??梢?,近期第三方支付行業(yè)或?qū)⒂瓉硪粓稣物L暴!
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