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    千萬重視農(nóng)村!防疫“下沉”,莫讓農(nóng)村成薄弱環(huán)節(jié)

    昨天在群里聊天,不少返鄉(xiāng)的同學(xué)反映一些農(nóng)村地區(qū)防疫意識(shí)薄弱,適逢新京報(bào)約社論,于是撰文呼吁,發(fā)在網(wǎng)上沒想到引起強(qiáng)烈共鳴,農(nóng)村的防疫建設(shè)必須重視起來,是不是可以考慮適當(dāng)延長春節(jié)假期,等疫情得到控制再恢復(fù)呢?

    文 | 信海光

    隨著1月23日武漢“封城”,以武漢為核心區(qū)的抗疫戰(zhàn)斗進(jìn)入了新階段。但武漢之外,中心城市之外,大城市之外,廣大農(nóng)村的防疫部署也應(yīng)同時(shí)積極開展,防疫也應(yīng)及時(shí)“下沉”,不能使農(nóng)村成為防疫的薄弱地帶,甚至成為新的疫情暴發(fā)區(qū)。

    事實(shí)上,自2003年5月,國務(wù)院頒布實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以來,歷時(shí)多年,中國已經(jīng)建立了世界上規(guī)模最大的國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,而縣域和農(nóng)村是其重要組成部分。

    比如,目前全國100%縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、98%縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、94%基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)法定傳染病實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),平均報(bào)告時(shí)間由直報(bào)前的5天縮短為4個(gè)小時(shí)。農(nóng)村衛(wèi)生應(yīng)急能力得到大幅提升。

    但也應(yīng)注意到,該應(yīng)急體系尚未得到上規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。去年7月,國家衛(wèi)健委曾組織了有8200余人參加的、“非典”以來規(guī)模最大的一次國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,其主演練場仍主要是上海這樣的中心城市。

    而今年的疫情與2003年相比,有個(gè)重大的不同,那就是其發(fā)生在群眾春節(jié)大規(guī)模返鄉(xiāng)探親大背景下,農(nóng)村可能是防疫重要戰(zhàn)場,同時(shí)也是薄弱環(huán)節(jié)。

    中國的大城市已因抗擊“非典”,積累了不少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),但當(dāng)年農(nóng)村地區(qū)在這方面并未得到太多“拉練”。

    而在今年疫情加劇的此時(shí),春運(yùn)返鄉(xiāng)實(shí)際上已近尾聲,大批人員已經(jīng)離開包括武漢在內(nèi)的中心城市抵達(dá)家鄉(xiāng),其中可能包含病毒攜帶者。加之農(nóng)村地區(qū)更重視習(xí)俗,過年期間走親訪友絡(luò)繹不絕,疫情一旦因此加速擴(kuò)散,考慮到農(nóng)村人群較低的防范意識(shí)和較差的醫(yī)療防護(hù)條件,再慮及春節(jié)后的返城大潮,有必要采取充分的應(yīng)對(duì)措施。

    缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)只是其一,農(nóng)村防疫體系是否健全嚴(yán)密也應(yīng)及時(shí)查漏補(bǔ)缺??蓞⒖嫉慕逃?xùn)是去年的非洲豬瘟事件。

    非洲豬瘟防控主戰(zhàn)場在農(nóng)村,其所屬動(dòng)物防疫體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系都在加速成長?!胺堑洹敝螅瑒?dòng)物防疫體系其實(shí)比突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系接受了更多的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。比如2004年的禽流感、2013年的H7N9禽流感,都不同程度促進(jìn)了動(dòng)物防疫體系的建設(shè)。

    饒是如此,非洲豬瘟事件仍暴露出基層動(dòng)物防疫的某些不足,用去年7月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震的說法就是:機(jī)構(gòu)體系不完善、基層工作隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)保障不足、基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊,基層防疫體系“網(wǎng)破、線斷、人散”的情況還比較普遍,難以滿足防疫工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

    如果在未來,農(nóng)村成為此次防疫戰(zhàn)役重點(diǎn)環(huán)節(jié),就要及時(shí)梳理國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系在農(nóng)村等基層地區(qū)的布局,確保疫情信息不在農(nóng)村戰(zhàn)場被瞞報(bào)漏報(bào),確保農(nóng)村應(yīng)急體系來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

    就眼下看,除了根據(jù)疫情最新進(jìn)展,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《傳染病防治法》在廣大農(nóng)村地區(qū)積極布防之外,當(dāng)務(wù)之急是要將醫(yī)療資源適當(dāng)向衛(wèi)生條件薄弱地區(qū)傾斜。在城里藥店遍布、網(wǎng)購方便,但在農(nóng)村可能連夠條件的N95口罩都不好買到,這里面的短板顯然需要補(bǔ)上。

    該補(bǔ)上的,還有很多很多農(nóng)村老一輩的防疫意識(shí)短板。農(nóng)村以老弱婦孺居多,他們信息接受渠道相對(duì)有限,觀念也更為保守,熟人社會(huì)的熱絡(luò)走動(dòng)跟防疫所需的“減少流動(dòng)”背道而馳。在此背景下,有必要利用好那些媒體尤其是新媒體,發(fā)動(dòng)返鄉(xiāng)年輕人在農(nóng)村鄉(xiāng)間做好爸媽叔婆的防疫教育工作,實(shí)現(xiàn)防疫知識(shí)的下沉與普及。

    無論如何,絕不能讓農(nóng)村成為防疫薄弱環(huán)節(jié)。

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    2020-01-24
    千萬重視農(nóng)村!防疫“下沉”,莫讓農(nóng)村成薄弱環(huán)節(jié)
    但武漢之外,中心城市之外,大城市之外,廣大農(nóng)村的防疫部署也應(yīng)同時(shí)積極開展,防疫也應(yīng)及時(shí)“下沉”,不能使農(nóng)村成為防疫的薄弱地帶,甚至成為新的疫情暴發(fā)區(qū)。

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