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    要辯證看街區(qū)和小區(qū)誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣

    無(wú)人不知的小區(qū)是中國(guó)人一個(gè)獨(dú)有的生活概念,但在未來(lái)可能要消失了。

    前天,上面史無(wú)前例的說(shuō),以后新建住宅不再建封閉小區(qū),而要推廣街區(qū)制。(見(jiàn)新華社全文刊發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》)。

    這真是個(gè)蠻大的政策變化,如果實(shí)施,中國(guó)的整個(gè)城市面貌將發(fā)生徹底的改觀(guān)。

    近幾年經(jīng)常在國(guó)外旅行,少不了和當(dāng)?shù)厝A人交流物價(jià)房?jī)r(jià)什么的,關(guān)于中外街區(qū)面貌的不同是我問(wèn)過(guò)幾次的問(wèn)題,因?yàn)閷?shí)在是太不同了,在國(guó)外城市中,我就沒(méi)見(jiàn)過(guò)類(lèi)似中國(guó)的小區(qū),即開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)一大塊地封閉起來(lái)建樓,統(tǒng)一銷(xiāo)售,統(tǒng)一的物業(yè),門(mén)口站著保安,有底商有健身有會(huì)所甚至育兒園......國(guó)外都市里的幾乎所有房子都是臨街的,郊區(qū)的別墅出門(mén)也是大路。

    當(dāng)?shù)厝烁嬖V我,其實(shí)國(guó)外也有這種封閉式小區(qū),不過(guò)都是高端住宅,大部分人住不起......

    聽(tīng)到這里我就明白了。對(duì)于住宅小區(qū)化和街區(qū)化,要一分為二的看,住宅小區(qū)的缺點(diǎn)是它“反城市”,人為的把城市割裂開(kāi)來(lái),減少了土地和道路的利用率,堵塞了城市的“毛細(xì)血管”,但它的優(yōu)點(diǎn)也不可回避,即對(duì)居民來(lái)說(shuō)更人性,更安全,更舒適。

    從這個(gè)角度說(shuō),并不是你的住宅跟國(guó)外接軌了就意味著生活水準(zhǔn)的國(guó)際化,小區(qū)的街區(qū)化,對(duì)城市來(lái)說(shuō)是有利的,但對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),恐怕帶來(lái)的困惑更多。想想你的樓下的小路被打通為市政路,有路人遛狗跑步,有車(chē)來(lái)回穿梭,開(kāi)闊區(qū)域原處的大媽來(lái)跳廣場(chǎng)舞......

    作為普遍生活場(chǎng)所和一種地產(chǎn)商業(yè)模式,我感覺(jué)中國(guó)的小區(qū)式住宅在全世界都是少見(jiàn)的,我們都已經(jīng)對(duì)買(mǎi)某某小區(qū)習(xí)以為常,但實(shí)際上別人都不是這樣,至于為什么如此,我也沒(méi)能搞太清楚,這其中既有歷史沿革又有社會(huì)現(xiàn)實(shí)的原因。

    所謂歷史沿革當(dāng)然是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我們習(xí)慣于居住在封閉的大院、家屬院里,企業(yè)辦社會(huì)是普遍現(xiàn)象,這使得后來(lái)住宅商品化以后也有建小區(qū)的慣性。

    而現(xiàn)實(shí)原因,則是指中國(guó)在建小區(qū)方面有國(guó)外發(fā)達(dá)社會(huì)不可企及的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橹袊?guó)的城市化和經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程是一體的----起點(diǎn)比較高,一張白紙好作畫(huà)。中國(guó)是土地國(guó)有,一開(kāi)始就沒(méi)有什么私人住宅,開(kāi)發(fā)商一拿地就是一大塊,空地不說(shuō)了,熟地也是隨便拆,自然是好規(guī)劃、好建設(shè)、好銷(xiāo)售。在國(guó)外開(kāi)發(fā)商不是不想這么干,但其實(shí)很難,以至只有高端住宅實(shí)行封閉式小區(qū)管理。對(duì)比北京老城區(qū)就知道了,因?yàn)樗饺怂暮显鹤≌^(guò)多,就沒(méi)有形成特別成規(guī)模的小區(qū),還是胡同加院落。

    小區(qū)和街區(qū)各有利弊,但在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境中,讓我選的話(huà)我寧愿選現(xiàn)在的小區(qū),開(kāi)放的住宅樓確實(shí)難有安全感。像美國(guó)那樣,馬路邊過(guò)了草坪就是你家,從窗戶(hù)里一切都一覽無(wú)余,收破爛的隨便上前敲門(mén)......至少目前的中國(guó)還是比較難以接受的,在中國(guó),就算是獨(dú)棟別墅,也是要很多棟一起被物業(yè)拿圍墻圍起來(lái)的,否則你就只能把別墅門(mén)窗都拿防盜欄封起來(lái),住別墅像住籠子。

    在國(guó)外,住宅其實(shí)是兩極化的,發(fā)達(dá)國(guó)家在郊區(qū)是大量的別墅,在市區(qū)則是密集的公寓,就像我此刻正住的西班牙巴塞羅那某處,窗外就是街道,車(chē)來(lái)車(chē)往,根本就沒(méi)有小區(qū)綠地這種說(shuō)法,只有城市公共綠地,也沒(méi)有容積率、綠化覆蓋率這種說(shuō)法。而在不發(fā)達(dá)國(guó)家,除了別墅還有大量的貧民窟,密密麻麻密密麻麻......中國(guó)的小區(qū)實(shí)際上起到了避免住宅貧民窟化的作用。

    從小區(qū)到街區(qū),從提出到實(shí)施還有很長(zhǎng)一段距離,但結(jié)果是確定的。以地產(chǎn)價(jià)值而言,那些很容易被拆成街區(qū)的房子將會(huì)貶值,保留下來(lái)的小區(qū)將高檔化。所以假如我以后買(mǎi)房子的話(huà),會(huì)選擇那些不容易被街區(qū)化的小區(qū)。

    事實(shí)上,因?yàn)槲餀?quán)法的問(wèn)題,小區(qū)公共土地屬于業(yè)主集體所有,拆墻面臨法律問(wèn)題,盡管政府要做的話(huà)可以修法,但畢竟要考慮民意反彈,因此在執(zhí)行中,很可能會(huì)實(shí)行老事兒老辦法,新事兒新辦法,現(xiàn)有已規(guī)劃小區(qū)仍舊維持舊制,而未來(lái)新小區(qū)則為街區(qū),那么,事實(shí)上,這可能將形成一種驅(qū)動(dòng)地產(chǎn)去庫(kù)存的購(gòu)買(mǎi)沖動(dòng),房?jī)r(jià)不會(huì)又要漲了吧。

    值得一提的是,與街區(qū)政策同時(shí)出臺(tái)的,還有教育部對(duì)學(xué)區(qū)房政策的調(diào)整,在對(duì)學(xué)區(qū)房降溫的同時(shí),其目的其實(shí)也是通過(guò)對(duì)學(xué)區(qū)資源的重新分配,刺激庫(kù)存房的銷(xiāo)售。

    其實(shí)考慮到物權(quán)法,最該先被拆除的是各種機(jī)關(guān)大院兒,那些地方只要有決心沒(méi)有什么法律問(wèn)題,可以最方便的演化成街區(qū),并成為好街區(qū)示范區(qū),這比對(duì)市民小區(qū)先動(dòng)手更具正能量。

    社會(huì)的發(fā)展并不總是獲得,中國(guó)也有一些特有的好東西會(huì)逐漸失去,比如小區(qū)......盡管是為了公共利益。珍惜已有吧。

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    2016-02-25
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