背景:被譽(yù)為“中國達(dá)沃斯”的亞布力中國企業(yè)家論壇,這個(gè)周末在冰天雪地的東北邊陲小鎮(zhèn)亞布力召開了第十六屆年會(huì),是為中國商業(yè)大佬們猴年的第一次聚會(huì)。與中國其他各種論壇相比,亞布力論壇是一個(gè)比較獨(dú)特的存在,因?yàn)樗膮⑴c者不僅是行業(yè)翹楚和企業(yè)領(lǐng)袖,而且覆蓋面非常廣,把改革開放以來各個(gè)階段馳騁商界的風(fēng)云人物都緊密聯(lián)系起來,另外,給我印象深刻的是亞布力論壇民間色彩更重,企業(yè)家說話比較自由、大膽,敢更多的講真話,敢碰撞,亞布力論壇到今今年十六年中,主題與討論焦點(diǎn)幾乎完整地覆蓋了所有中國企業(yè)發(fā)展已經(jīng)遇到和將要遇到的重大問題和挑戰(zhàn),串起來看就是一部中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史。
2016年新年伊始,中國股市重挫,世界其他地方也不好,油價(jià)暴跌。中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩,6.9%,這個(gè)1990年以來GDP最低的增長率,依然引來了世界各方的質(zhì)疑。這些信號都表明,不僅中國,全球經(jīng)濟(jì)都在步入寒冬。那么,怎么重新找回“信心與動(dòng)力”?這是周末開幕的“亞布力中國企業(yè)家論壇第十六屆年會(huì)”的大會(huì)主題。
對這一難題,京東集團(tuán)CEO劉強(qiáng)東在大會(huì)上給出了自己的解決辦法:政府把經(jīng)濟(jì)搞活就做一件最重要的事情——嚴(yán)厲打擊逃稅漏稅,大幅度降低增值稅稅率。
企業(yè)家不只關(guān)心自己怎么賺錢怎么運(yùn)營而去國計(jì)民生大事,這是近年來逐漸興起的一個(gè)趨勢,體現(xiàn)出企業(yè)家群體在國家政治生活中地位的提高,也體現(xiàn)了企業(yè)家群體境界與追求的提高,尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家群體,以前一聚會(huì)就討論商業(yè)模式,國計(jì)民生都是非主流話題,而現(xiàn)在,單是劉強(qiáng)東類似的建言就已經(jīng)不止一次,甚至今年京東年會(huì)的主題都是“新經(jīng)濟(jì)、新秩序”,這些“家國情懷”,即顯現(xiàn)出中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)告別“非主流”時(shí)代成為經(jīng)濟(jì)主流,也顯示出一些大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)把企業(yè)的發(fā)展與國家前途更密切的聯(lián)系在一起。
事實(shí)上,在這次亞布力年會(huì)上,出現(xiàn)了大量建言國計(jì)民生的企業(yè)家發(fā)言,比如,楊元慶在開幕致辭中就炮轟“改革?!?、“創(chuàng)新?!保J(rèn)為“政府不能手太長,去制造什么‘改革牛’、‘創(chuàng)新?!?,去制造泡沫,那不是有點(diǎn)作為,而是有點(diǎn)作了。”
中國人稅負(fù)過高在全球是有名的,減稅也一直是企業(yè)界的集體訴求,大概沒有一個(gè)企業(yè)家希望政府收稅越多越好,但劉強(qiáng)東所提的減稅卻并不是直接呼吁政府減低企業(yè)家的稅負(fù),而是從消費(fèi)者角度提出--他結(jié)合了最近的一大新聞熱點(diǎn):2015年中國人在境外有1.2萬億的消費(fèi),全世界46%的奢侈品都被中國人買了!這很令人震驚,但劉強(qiáng)東認(rèn)為數(shù)字還不夠真實(shí),“根據(jù)我們的估算,還有很多是政府統(tǒng)計(jì)不到的,如果真實(shí)的數(shù)字,我們認(rèn)為至少不會(huì)低于2萬億,其中有一半以上都是在國外買東西的。中國有30萬億的消費(fèi),2萬億不算什么,但是不要忘了,這2萬億消費(fèi)都是在消費(fèi)市場高附加值、高利潤的產(chǎn)品。我可以告訴大家,這2萬億消費(fèi)相當(dāng)于國內(nèi)10萬億消費(fèi)產(chǎn)生的利潤,這些都被外國企業(yè)拿走了?!薄?/p>
10萬億消費(fèi)產(chǎn)生的利潤都被外國企業(yè)拿走了,難怪中國一直是消費(fèi)內(nèi)需不振。那么為什么中國消費(fèi)者在國內(nèi)扣扣索索而對境外消費(fèi)卻趨之若鶩呢?劉強(qiáng)東認(rèn)為是增值稅太高,導(dǎo)致商品定價(jià)過高,限制了消費(fèi),如果能夠過高的增值稅降下來,消費(fèi)自然就留在了國內(nèi)。
為什么中國人熱衷于在境外瘋狂消費(fèi)?這是一個(gè)復(fù)雜的話題,除了價(jià)格之外,還有品牌、品質(zhì)的問題,但劉強(qiáng)東所呼吁的降稅確實(shí)是抓住了核心。而且劉強(qiáng)東的講法相當(dāng)策略,他并沒有直接說給企業(yè)減負(fù),因?yàn)橹袊默F(xiàn)狀是政府收入占GDP比重一直偏高,去年全國一般公共預(yù)算支出高達(dá)175768億元,純粹的減稅很難被政府接受,因?yàn)檫@意味著財(cái)政赤字的增加,但劉強(qiáng)東的意思是通過減稅把消費(fèi)留在國內(nèi),把整個(gè)內(nèi)需的盤子做大,雖然稅減了,但政府的收入不減。所以,作為補(bǔ)充,劉強(qiáng)東進(jìn)而建議“嚴(yán)厲打擊逃稅漏稅”,建議像美國一樣對偷稅漏稅進(jìn)行重懲,通過減少稅收流失的辦法,把因?yàn)樵鲋刀悳p少的收入在彌補(bǔ)一塊,換句話說,劉強(qiáng)東是在給政府提“可行性建議”。
值得一提的是,劉強(qiáng)東講“增值稅減稅”和“嚴(yán)厲打擊逃稅漏稅”,有一個(gè)潛在背景,即劉強(qiáng)東一直對京東的納稅額頗為滿意,并把不能容忍企業(yè)逃稅作為內(nèi)部社會(huì)責(zé)任教育的重點(diǎn),劉強(qiáng)東曾說,如果逃稅就不會(huì)存在虧錢的情況。但是“創(chuàng)業(yè)的根本目的是要在法律的范圍內(nèi)發(fā)展一家公司,不能容忍貪污和逃稅,哪怕用三個(gè)人的力量去找出一個(gè)貪污腐敗的?!?/p>
劉強(qiáng)東所說京東不逃稅的證據(jù)之一是京東式自營電商都要主動(dòng)給顧客開發(fā)票,每一件自營商品,顧客都會(huì)收到一張發(fā)票(現(xiàn)在一些新品類增加了開電子發(fā)票的功能),也就是說京東商城自己賣出的商品都要繳稅,主要是增值稅。由于京東一直在高速擴(kuò)張業(yè)務(wù),處于虧損中,其所繳納稅額中并沒有企業(yè)所得稅,而一旦盈利,企業(yè)所得稅的稅額更高,但企業(yè)所得稅與消費(fèi)者沒有直接關(guān)系,對刺激內(nèi)需而言不如增值稅減稅效果明顯。
增值稅減稅不止對消費(fèi)者有利,對企業(yè)也是一種減負(fù),因?yàn)樵鲋刀愂怯善髽I(yè)申報(bào)繳納,不管稅負(fù)最終誰負(fù)擔(dān),首先要企業(yè)用現(xiàn)金繳納,稅收占用企業(yè)現(xiàn)金流,給企業(yè)增加了財(cái)務(wù)費(fèi)用。而且對那些消費(fèi)彈性比較大的商品來說,增值稅稅負(fù)還是由企業(yè)承擔(dān),比如一般國內(nèi)品牌的服裝鞋襪等,本來競爭就激烈,生產(chǎn)企業(yè)很難通過漲價(jià)的形式轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,相反,那些國外廠商生產(chǎn)的知名品牌的奶粉、電飯鍋、馬桶蓋、奢侈品,由于消費(fèi)彈性比較小,消費(fèi)者趨之若鶩,過高的稅收反而被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。
馬云也到場演講,他提出中國必須成為全世界最大的買方市場,中國是落后產(chǎn)能過剩,高科技產(chǎn)能不夠,消費(fèi)和內(nèi)需需要重新定義。
事實(shí)上,伴隨2015年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩至6.9%,“中國經(jīng)濟(jì)硬著陸”“做空中國”的唱衰論卷土重來。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大形勢下,如何改善營商環(huán)境,提振企業(yè)家對未來的信心和投資積極性。降低稅費(fèi)本來就是政策工具箱里的一個(gè)重要選項(xiàng),而且已經(jīng)開始實(shí)施,春節(jié)前夕,李克強(qiáng)總理主持召開座談會(huì),研究全面推開營改增、加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步顯著減輕企業(yè)稅負(fù)?!盃I改增”全面完成后,實(shí)現(xiàn)的減稅規(guī)模將達(dá)9000億元左右。
“營改增”的目的之一就是為了未來對增值稅稅率進(jìn)行優(yōu)化,包括打通增值稅抵扣鏈條,消除重復(fù)征稅以及調(diào)低稅率,目前世界絕大多數(shù)國家的增值稅稅率為14% 左右,中國17%的基本稅率偏高。從這方面看,劉強(qiáng)東的建議倒是所言非虛。
中國稅率一直偏高,一大原因就是中國的征稅管理比較落后,稅基嚴(yán)重偏低,偷逃避稅行為和不合理稅收優(yōu)惠政策等對稅基的侵蝕問題嚴(yán)重,導(dǎo)致只能由現(xiàn)有被征稅企業(yè)承擔(dān)稅負(fù),平均下來就稅負(fù)偏高,劉強(qiáng)東所說“嚴(yán)厲打擊逃稅漏稅”目的就是把稅負(fù)平均到更多應(yīng)納稅企業(yè)身上,從而減低現(xiàn)有企業(yè)稅務(wù)。
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