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    “數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布背后:國企下場探路,技術路徑日漸清晰

    科技云報道原創(chuàng)。

    近日,中共中央、國務院對外發(fā)布了《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(又稱“數(shù)據(jù)二十條”),為數(shù)據(jù)要素的流通和使用起到了舉旗定向的作用,讓從業(yè)者都感到振奮。

    必須承認的是,數(shù)據(jù)要素市場培育頗為復雜,無論是國家層面還是市場各方主體,都在摸著石頭過河。

    “數(shù)據(jù)二十條”規(guī)定了數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)收益分配、數(shù)據(jù)安全治理等關鍵環(huán)節(jié),是基礎制度保障。

    但從制度出臺到實際落地,中間還隔著很多層,比如數(shù)據(jù)標準、交易制度的制定,比如標準制定之后,在哪些環(huán)節(jié)使用什么樣的標準化系統(tǒng)能力,都需要市場參與者去實踐,將這套制度從上到下去打通,不會一蹴而就。

    在明確的制度信號背后,數(shù)據(jù)的底層技術邏輯悄然生變。

    傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)交易所,往往是通過API接口、基礎性加密等手段“沉淀”數(shù)據(jù),今天的數(shù)交所或數(shù)商從第一天起就考慮的是數(shù)據(jù)“流通”機制,直接用區(qū)塊鏈、隱私計算、AI等技術建數(shù)據(jù)流轉管道,確保數(shù)據(jù)流轉“可用不可見”,交易“可控可計量”。

    過去,互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新更多發(fā)生在“小公司”。但在不到兩年時間里,電力、能源、物流、金融等“大產(chǎn)業(yè)”開放數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)價值,全國超15家數(shù)交所掛牌。

    這批入局者普遍有著明顯的特征:國資控股、多方參與。

    ? 多重“堵點”

    與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比,數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素具有自己的獨特性。

    由于數(shù)據(jù)的復制性很強,導致數(shù)據(jù)產(chǎn)權難以界定,數(shù)據(jù)價值不好判斷,交易之后的權益歸屬也難以劃分,再加上數(shù)據(jù)安全、隱私泄漏等一系列問題,都使得數(shù)據(jù)要素的流通和使用存在諸多疑慮。

    授權難、定價難、互信難、流通難,是數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展面臨的重要難題。具體到數(shù)據(jù)要素市場相關主體,面臨的“堵點”更為現(xiàn)實和復雜:

    數(shù)據(jù)確權是數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的首只“攔路虎”。

    相比實物物品,數(shù)據(jù)要素具有混合性、復雜性、可復制性、不確定性等特性,使得數(shù)據(jù)的產(chǎn)權制度建立存在難點。

    缺乏清晰合理的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權制度,讓市場主體在數(shù)據(jù)交易時顧慮多、成本高,大量潛在數(shù)據(jù)供給方不敢或不愿進場交易。

    其次,為數(shù)據(jù)交易定價是一個巨大的難題。

    數(shù)據(jù)具有高固定成本、低邊際成本、產(chǎn)權不清、來源多樣和結構多變等特征,數(shù)據(jù)買賣雙方對數(shù)據(jù)價值評估存在“雙向不確定性”特點,結合數(shù)據(jù)質(zhì)量、完整性、稀缺性和潛在價值,數(shù)據(jù)難以定價,交易也就無法推進。

    從數(shù)據(jù)交易各環(huán)節(jié)看,還存在互信機制建立難的問題。

    例如,在交易前后如何保護數(shù)據(jù)資產(chǎn)方的數(shù)據(jù)所屬權?由于數(shù)據(jù)共享出去之后可以不斷復制,可能會發(fā)生數(shù)據(jù)權屬糾紛,這就導致數(shù)據(jù)供給方不愿意把數(shù)據(jù)共享出來,數(shù)據(jù)要素難以流通。

    同時,保障數(shù)據(jù)安全,也是數(shù)據(jù)要素流通繞不開的難點,其中包括保護用戶隱私、數(shù)據(jù)存儲和流通安全、合規(guī)交易等。沒有完善的數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)體系,以及以此為基礎建立的數(shù)據(jù)要素安全整體解決方案,市場主體不敢輕易參與數(shù)據(jù)交易。

    在螞蟻集團智能數(shù)據(jù)產(chǎn)品部總經(jīng)理李書博看來,如何讓數(shù)據(jù)在安全的基礎上實現(xiàn)規(guī)模性流通,是一個關鍵性問題。“數(shù)據(jù)在流動的過程中才能發(fā)揮更大的價值,但流動帶來了安全、合規(guī)、使用場景的挑戰(zhàn),需要綜合性的技術來保障數(shù)據(jù)要素安全流轉開放?!?/p>

    螞蟻集團智能數(shù)據(jù)產(chǎn)品部總經(jīng)理 李書博

    ? 國企“下場”

    國家電網(wǎng)是關系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)。近年來,電力數(shù)據(jù)的價值和作用日益彰顯,諸多安全風險與新的挑戰(zhàn)也隨之而來。

    比如:如何厘清核心數(shù)據(jù)存儲情況,清晰掌握數(shù)據(jù)被哪些部門、系統(tǒng)或人員使用;如何保證數(shù)據(jù)敏感信息安全的前提下擴大數(shù)據(jù)資源共享;如何對核心資產(chǎn)和敏感數(shù)據(jù)的訪問行為進行全面記錄、分析;如何從源頭上根治黑灰產(chǎn)與數(shù)據(jù)泄露問題……

    國網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心采用了螞蟻數(shù)科的數(shù)據(jù)保護傘產(chǎn)品:一方面,對國網(wǎng)十大業(yè)務域的數(shù)據(jù)進行了分類分級,建立了500多個規(guī)則對敏感數(shù)據(jù)進行識別和脫敏;另一方面,基于分級分類數(shù)據(jù)權限,對用戶訪問記錄進行風險識別和審計,確保每條數(shù)據(jù)訪問的安全合規(guī)。

    這是一個解決“數(shù)據(jù)安全”的典型案例。在數(shù)據(jù)安全基礎之上,如何解決數(shù)據(jù)流通過程中數(shù)據(jù)共享與隱私保護之間的天然矛盾?

    四川港投基于隱私計算+區(qū)塊鏈技術搭建了全新的“四川港投聯(lián)盟鏈”,基于區(qū)塊鏈原生的MPC、FL等多種隱私計算技術,讓多級多類供應鏈內(nèi)主體數(shù)據(jù)安全共享,最終實現(xiàn)了底層資產(chǎn)的信息可信穿透。

    四川港投是四川省管一級國有資本投資公司,集裝箱吞吐能力占全省90%以上,供應鏈協(xié)作多元且極其復雜。

    為什么選擇了“區(qū)塊鏈+隱私計算”的一體化能力?這與兩項技術的特點密不可分。

    近年來,國內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場化需求帶來了隱私計算等相關技術的潛力爆發(fā)。

    IDC《隱私計算全景研究》顯示,2021年中國隱私計算市場規(guī)模突破8.6億元,包括阿里云、百度安全、螞蟻、騰訊云等互聯(lián)網(wǎng)廠商都已布局隱私計算。

    盡管隱私計算作為促進數(shù)據(jù)要素流通的代表性技術,已迎來了一系列的創(chuàng)新迭代,但依然面臨挑戰(zhàn)與風險。

    在產(chǎn)業(yè)界有一個著名的“三角難題”,即任何單一隱私計算技術無法同時解決“安全、隱私”、“質(zhì)量、易用性”、“流通性”這三個問題。

    換句話說,數(shù)據(jù)在流轉過程中不止是“可用不可見”,還要解決多方協(xié)作之間的數(shù)據(jù)權屬和真實性等問題。

    正因如此,業(yè)內(nèi)開始探索通過技術融合等方式來突破瓶頸。

    IDC《隱私計算全景研究2022》報告指出,隨著隱私計算在數(shù)據(jù)要素交易市場中扮演更重要的角色,接入跨領域、新場景、更多數(shù)量的數(shù)據(jù)參與方,就注定需要區(qū)塊鏈作為信任底座協(xié)調(diào)參與方間的信任。

    區(qū)塊鏈與隱私計算的有機結合,能夠使原始數(shù)據(jù)在不出域的情況下,實現(xiàn)多節(jié)點之間的可信協(xié)同計算和數(shù)據(jù)隱私保護,發(fā)揮出“1+1>2”的價值——協(xié)作流程由智能合約驅動,數(shù)據(jù)流轉由隱私計算引擎來解決,在數(shù)據(jù)加密或者不透明狀態(tài)下完成計算和分析;通過區(qū)塊鏈技術確權、登記和交易共識。

    如今,區(qū)塊鏈+隱私計算一體化的技術方案,也大量應用在新型數(shù)交所中。

    比如近日成立的杭州國際數(shù)字交易中心(簡稱“杭數(shù)交”),重組的貴陽大數(shù)據(jù)交易所等,一大批國資控股的企業(yè)陸續(xù)踏入了數(shù)據(jù)要素市場。

    不難發(fā)現(xiàn),數(shù)據(jù)要素市場存在不同主體,但在數(shù)據(jù)采集、分類、脫敏、流通、利用等各環(huán)節(jié)中都會遇到安全合規(guī)、數(shù)據(jù)確權、隱私保護等難題,這也為技術先行提供了現(xiàn)實基礎。

    在螞蟻集團智能數(shù)據(jù)產(chǎn)品部總經(jīng)理李書博看來,綜合性地運用技術能力其實很關鍵,“保障數(shù)據(jù)要素安全的流轉,要保證數(shù)據(jù)在不同的使用主體中是可追溯的,授權是穿透性的,授權是可跟蹤的;同時也要保證內(nèi)部數(shù)據(jù)的分類分級是清晰的,確保數(shù)據(jù)在流轉過程中可管可控,實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的流轉,而不是數(shù)據(jù)原文流轉,這就需要一種綜合型、技術融合型的能力?!?/p>

    據(jù)了解,目前螞蟻是業(yè)內(nèi)少有的同時具備區(qū)塊鏈、隱私計算、數(shù)據(jù)安全自研技術能力的企業(yè),這與螞蟻多年來在這些領域一直保持技術領跑有關。

    ? 螞蟻“被集成”

    光憑技術并不足以解決數(shù)據(jù)要素流通問題,仍需與用戶痛點和行業(yè)場景相結合才能真正落地。

    比如,數(shù)據(jù)分級分類作為數(shù)據(jù)要素流通的前提,在不同行業(yè)用戶中的痛點并不相同。

    據(jù)李書博介紹,在金融、電信等數(shù)字化程度較高的行業(yè),很早就實現(xiàn)了數(shù)字化,結合法律法規(guī)和行業(yè)標準已形成了一套行業(yè)的數(shù)據(jù)分級分類方式。

    在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的過程中,尤其是在數(shù)字化程度不高的行業(yè)里,首先是要幫助客戶建設數(shù)據(jù)治理體系,再去考慮分級分類?!斑@個過程中,我們也是和客戶一起在成長,通過理解行業(yè),加上我們的通識,逐漸去融合出來面向整個行業(yè)的數(shù)據(jù)分類分級模板?!?/p>

    從不同行業(yè)場景需求看,客戶的訴求也不盡相同,從解決一個問題開始到更深入的場景問題解決。

    比如,希望解決數(shù)據(jù)安全管控問題,就會考慮采用數(shù)據(jù)安全類的產(chǎn)品;希望參與到數(shù)據(jù)的流動過程中,就會考慮隱私計算類的產(chǎn)品;還有一些營銷企業(yè),希望在新的數(shù)據(jù)授權或數(shù)據(jù)合規(guī)要求下,將原有的數(shù)據(jù)更合規(guī)地連接起來,也會去考慮隱私計算平臺。

    但值得注意的是,在技術與實際場景結合的過程中,企業(yè)用戶其實很難分辨不同的技術服務商,畢竟市場上有大量提供大數(shù)據(jù)、隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)安全等技術的數(shù)據(jù)服務商。

    對此李書博表示,螞蟻區(qū)別于傳統(tǒng)的大數(shù)據(jù)公司最核心的價值,就在于“建設數(shù)據(jù)開放流轉的管道”,通過提供數(shù)據(jù)流轉的綜合技術能力,把數(shù)據(jù)價值發(fā)揮出來。

    為了讓企業(yè)客戶看到螞蟻解決實際問題的能力,螞蟻做了很多工作。

    例如,在數(shù)據(jù)安全治理方面,螞蟻通過可視化系統(tǒng)讓客戶清楚地看到梳理了多少張資產(chǎn)表,多少數(shù)據(jù)涉及敏感字段,哪些數(shù)據(jù)做了符合安全水位的管控等等。

    在數(shù)據(jù)安全合規(guī)方面,螞蟻通過各類第三方權威機構進行產(chǎn)品安全性評測,減少客戶對數(shù)據(jù)安全保障的顧慮。

    在數(shù)據(jù)開放方面,螞蟻幫助客戶一起梳理出對于需求方有價值的數(shù)據(jù),同時通過便捷、可視化的產(chǎn)品和真實案例,讓客戶對數(shù)據(jù)流轉有更直觀的感受。

    在生態(tài)合作上,螞蟻也積極“被集成”,與對客戶場景和行業(yè)領域更加熟悉的合作伙伴一起服務客戶,貼近客戶去解決場景化的問題,這也是螞蟻被客戶認可不同于其他技術服務商的一點。

    “技術是我們立身之本,但是面向客戶不僅是講講概念,我覺得到最后還是要看到落地效果”,李書博表示。

    ? 市場“細分工”

    在當下數(shù)據(jù)價值越來越重要的背景下,中國數(shù)據(jù)要素市場即將進入高速發(fā)展時期。

    據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心等機構聯(lián)合發(fā)布的《中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展報告》顯示,2021年數(shù)據(jù)要素對我國GDP增長的貢獻率和貢獻度分別為14.7%和0.83個百分點,呈現(xiàn)持續(xù)上升狀態(tài)。

    市場空間方面,2021年我國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到815億元,2022年市場規(guī)模接近千億元,并且在“十四五”期間有望保持25%的復合增速。

    毫無疑問的是,“數(shù)據(jù)二十條”將進一步推動數(shù)據(jù)要素市場的爆發(fā)?!皵?shù)據(jù)要素市場的空間太大了,市場里有大量的價值還沒有挖掘出來,這對于所有行業(yè)里的參與者來說都是一個巨大的機會”,李書博表示。

    事實上,數(shù)據(jù)要素作為一個龐大而細分的市場,需要各種各樣的生態(tài)角色參與進來?!皵?shù)據(jù)二十條”指出,培育交易服務的生態(tài)體系,是加快培育數(shù)據(jù)要素市場不可缺少的重要組成部分,并明確數(shù)據(jù)要素流通與交易市場的參與者角色,包括市場建設主體、各類數(shù)商以及各行各業(yè)使用數(shù)據(jù)的企業(yè)等。

    例如,數(shù)商分為兩類:第一類是指數(shù)據(jù)商,對應于數(shù)據(jù)產(chǎn)品供應商和中介增值服務商等;第二類是指圍繞著數(shù)據(jù)資源化、產(chǎn)品化、資產(chǎn)化進程以及流通交各個環(huán)節(jié)中的第三方服務商,包括數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證、安全審計、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管等11類專業(yè)化的服務商。

    “這么大的市場需要有非常細的分工,每個廠商其實都在做自己最擅長的事情,在生態(tài)里面都有自己的角色發(fā)揮價值”,李書博表示,現(xiàn)階段市場競爭態(tài)勢仍屬于早期,更多的是各方共同摸索如何將“數(shù)據(jù)二十條”等基礎性制度落地執(zhí)行。

    “作為一家科技公司,我們相信隱私計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術可以解決一定的問題,但也知道僅靠技術并不能解決所有問題。

    我們希望基于‘數(shù)據(jù)二十條’與業(yè)界伙伴和客戶攜手,把數(shù)字技術與行業(yè)知識充分結合,可以更快速地落地更多實踐,促進數(shù)據(jù)高效流通使用”,李書博表示。

    李書博說,螞蟻將堅持“建設數(shù)據(jù)管道”的定位,圍繞不同行業(yè)場景發(fā)揮數(shù)據(jù)要素流轉的價值。

    在產(chǎn)品上,將進一步推出更多的標品,去降低定制化的比例,盡可能地讓產(chǎn)品更容易被集成,這樣才能方便數(shù)據(jù)更有效、更大規(guī)模的流轉。

    在技術上,也將保持多項技術的領跑地位,同時融合更多技術如:圖計算、可信AI等,發(fā)揮技術融合的橫向連接價值。

    結語

    數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)要素流通是一個大命題,面臨的難題就像一座座大山。

    但隨著制度、技術、安全等問題全部得到解決,實現(xiàn)數(shù)據(jù)真正自由流動的世界,也許會超出所有人的想象力。

    來源:科技云報道

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    2023-01-10
    “數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布背后:國企下場探路,技術路徑日漸清晰
    “數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布背后:國企下場探路,技術路徑日漸清晰

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