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近日，美的被指招投標(biāo)“發(fā)票造假”事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，引起社會(huì)對(duì)招投標(biāo)中所存貓膩的熱烈討論。有網(wǎng)友評(píng)論稱，這種“招投標(biāo)”在采購(gòu)行業(yè)很普遍，確實(shí)是應(yīng)加強(qiáng)管理的領(lǐng)域。

因長(zhǎng)期關(guān)注家電行業(yè)動(dòng)態(tài)，此次事件讓筆者想起2008年格力在廣州市財(cái)政局招投標(biāo)中被出局的事件。當(dāng)時(shí)，廣州格力以最低出價(jià)成為“中標(biāo)候選供應(yīng)商”，但最終中標(biāo)的卻是比其價(jià)格高出400萬(wàn)的美的，而廣州市財(cái)政局對(duì)此反饋“多出來(lái)的400萬(wàn)是維修費(fèi)用”。廣州格力因此將廣州市財(cái)政局告上法庭。

從廣州財(cái)政局到中國(guó)移動(dòng)，12年過(guò)去了，難道此次事件仍然以不了了之收?qǐng)?？這種“招投標(biāo)”的存在是行業(yè)的癌癥，若持續(xù)下去，將影響到整個(gè)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的良性發(fā)展。

1、三大疑點(diǎn)至今未明 公正也就難以維護(hù)

從目前來(lái)看，至少這期事件暴露出來(lái)三大疑點(diǎn)，尚待加以厘清。

其一：如果說(shuō)，受到舉報(bào)的格力電器“弄虛作假”，并且被采信，據(jù)此取消了格力電器的中標(biāo)資格，那么，也存在涉嫌造假行為的美的為何沒有被處罰？

其二：格力電器明確說(shuō)明其行為并非弄虛作假，而是工作人員整理材料錯(cuò)漏，并且給出了詳細(xì)的說(shuō)明，招標(biāo)方針對(duì)格力投標(biāo)過(guò)程中的錯(cuò)誤是否和格力有過(guò)溝通，給出修改機(jī)會(huì)？

其三：關(guān)于關(guān)系到美的的“發(fā)票造假”等系列問(wèn)題，格力在公開聲明中提到，其也曾多次向招標(biāo)方反饋，如果確實(shí)存在這么多問(wèn)題的情況下，為何美的還能屢次中標(biāo)，甚至屢次唯一中標(biāo)？

翻看“格力狀告廣州財(cái)政局”舊案 同樣的詭秘現(xiàn)象浮現(xiàn)

以上幾大疑點(diǎn)，“格力狀告廣州財(cái)政局”亦有相似之處。

在2008年廣州市政府采購(gòu)中心組織的一次關(guān)于“廣州市番禺區(qū)中心醫(yī)院”空調(diào)項(xiàng)目投標(biāo)中，廣州格力以評(píng)分位列第一、投標(biāo)報(bào)價(jià)最低成為”中標(biāo)候選供應(yīng)商”，但卻在之后集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行的"復(fù)評(píng)"中出局，出價(jià)高出400萬(wàn)的美的反而中標(biāo)。

為此，格力電器和作為政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)關(guān)的廣州市財(cái)政局對(duì)薄公堂，格力電器指出，之前說(shuō)明材料出現(xiàn)了一些文字錯(cuò)誤，但格力電器也給出了書面回應(yīng)，但還是失去了資格。

按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十四條規(guī)定，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循的工作程序之一是：“對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式(應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。”

更令人生疑的是，廣州市財(cái)政局先是做出行政復(fù)議，認(rèn)為“在該項(xiàng)目中，原評(píng)審專家參與了評(píng)審，已經(jīng)與該項(xiàng)目形成了利害關(guān)系，但番禺區(qū)財(cái)政局僅以原評(píng)審專家第二次評(píng)審結(jié)果作為認(rèn)定事實(shí)的最終依據(jù)，推翻了原評(píng)審結(jié)論，認(rèn)定事實(shí)依據(jù)不足且有失公正”。而在格力第二次向廣州市財(cái)政局申請(qǐng)行政復(fù)議后，廣州市財(cái)政局突然又宣布維持番禺區(qū)財(cái)政局的決定。

至于多出400萬(wàn)為何還能中標(biāo)？廣州市財(cái)政局給出的解釋是這屬于維修費(fèi)，而原本1700萬(wàn)就能獲得的空調(diào)設(shè)備，三年要多花400萬(wàn)維修費(fèi)，這究竟是說(shuō)明中標(biāo)的美的空調(diào)質(zhì)量不行？還是愿意多掏400萬(wàn)天價(jià)維修費(fèi)的廣州市番禺中心醫(yī)院錢多的沒處花？

同樣是招標(biāo)工程，同樣是美的與格力雙方競(jìng)標(biāo)，12年前，格力電器輸給了標(biāo)的高出400萬(wàn)的美的，12年后，這驚人的歷史巧合，是否反映出當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)制度的某些問(wèn)題？

2、不要讓劣幣淘汰良幣 招投標(biāo)潛規(guī)則必須消除

格力電器的遭遇并非個(gè)案。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)招投標(biāo)管理曾經(jīng)爆出過(guò)不少問(wèn)題。暗箱操作、圍標(biāo)、賄賂，使招投標(biāo)制度流于形式，此類事件屢屢出現(xiàn)，不僅給本來(lái)按照規(guī)則投標(biāo)的企業(yè)蒙受重大損失，同時(shí)也會(huì)造成招標(biāo)方資產(chǎn)流失、腐敗、內(nèi)部尋租等一系列嚴(yán)重后果，還給招投標(biāo)制度的公信力帶來(lái)了傷害。

格力電器作為國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)，尚且長(zhǎng)期遭遇此類招投標(biāo)潛規(guī)則的不公結(jié)果，其他中小企業(yè)可想而知。如果此類現(xiàn)象不加以徹查并予以制度性矯正，那么就會(huì)愈演愈烈，對(duì)我國(guó)公共管理、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)無(wú)可估量的代價(jià)。

也因此，作為多次事件的直接受害者，格力電器董事長(zhǎng)董明珠曾經(jīng)行使人大代表職責(zé)，在兩會(huì)期間多次呼吁要加大對(duì)招投標(biāo)潛規(guī)則的清理整頓。她還專門發(fā)出“關(guān)于規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招投標(biāo)的建議”，提出應(yīng)建立事后追責(zé)機(jī)制，打擊權(quán)力尋租及遏制低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象。

這不僅是董明珠為維護(hù)格力電器的自身權(quán)益而發(fā)聲，也是為中國(guó)制造的鼓與呼。如果繼續(xù)劣幣淘汰良幣的招投標(biāo)潛規(guī)則，多少正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)都會(huì)被排擠出市場(chǎng)。這樣的后果，難道是我們想看到的么？

就此現(xiàn)象，但凡關(guān)心中國(guó)社會(huì)法治化、市場(chǎng)化建設(shè)的人們都不能無(wú)動(dòng)于衷，都應(yīng)該一起發(fā)聲，要求有關(guān)部門對(duì)此類招投標(biāo)不正?，F(xiàn)象以及背后潛規(guī)則全面嚴(yán)查。如果不能讓劣跡斑斑的違法企業(yè)受到應(yīng)有懲處，為其行為付出沉重代價(jià)，司法正義何在？招投標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的公開、透明原則何在？“親清”的營(yíng)商環(huán)境的保障何在？

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