采寫／萬天南

如果想在城市里開一家藥店，你知道會有多少流程嗎？過去，申辦人需要奔波4趟，備齊45份材料，耐心等待90個工作日。

現在，在一些城市開藥店只需線上遞交材料，提出申請，等待15天就能完結審批手續(xù)。

申辦藥店流程的大幅提速和顯著簡化，要依賴于背后的“城市大腦”，實現了城市治理的數字化、協同化、智能化。

過去數十年，數字城市的建設如火如荼。城市數字化不僅更貼近居民生活，而且城市信息系統(tǒng)對安全的閾值也在持續(xù)調高。以自主安全為標尺的數字城市建設，正在吸引更多城市管理者和廠商的關注。中國電子旗下的中國系統(tǒng)正是其中之一。

在數字城市這個超級賽道上，中國系統(tǒng)不是入場最早的玩家，但卻增速兇猛。從去年至今，中國系統(tǒng)接下南昌新建區(qū)、德陽、武漢經開區(qū)、遂寧、重慶高新區(qū)、長沙縣、大理等城市的“大單”，在2020~2021中國信息技術服務獎項評選中，入選中國智慧城市創(chuàng)新服務商top10的第三名。

中國系統(tǒng)到底有何獨特優(yōu)勢，其打造的信創(chuàng)數字大腦，到底與其他廠商的玩法有何不同？

自主安全“全優(yōu)學霸”

正如英國經濟學家巴頓所說：“城市是一個坐落在有限空間內的各種經濟市場－住房、勞動力、土地、運動等交織在一起的網絡系統(tǒng)”，這個網絡任何一個節(jié)點紊亂，都有可能引發(fā)系統(tǒng)風險。

2020年5月9日，美國宣布進入國家緊急狀態(tài)，原因是當地最大燃油管道運營商遭遇勒索軟件網絡攻擊。牽一發(fā)而動全身。

在信息安全領域，有一個著名的“木桶”理論，即 “系統(tǒng)安全性的整體水位與最脆弱的組件水位相同 ”，任一環(huán)節(jié)失守，風險就可能趁虛而入。

不重蹈風險，就要把安全問題前置。安全為先，是中國電子推動現代數字城市建設的第一理念。中國系統(tǒng)是中國電子現代數字城市業(yè)務的主要推動者與踐行者。

作為央企的中國電子正加快打造國家網信產業(yè)核心力量和組織平臺，是唯一兼具計算機CPU和操作系統(tǒng)關鍵核心技術的中國企業(yè)，計算機基礎軟硬件“PK”體系（飛騰CPU+麒麟OS操作系統(tǒng)）相關創(chuàng)新成果已連續(xù)三年榮獲國家科學技術進步一等獎。

同時，中國電子創(chuàng)造性地將可信計算技術深度融入CPU、操作系統(tǒng)和內存的內核中，創(chuàng)立了“PKS”體系，實現了三位一體的內生安全。中國電子董事長芮曉武7月初在2021世界人工智能大會上提到，中國電子創(chuàng)立的“PKS”體系已高效地保障眾多核心系統(tǒng)平穩(wěn)運行。構建了超萬人的網絡攻防專業(yè)隊伍，綜合攻防能力進入世界先進水平。

從網信產業(yè)整體來看，中國電子已經實現CPU、操作系統(tǒng)、整機、存儲備份、網絡設備、數據庫、安全防護軟件、專屬云等的全鏈路布局。這成為中國系統(tǒng)切入城市領域的最有力支持。換句話說，在城市信息自主安全領域能夠實現安全全壘打的全優(yōu)學霸，寥寥無幾，而中國系統(tǒng)就是其一。

相比而下，同一賽道的公司，或者底層仍依賴X86架構，或者把應用層交給背景不一的合作供應商，實現全產業(yè)鏈的自主安全，何其之難。

自主安全，有的企業(yè)喊在PPT上，有的企業(yè)落在實地上，堅持“安全為先”的中國系統(tǒng)顯然是后者。守好安全之門，堵住風險漏洞，這是中國系統(tǒng)能夠快速追趕的關鍵原因之一。

“不做一錘子買賣” ，構建數據治理核心能力

服務好政企客戶，從來不是掙完錢即走的一錘子買賣。中國系統(tǒng)有著清晰認知。

回望歷史，數字城市的建設從2010年起步，早期還是以賣設備、建設施為主，近年才更多轉向關注具體業(yè)務場景。

對此，中國系統(tǒng)副總裁?；垆h有個“種西紅柿”的精妙比喻。

幾十年前數字城市剛剛起步，政府還“不甚懂行”， “當時主要就是比技術參數，誰的性能高，誰的帶寬高，誰的延時低”，就如同“賣鐵鍬”，比的是誰家的工具好。但政府部門拿來之后，可能并不好用?！百u完鐵鍬之后，廠商就消失了，但從用鐵鍬刨坑到種出西紅柿還遠了去了”。

這就是傳統(tǒng)的城市政務系統(tǒng)建設的弊端所在——缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)標準化不足，很容易造成政務系統(tǒng)的重復建設、各自為政、有設施無應用無協同，形成無數數據孤島。

經過了多年市場洗禮，眼下城市管理者對于數字城市建設越來越懂行了，不再青睞于單一的產品，而是聚焦于實際業(yè)務目標，希望看到扎實而長遠的效果。而且，隨著數據要素的概念提出，如何挖掘數據價值，從數據治理入手，提升城市治理體系和治理能力現代化，成為當下數字城市建設的重要內容。

中國系統(tǒng)也精準把脈了這一趨勢，提出業(yè)務要“站在政府側，看到需求是什么”，再讓數據成為解決這些問題的引擎。

如中國系統(tǒng)現代數字城市解決方案首席架構師王酉所言，所有人都知道數據是金磚，但客戶本身“要的不是這個東西（數據），而是要解決具體問題。”

為此，中國系統(tǒng)積極構筑“云+數+解決方案”的產品體系與技術能力，尤其在數據治理領域創(chuàng)新性打造“一庫雙鏈”解決方案，為政務數據治理提出解決方案。

2021年7月14日，IDC發(fā)布的《中國政務數據治理解決方案市場份額，2020》報告顯示，中國系統(tǒng)作為綜合平臺賦能型企業(yè)，位列中國政務數據治理解決方案市場份額前五，增速第一。

以需求為牽引，以數據為抓手的中國系統(tǒng)，成功敲開了多個城市的大門。中國系統(tǒng)“信創(chuàng)數字大腦”在一網統(tǒng)管、一網通辦、美麗社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧水利、智能交通、城市安全等15個場景域下的160余個細分場景，可提供650余個子方案，解決城市生活方方面面的問題。

有了中國系統(tǒng)的入場助力：在德陽，基于城市數據整合，共享效率提升87%，基于廣域感知，數據鮮活度提升45%，基于通用的GIS地圖，城市管理效率提升65%；在天津紅橋，一個平臺管全區(qū)，為百姓提高辦事效率40%，居民投訴率和報警率降低30%，同時節(jié)約了大量社會治理相關的人力成本支出、重復建設開支和群眾服務開支，等等。

目前，中國系統(tǒng)現代數字城市業(yè)務布局覆蓋全國22個省份，超50個地級市。

與地方政府組CP

獨行者疾，眾行者遠，謀求眼前利益最大化固然能贏在一時，唯廣交朋友合作共贏才能長效持久。對此，中國系統(tǒng)的選擇是后者，其立足于“建平臺、定標準、聚生態(tài)”。

在不少城市項目中，中國系統(tǒng)都是與地方主管部門建立合資公司共同運營，“我們構建這個合資公司，最終要打造為數字產業(yè)平臺，合資公司要運轉下去，賦能于城市百行百業(yè)，孵化出這個城市的各種各樣的生態(tài)”，常慧鋒透露，“我們最終會成為平臺公司”。

比如，在德陽市智慧城市和大數據管理運營中心項目中，中標公司是德陽國資委與中國系統(tǒng)聯合成立的德陽數字科技有限公司（德陽國資委占股51%）。

合資公司的定位也相當清晰，即“企業(yè)主建，政府主用，社會共享”。

這一模式能夠持續(xù)跑通、廣受歡迎的原因在于：其一，數字政務、智慧城市的落地，離不開運營理念和方式的創(chuàng)新與變革，以及政府部門的統(tǒng)籌，因此，引入地方政府，成立合資公司，才能更快推動項目落地；其二，唯有地方政府對本地情況最為了解，組成緊密CP，才能因地制宜，按需定制，實現技術在一線應用的不斷迭代，達到最優(yōu)效果；其三，成立合資公司，也能為地方政府留下數字化運營人才、貢獻稅收帶動就業(yè)等等。

高層鼓勵、需求井噴、技術迭代、應用升級，依靠自主安全技術底座謀劃數字城市新藍圖，成為中國系統(tǒng)獨特而又具優(yōu)勢的道路選擇?！鞍踩珵橄?、需求牽引、數據賦能、迭代發(fā)展”的理念之下，中國系統(tǒng)正在描繪數字城市的新畫卷。

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