——首創(chuàng)與國家平臺網(wǎng)絡互通大數(shù)據(jù)提升政務服務水平

新華三統(tǒng)一承建河南省電子政務服務平臺大數(shù)據(jù)平臺，充分滿足河南省政府數(shù)字化建設需要，橫向聯(lián)通51個部門、縱向聯(lián)通28個省轄市和省直管縣市平臺，使其成為首批與國家平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡互通和數(shù)據(jù)共享的省市，對推動政府改革、提升政府工作效率、提升領導的科學決策能力，提供堅實的技術支撐。

“河南省政務大數(shù)據(jù)平臺有效地幫助了河南政務信息整合工作，實現(xiàn)了廣泛覆蓋、匯聚資產(chǎn)、形成服務，和提交標準這四項收益。”

——陳宏廣

河南云政數(shù)據(jù)管理有限公司技術總監(jiān)

按照黨中央、國務院部署，近年來，河南省委、省政府把推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作作為新時代提升政府治理能力和管理水平的重要舉措。依據(jù)河南省政府辦公廳印發(fā)的《2017年河南省電子政務平臺建設工作方案》，河南省電子政務建設重點為推進政務公共云、政務專有云、政務大數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)上政務服務平臺、省級政務服務大廳等數(shù)字化服務建設。按照河南省政府統(tǒng)一部署，河南投資集團下屬單位-河南云政數(shù)據(jù)管理有限公司(以下簡稱“河南云政”)負責政務專有云平臺、網(wǎng)上政務服務平臺和大數(shù)據(jù)平臺的相關建設工作。

河南云政是一家主要從事大數(shù)據(jù)與云計算服務、互聯(lián)網(wǎng)服務、軟件和信息技術服務的信息技術管理型公司。以云計算、政務應用平臺和大數(shù)據(jù)資源為三大板塊，河南云政面向政府部門提供咨詢服務，在政務云業(yè)務、網(wǎng)上政務服務平臺業(yè)務及政務大數(shù)據(jù)業(yè)務的基礎上，開展全河南省各級智慧政務建設運營和行業(yè)應用業(yè)務。

隨著政務信息化建設的不斷深入，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同需求量不斷上升，河南省政府各個部門的數(shù)據(jù)庫與操作系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的管理，導致形成政務“信息孤島”。為了打破數(shù)據(jù)壁壘，形成公共的數(shù)據(jù)資源，為河南省政府和社會公眾服務，河南云政選擇了數(shù)字化解決方案領導者，紫光旗下新華三集團(以下簡稱“新華三”)進行河南省電子政務服務平臺大數(shù)據(jù)平臺的建設，通過覆蓋河南省各級政府部門的政務信息資源目錄體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺、綜合人口庫、綜合法人庫等，實現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門、跨層級互聯(lián)互通，使得各部門應用之間形成業(yè)務協(xié)同及數(shù)據(jù)共享，有效提高了各級政府行政管理效率和公共服務水平。

打破政務“信息孤島”，構筑統(tǒng)一共享平臺

新華三依托河南省電子政務服務平臺，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一架構、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一技術”的策略建設電子政務大數(shù)據(jù)平臺，同時，結合河南省電子政務服務建設實際情況，按照“層次化設計”思路，構建面向服務的“一個中心，兩個環(huán)境，三個體系”的架構體系，“一個中心”指數(shù)據(jù)資源中心，“兩個環(huán)境”指用戶及服務環(huán)境、大數(shù)據(jù)處理環(huán)境，“三個體系”指標準規(guī)范體系、安全保障體系和運維服務管理體系，將各系統(tǒng)功能進行詳細劃分并明確這些系統(tǒng)服務的層次關系和服務內(nèi)容，最終形成一整套完善的政務數(shù)據(jù)解決方案。

為了使政務信息數(shù)據(jù)化體系化，河南云政采用了新華三構建的大數(shù)據(jù)平臺。新華三從技術和內(nèi)容層面出發(fā)，努力做好頂層設計、統(tǒng)籌與規(guī)劃，并對政務大數(shù)據(jù)平臺建設及后續(xù)發(fā)展加以規(guī)范和引導，通過整合數(shù)據(jù)匯聚管理體系和大數(shù)據(jù)處理服務體系，提升了數(shù)據(jù)資源采集和處理能力。通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺的建設實踐，形成全省統(tǒng)一的標準規(guī)范體系及頂層框架，為全省交換體系和目錄體系提供探索。

此外，通過大數(shù)據(jù)平臺的技術手段，新華三幫助河南云政實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。以惠及政府各級部門的服務目標為方針，新華三全方位梳理，掌握了省級政府各部門政務信息資源情況，為政務資源的發(fā)現(xiàn)和獲取提供了有效而安全的整合手段。政務信息資源目錄管理系統(tǒng)也被稱作電子政務領域的“公共信息資源池”，它通過技術手段提高了政務信息資源共享交換的質(zhì)量與效率，打破了政務“信息孤島”。利用該系統(tǒng)，一方面可以實現(xiàn)各部門、地市、直管縣業(yè)務數(shù)據(jù)資源的共享和業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，另一方面也推動了政務信息系統(tǒng)和公共信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。

政務服務公開透明，最大程度利企便民

河南省電子政務服務平臺大數(shù)據(jù)平臺目前主要負責處理數(shù)據(jù)的歸集和整合工作，并向各個部門提供數(shù)據(jù)服務，隨著應用的不斷深入，未來基于該數(shù)據(jù)平臺，河南省電子政務將持續(xù)推進建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的服務目標，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，推進數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開透明服務，同時，在維持公平服務的前提下，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度利企便民，最終實現(xiàn)讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展成果。

此外，河南省電子政務服務平臺大數(shù)據(jù)平臺的實施落地，幫助河南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”率先在全國實現(xiàn)統(tǒng)一共享交換平臺與國家平臺互聯(lián)互通，業(yè)已實現(xiàn)橫向聯(lián)通51個部門、縱向貫通28個省轄市、省直管縣(市)平臺，并成為首批與國家平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡互通和數(shù)據(jù)共享的省市。此外，在該項目中，率先開展國家人口基礎信息庫共享服務試點，最終實現(xiàn)全省政務數(shù)據(jù)資源共享、信息共享和業(yè)務協(xié)同。同時，平臺建設對河南省地市沿用該模式和產(chǎn)品推廣提供市場空間，為河南省外產(chǎn)品市場拓展提供模式指導。

河南省電子政務服務平臺大數(shù)據(jù)平臺的建設之路，將形成可追隨、可借鑒的模范標準，為整個河南省乃至全國政務服務平臺提供了參考和借鑒。未來，新華三將持續(xù)發(fā)揮自身在數(shù)字化轉型領域的卓越實力，不斷結合自身在政務信息化建設中的經(jīng)驗積累，惠澤于民，使人民群眾能夠切實享受到服務型政府帶來的便利。

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