3月27日消息(南山)日前,工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳對2016年光纖到戶國家標準執(zhí)行情況進行了通報。通報指出,從各省檢查和兩部門抽查情況看,各地均制定了落實光纖到戶國家標準的政策措施,新建住宅小區(qū)基本實現(xiàn)光纖到戶。
通報表示,光纖到戶國家標準自2013年4月1日實施以來,各省(區(qū)、市)通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視,密切合作,建立健全工作機制,研究出臺推進標準落實的政策措施,組織開展各類宣貫培訓,光纖到戶工作取得顯著成效。
2016年,兩部門部署光纖到戶國家標準執(zhí)行情況聯(lián)合檢查工作后,各地精心組織,制定工作方案,聯(lián)合開展自查和抽查,共檢查189個城市的850個項目。兩部門在各地檢查的基礎(chǔ)上,對北京、江蘇、福建、安徽、湖南、內(nèi)蒙古、廣西、甘肅等8個?。▍^(qū)、市)進行了抽查,共抽查9個地級市(區(qū))、7個縣級市的48個光纖到戶工程項目。
通報也強調(diào),盡管光纖到戶國家標準貫徹實施工作取得了顯著成效,但仍然面臨一些困難和問題。
其一,部分通信管理局與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)機制不完善,職責分工不明確。部分地市通信辦事機構(gòu)人員力量、工作基礎(chǔ)等相對薄弱,未能有效與當?shù)匾?guī)劃、住建、房管等部門形成工作合力。新建住宅小區(qū)項目統(tǒng)計不完善,進展跟蹤不及時,小區(qū)的圖審、驗收備案等環(huán)節(jié)缺乏通信專業(yè)人員參與。
其二,部分住宅小區(qū)未嚴格執(zhí)行光纖到戶國家標準,有的未敷設(shè)入戶光纖,有的未設(shè)計獨立設(shè)備間(電信間)或面積不達標,有的通信管孔、用戶接入點處配線設(shè)備空間不能滿足至少3家接入需求,有的光纖到戶設(shè)計不能有效指導現(xiàn)場施工,有的通信設(shè)施未與主體工程同步建設(shè)等。
其三,部分住宅小區(qū)在工程實施中,存在家居配線箱不達標、入戶光纖無標簽、設(shè)備機架未固定、配線區(qū)劃分混亂、防雷接地不符合規(guī)范、工程竣工文件缺失等問題,影響后期接入使用和運行維護。
其四,部分電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者直接或間接委托第三方投資光纖到戶配套設(shè)施,獨家壟斷寬帶接入服務(wù)。有的項目建設(shè)單位、物業(yè)企業(yè)采取不合理進場費、業(yè)務(wù)分成、委托第三方建設(shè)運營等方式,壟斷住宅區(qū)寬帶接入服務(wù),限制了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的公平進入和用戶的自由選擇。
兩部門將督促相關(guān)單位對不符合光纖到戶國家標準的項目進行整改,對違規(guī)行為依法進行查處,強化光纖到戶國家標準的執(zhí)行力度。繼續(xù)開展光纖到戶國家標準執(zhí)行情況聯(lián)合檢查,推進“寬帶中國”戰(zhàn)略的深入實施。
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