習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。與此同時(shí)，在信息通信業(yè)內(nèi)，多國都已將5G的發(fā)展上升至國家重大戰(zhàn)略部署，并出臺(tái)相關(guān)政策及商用時(shí)間表，5G一觸即發(fā)。對(duì)此，全國政協(xié)委員、大唐電信集團(tuán)董事長童國華提交了與5G和信息化相關(guān)的兩份提案。

構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)大生態(tài)

童國華認(rèn)為，在行業(yè)層面，主流企業(yè)持續(xù)加碼5G，運(yùn)營商技術(shù)競爭加劇，芯片廠商參與布局，市場(chǎng)競爭白熱化。在研發(fā)層面，市場(chǎng)高度集中，高端人才爭搶激烈，研發(fā)成本越來越高；在頻譜效率和系統(tǒng)容量、成本控制和運(yùn)營、與物聯(lián)網(wǎng)深度融合等方面都面臨著挑戰(zhàn)。但同時(shí)，經(jīng)過3G、4G的持續(xù)積累，特別是我國持續(xù)主導(dǎo)全球移動(dòng)通信國際標(biāo)準(zhǔn)，解決了移動(dòng)通信從“無”到“有”的問題，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新移動(dòng)通信技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展，為5G時(shí)代實(shí)現(xiàn)超車提供了不可多得的歷史機(jī)遇。

如何協(xié)調(diào)資源充分發(fā)揮5G作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的樞紐性技術(shù)的巨大帶動(dòng)作用？網(wǎng)絡(luò)好建、應(yīng)用難求，如何統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，布局5G典型應(yīng)用場(chǎng)景？如何充分利用5G多領(lǐng)域覆蓋和垂直性強(qiáng)等特點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)重塑？隨之而來的新型網(wǎng)絡(luò)空間安全問題該如何應(yīng)對(duì)？這些都迫切需要政府相關(guān)部門的整體頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，迫切需要進(jìn)一步釋放市場(chǎng)推動(dòng)資源配置的活力。對(duì)此，他提出了五個(gè)建議：

第一，明確5G在未來社會(huì)中的定位，構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)大生態(tài)。

創(chuàng)新思維樹立大5G觀念，不再把5G局限于傳統(tǒng)電信領(lǐng)域，將垂直行業(yè)和新興的大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用領(lǐng)域納入大5G整體推進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)全社會(huì)廣泛參與、跨行業(yè)融合創(chuàng)新的時(shí)代。把產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建和重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用作為5G成功的重要方面，將5G戰(zhàn)略定位上升為國家競爭力構(gòu)筑、社會(huì)轉(zhuǎn)型和行業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)支撐。

第二，選準(zhǔn)突破口，搶占5G典型應(yīng)用高地。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)是5G最典型的應(yīng)用領(lǐng)域，將推動(dòng)我國智能制造和智慧交通的實(shí)質(zhì)性突破。汽車行業(yè)正處在向新能源、智能網(wǎng)聯(lián)升級(jí)的關(guān)鍵機(jī)遇期。大唐及中國企業(yè)在車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、樣機(jī)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、應(yīng)用示范等方面取得主導(dǎo)地位和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，具備支撐汽車行業(yè)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)?！爸袊圃?025”已成為國家戰(zhàn)略，包括5G在內(nèi)的新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將成為智能制造的基礎(chǔ)支撐能力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)性、可靠性、安全性等對(duì)5G提出高性能需求。

建議在5G應(yīng)用規(guī)劃之初就將車聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求提升到戰(zhàn)略高度，作為5G應(yīng)用的兩個(gè)重要突破口，同步規(guī)劃、同步布局、協(xié)同創(chuàng)新。

第三，建議設(shè)立“5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化”國家工程研究中心，實(shí)施5G重點(diǎn)應(yīng)用示范工程。

建議國家充分考慮5G滲透垂直領(lǐng)域的典型特點(diǎn)，在跨產(chǎn)業(yè)合作、跨部委協(xié)調(diào)、政策與法規(guī)健全、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面給予大力支持。設(shè)立“5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化研究”國家工程研究中心，加大政策支持，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，統(tǒng)籌布局5G在垂直領(lǐng)域的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，整體研究通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求和進(jìn)程，推動(dòng)“5G+”應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。

實(shí)施一批5G應(yīng)用典型示范工程，以示范工程實(shí)施促進(jìn)通信企業(yè)與垂直行業(yè)深化務(wù)實(shí)合作，建立廣泛和深入的交流合作機(jī)制。鼓勵(lì)垂直行業(yè)率先規(guī)模試驗(yàn)和應(yīng)用布局5G技術(shù)，鼓勵(lì)通信企業(yè)針對(duì)5G垂直行業(yè)應(yīng)用提前布局業(yè)務(wù)和產(chǎn)品；鼓勵(lì)通信企業(yè)和垂直行業(yè)合作與聯(lián)合，以國家級(jí)雙創(chuàng)基地為載體，鼓勵(lì)設(shè)立針對(duì)5G垂直應(yīng)用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予人才、稅收等優(yōu)惠政策。

第四，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)5G引領(lǐng)的戰(zhàn)略目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)通信能力的成熟是一切應(yīng)用的基礎(chǔ)。建議我國充分利用從3G到4G積累的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，尊重5G在標(biāo)準(zhǔn)研究、產(chǎn)品研發(fā)、規(guī)模試驗(yàn)、試商用等方面的產(chǎn)業(yè)規(guī)律，以我為主制定5G頻譜資源和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略，堅(jiān)持eMBB和中低頻段優(yōu)先發(fā)展，5G獨(dú)立組網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、用戶、行業(yè)帶動(dòng)和應(yīng)用快速上規(guī)模，實(shí)現(xiàn)5G的真正引領(lǐng)。

第五，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國家工程。

以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全治理，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一方面，完善網(wǎng)絡(luò)空間安全頂層設(shè)計(jì)，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，同步開展網(wǎng)絡(luò)空間安全的規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維，將安全融入5G應(yīng)用，以網(wǎng)絡(luò)為抓手，以應(yīng)用為著力點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。

強(qiáng)化黨對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

在信息化領(lǐng)域，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作，作出一系列重要部署。黨的十九大報(bào)告則再次把信息科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)及綜合國力的關(guān)鍵位置。童國華認(rèn)為，運(yùn)用信息化，不僅可以優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)一步提高資源配置效率，還可以優(yōu)化城市治理，提高各類資源的使用效率；不僅可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升國際競爭力，還可以優(yōu)化企業(yè)管理，全面提升運(yùn)營效率，是打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的必然要求，其“先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性”作用使得它在奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利中必將發(fā)揮引領(lǐng)作用。

童國華認(rèn)為，雖然我國信息化建設(shè)已經(jīng)取得顯著成果，但在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中的先導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用發(fā)揮還不明顯，距離黨中央和習(xí)總書記要求仍有一定差距。為進(jìn)一步提升信息化建設(shè)在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中的引領(lǐng)作用，他建議：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

要高度重視信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的關(guān)鍵核心和引領(lǐng)作用，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以習(xí)近平治國理政、深化信息化建設(shè)新理念為遵循，充分發(fā)揮各級(jí)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，以宏觀需求為基礎(chǔ)，出臺(tái)有利于信息化創(chuàng)新的政策條件，通過財(cái)政補(bǔ)貼和鼓勵(lì)高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算企業(yè)等加大投入力度，同時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到信息化建設(shè)中來，建立多元化資金投入機(jī)制和長效融資機(jī)制，為信息化建設(shè)吸引更多優(yōu)秀人才。

第二，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

借助信息化手段，大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營，建立復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迅速滲透并帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其要促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)；企業(yè)要進(jìn)一步利用信息技術(shù)和信息產(chǎn)品，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，提升核心競爭力和創(chuàng)新能力；龍頭企業(yè)要發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的信息化進(jìn)程。

第三，改善公共服務(wù)，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

持續(xù)的、充足的資金支持和保障是信息化建設(shè)得以長足發(fā)展的前提。部分貧困地區(qū)信息化發(fā)展工作由于起點(diǎn)比較低，信息化發(fā)展水平還比較低，需要繼續(xù)加大投入，完善4G網(wǎng)絡(luò)，尤其要強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)的布局、研發(fā)、試驗(yàn)與預(yù)商用工作，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除數(shù)字鴻溝，提高公共服務(wù)效率和水平。

第四，多頭協(xié)同并舉，提高國家網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控治理能力。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主權(quán)，在移動(dòng)通信、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，從根本上保障網(wǎng)絡(luò)安全；加快完善互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法治治理水平；加強(qiáng)國際交流合作，努力構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，打造全球范圍的網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體。

第五，社會(huì)協(xié)同、精準(zhǔn)幫扶。

建立更加完善、多層次、全方位的扶貧協(xié)作和對(duì)口支援信息網(wǎng)絡(luò)，加大“精準(zhǔn)結(jié)對(duì)”幫扶力度。有效利用各種資源，解決貧困地區(qū)信息化意識(shí)與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代相脫節(jié)的問題，帶動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“等、靠、要”觀念，立足自身所處的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)際情況，努力擺脫貧困。

第六，加強(qiáng)生態(tài)價(jià)值觀的教育宣傳。

普及環(huán)保教育，利用各類媒體尤其是積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)；健全海陸空天一體的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)性和監(jiān)測(cè)效果；加強(qiáng)信息渠道建設(shè)，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)各類違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟，營造出全民共同構(gòu)建生態(tài)文明的良好局面。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。