10月9日，工業(yè)和信息化部舉辦了國(guó)務(wù)院扶貧辦在北京會(huì)議中心召開(kāi)的2017年扶貧日系列論壇之一——“信息高速公路助力脫貧奔小康”平行分論壇，對(duì)全國(guó)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作及網(wǎng)絡(luò)扶貧工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，交流典型經(jīng)驗(yàn)和做法，探討如何更好地發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)在精準(zhǔn)扶貧中的作用。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵塔相關(guān)負(fù)責(zé)人及省通信管理局代表到會(huì)作主題發(fā)言。

中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃部副總經(jīng)理邊燕南表示，推進(jìn)電信普遍服務(wù)是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要行動(dòng)，是“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”的重大舉措，也是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的迫切需要。中國(guó)移動(dòng)把開(kāi)展電信普遍服務(wù)、助力脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。

邊燕南介紹到，2016年，在第一批和第二批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)中，中國(guó)移動(dòng)參與了全部27個(gè)省的投標(biāo)工作，中標(biāo) 22個(gè)省、70個(gè)地市、約2.6萬(wàn)個(gè)行政村寬帶建設(shè)任務(wù)。2017年在第三批試點(diǎn)工作中，中國(guó)移動(dòng)繼續(xù)參與投標(biāo)工作，目前，貴州、甘肅、河北等11個(gè)省已中標(biāo)10013個(gè)行政村建設(shè)任務(wù)。

截至2017年9月底，中國(guó)移動(dòng)在“村通工程”和“電信普遍服務(wù)試點(diǎn)”中已累計(jì)投入489億元，建設(shè)了6.2萬(wàn)個(gè)通信基站，完成了12.2萬(wàn)個(gè)自然村通電話、5.6萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶。率先實(shí)現(xiàn)了“上山下海”，在世界最高峰——珠峰大本營(yíng)分別開(kāi)通了2G和4G基站，在四川涼山彝族自治州昭覺(jué)縣“懸崖村”（支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村）實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；在西沙永興島開(kāi)通移動(dòng)通信基站，實(shí)現(xiàn)了對(duì)南端藍(lán)色國(guó)土的覆蓋，目前在西沙和南沙地區(qū)已實(shí)現(xiàn)對(duì)全部人居島嶼的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2010年，中國(guó)移動(dòng)開(kāi)通西藏自治區(qū)尼瑪縣央龍曲帕村基站，標(biāo)志著我國(guó)行政村100％“村村通電話”。

目前，電信普遍服務(wù)已進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)期，試點(diǎn)建設(shè)地區(qū)通常經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地理環(huán)境復(fù)雜、人口居住分散、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)困難。很多偏遠(yuǎn)地區(qū)一個(gè)村只有幾戶人家，處于山大溝深地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)完全靠人工肩挑背扛，有時(shí)還有生命危險(xiǎn)，建設(shè)運(yùn)維成本非常大。 邊燕南表示，中國(guó)移動(dòng)將咬定青山不放松、不達(dá)目標(biāo)不罷休，確保人員到位、資金到位、責(zé)任到位、效果到位，為老鄉(xiāng)搭建信息小康路。

一是組織落實(shí)。明確電信普遍服務(wù)建設(shè)歸口管理部門，加強(qiáng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。要求各級(jí)公司成立多專業(yè)協(xié)作項(xiàng)目組，確保上下聯(lián)動(dòng)、定期溝通、信息通暢、快速響應(yīng)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。部分建設(shè)任務(wù)重、施工難度大的公司將該項(xiàng)工作列為“一把手工程”，每周專項(xiàng)督辦，開(kāi)通綠色通道加快施工進(jìn)度。

二是資金落實(shí)。集團(tuán)公司克服投資壓力，歷年均對(duì)試點(diǎn)工作投資計(jì)劃進(jìn)行專項(xiàng)安排，優(yōu)先給予資金支持保障。對(duì)政府補(bǔ)貼資金實(shí)行?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)管理，確保補(bǔ)貼資金撥付及時(shí)、運(yùn)行安全、管理規(guī)范。

三是項(xiàng)目落實(shí)。圍繞施工周期及質(zhì)量要求，做好各階段任務(wù)分解、職責(zé)細(xì)分和計(jì)劃統(tǒng)籌。提前組織項(xiàng)目勘察、桿路共享申請(qǐng)、光纜建設(shè)申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目實(shí)施提前預(yù)留寶貴時(shí)間窗口。緊盯工程實(shí)施、資金使用、竣工驗(yàn)收等情況，密切跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，積極推進(jìn)共建共享，降低建設(shè)成本；高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和隱患排查處理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

邊燕南表示，在豐富農(nóng)民群眾信息需求，促進(jìn)增收致富方面，中國(guó)移動(dòng)主要做了三項(xiàng)工作。

一是堅(jiān)持推進(jìn)普遍服務(wù)和支持“雙創(chuàng)”相結(jié)合。中國(guó)移動(dòng)專門開(kāi)發(fā)了農(nóng)村電商平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)大戶提供產(chǎn)品包裝、品牌打造、宣傳推廣、在線交易、物流運(yùn)輸?shù)纫惑w化服務(wù)，減少農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)和交易成本，助力農(nóng)村地區(qū)廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

二是堅(jiān)持推進(jìn)普遍服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)扶貧運(yùn)營(yíng)分析平臺(tái)，用數(shù)據(jù)直觀反映脫貧進(jìn)程，支撐脫貧摘帽實(shí)際成效，促進(jìn)扶貧工作的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)幫扶與精準(zhǔn)管控，帶動(dòng)更多社會(huì)愛(ài)心人士加入精準(zhǔn)扶貧事業(yè)中來(lái)。目前，已累計(jì)投入扶貧資金超過(guò)4.2億元。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)“愛(ài)心行動(dòng)”和“藍(lán)色夢(mèng)想”兩大慈善項(xiàng)目，累計(jì)捐贈(zèng)2.41億元，為超過(guò)4000名貧困先天性心臟病患兒提供手術(shù)救治費(fèi)用，為9萬(wàn)余名中西部農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，捐建2310個(gè)圖書館、捐贈(zèng)1760間多媒體教室。

三是堅(jiān)持推進(jìn)普遍服務(wù)和信息化普及相結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)打造30萬(wàn)村級(jí)服務(wù)站、惠及2億農(nóng)民?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新農(nóng)村基層政府辦公模式，利用移動(dòng)通信協(xié)作工具實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地辦公與協(xié)作管理。互聯(lián)網(wǎng)+安全通過(guò)將農(nóng)村居民劃分為多個(gè)平安互助網(wǎng)格，建立社會(huì)治安及應(yīng)急處置群防群治機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)+民生通過(guò)App、短彩信、熱線等方式，提供社保查詢、生活繳費(fèi)、務(wù)工求職、預(yù)約掛號(hào)等便民服務(wù)。

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