跨步邁入老齡社會的中國，養(yǎng)老是關(guān)系國計(jì)民生的重大課題。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華，在民政部2020年第四季度例行新聞發(fā)布會上透露，“十四五”期間，我國老年人口將超過3億，步入中度老齡化階段。“十四五規(guī)劃”也提出，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)相合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

這意味著 ，“十四五”將成為應(yīng)對我國人口老齡化的重要窗口期。此時，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造，成為國家推動居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的重要抓手，推動智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加速走到臺前。

代表建議：打造社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺提供精準(zhǔn)服務(wù)

隨著2021年全國兩會序幕拉開，“智慧養(yǎng)老”成為兩會代表委員建議、提案的高頻詞。

“推進(jìn)社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)，建立健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將健康數(shù)據(jù)與養(yǎng)老數(shù)據(jù)融合互通，形成統(tǒng)一信息資源庫?！比珖舜蟠怼⑸轿魇√泄簿中踊◣X分局三橋派出所副所長兼金剛里社區(qū)民警楊蓉，如是建議。

她表示，建立一個信息數(shù)據(jù)平臺，把社區(qū)養(yǎng)老人員的健康數(shù)據(jù)、養(yǎng)老數(shù)據(jù)、養(yǎng)老服務(wù)模式、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源整合到平臺上，可以為老年人能夠提供多元化、精準(zhǔn)化服務(wù)，提升生活品質(zhì)。

在天津市河西區(qū)，楊蓉代表所暢想的“智慧養(yǎng)老平臺”，已落地并有序運(yùn)行了一年。2019年，河西區(qū)攜手京東科技集團(tuán)，開展智慧養(yǎng)老體系建設(shè)，搭建起覆蓋全區(qū)的老年人口數(shù)據(jù)庫和智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。

翁淑琴老人接聽河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的電話

雙方圍繞老年人家庭狀況、身體狀況、生活需求等4大類21項(xiàng)數(shù)據(jù)維度，開展全區(qū)20余萬老年人大普查，搭建起了老年人口數(shù)據(jù)庫。打通當(dāng)?shù)毓?、社保、民政等多個部門數(shù)據(jù)，在本地政務(wù)云上實(shí)現(xiàn)私有化部署，既結(jié)合前期采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，又結(jié)合系統(tǒng)上線運(yùn)營后產(chǎn)生的助醫(yī)、助餐、家政等多維服務(wù)數(shù)據(jù)，豐富數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)動態(tài)同步。

“智能養(yǎng)老平臺的數(shù)據(jù)采集和分析，為解決老年人需求，提供了依據(jù)?！本〇|科技集團(tuán)技術(shù)專家表示，目前，我們正在迎來老齡化社會，科技企業(yè)要為老人提供安全、快捷、智能的養(yǎng)老服務(wù)，京東科技集團(tuán)與河西區(qū)共同搭建的智能養(yǎng)老平臺，既貼合老人的實(shí)際需求，也給智能養(yǎng)老工作提供了思路。

智慧養(yǎng)老，數(shù)據(jù)先行。無論是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，還是城市智能化健設(shè)，打破“數(shù)據(jù)桎梏”的這一舉措，疏通了城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的渠道，又奠定了下一步智能城市建設(shè)的信息基石。作為河西區(qū)的“一號工程”，居家養(yǎng)老服務(wù)被寫入2021年天津市政府工作報(bào)告，報(bào)告明確提出：“推廣河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”。

智慧養(yǎng)老：跨越適老服務(wù)“數(shù)字鴻溝”

“人口老齡化是貫穿我國21世紀(jì)始終的一項(xiàng)基本國情?！敝袊淆g協(xié)會副會長朱耀垠認(rèn)為，強(qiáng)化老齡化背景下的科技創(chuàng)新能力，需要理論和實(shí)踐層面的雙重探索。

“9073”理論模型，在養(yǎng)老領(lǐng)域廣為人之。90%的中國老人選擇居家養(yǎng)老，7%選擇社區(qū)養(yǎng)老，還有3%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。就現(xiàn)實(shí)情況來講，無論是遵循尊老、孝老的中華傳統(tǒng)，還增加人民的獲得感、幸福感、安全感，居家養(yǎng)老，都是提升社會治理和公共領(lǐng)域服務(wù)水平的重要課題。

與此同時，互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)對日常生活的滲透，加劇了老年人融入數(shù)字生活的困難與挑戰(zhàn)。在各地居家養(yǎng)老的智慧實(shí)踐中，“數(shù)字友好”的理念備受推崇。全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶建議，要運(yùn)用信息技術(shù)幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。

考慮到很多老人不會使用智能手機(jī)，為了幫助其消除數(shù)字障礙，河西區(qū)依托居家養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，推出居家養(yǎng)老服務(wù)卡，集成服務(wù)結(jié)算、補(bǔ)貼發(fā)放、安全儲值等功能。老人通過傳統(tǒng)的持卡消費(fèi)的方式，消除消費(fèi)和享受補(bǔ)貼的數(shù)字認(rèn)知障礙，讓老年融入智能生活。這一舉措，平臺可準(zhǔn)確掌握政府補(bǔ)貼數(shù)據(jù)、老年人消費(fèi)信息，為后續(xù)服務(wù)迭代，提供了研判依據(jù)。截至目前，該區(qū)已發(fā)放服務(wù)卡11000余張。

不僅如此，河西區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺還開通了“京小昂”智能外呼系統(tǒng)，用擬人化的TTS（語音合成）技術(shù)，由機(jī)器生成女生音色，每天早晨8點(diǎn)對全區(qū)5000位獨(dú)居老人展開自動呼叫。若兩次撥打無人接聽，平臺將通知社區(qū)志愿者和網(wǎng)格員入戶查看，確保老人健康安全。由京東科技集團(tuán)研發(fā)的這一智能外呼系統(tǒng)，可在3個小時內(nèi)，完成全區(qū)5000位獨(dú)居老人的問詢，為了充分了解到老人情況，每通電話時長都在1分鐘左右。而在傳統(tǒng)模式下，完成這一工作量，則需要1名工作人員，連續(xù)忙活10個工作日才能完成。

這一看不見的技術(shù)流動，讓居民享受到了看得見的生活智能，也印證了全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶的觀點(diǎn)，“智慧養(yǎng)老是技術(shù)精度與人文溫度的結(jié)合，針對老年人的智慧養(yǎng)老要做技術(shù)減法，在為老服務(wù)上多做加法?！?/p>

未來趨勢：構(gòu)建中國特色立體養(yǎng)老服務(wù)體系

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動，在智能應(yīng)用適老化領(lǐng)域取得進(jìn)展，為應(yīng)對老齡社會積累了經(jīng)驗(yàn)。全國人大代表、小米集團(tuán)董事長兼CEO雷軍建議，引導(dǎo)技術(shù)適老與智能家居、智慧社區(qū)等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

古都西安的智能社區(qū)建設(shè)，就拓寬了數(shù)字便民的通道。去年，《西安市智慧社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)(2020)》出臺,引導(dǎo)社區(qū)利用信息化手段整合區(qū)域內(nèi)人、地、物、情、事、組織和房屋等信息,提升基層治理現(xiàn)代化水平。

京東科技集團(tuán)聯(lián)合西安航天基地，推出“京彩家園”操作系統(tǒng)，通過IoT平臺，聯(lián)通家庭和智能安防、智能人行、智能車行等多個室外智能系統(tǒng)，既配備有社區(qū)出入口的硬件機(jī)器，又提供智慧門禁、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)生活等軟件服務(wù)。

小區(qū)物業(yè)先期幫助老人進(jìn)行注冊后，數(shù)據(jù)就上傳到了1000公里以外北京的云服務(wù)器，并同步在社區(qū)的每個機(jī)器終端上。小區(qū)的各種傳感器，通過物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時自檢，任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障，系統(tǒng)會準(zhǔn)確提示物業(yè)人員干預(yù)。老人如需幫助，按下手機(jī)，可實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生服務(wù)可提供7*24小時全科醫(yī)生視頻、家政保潔半小時內(nèi)上門、京東生鮮一小時送達(dá)等服務(wù)。目前，京彩家園操作系統(tǒng)，已覆蓋西安紫禁長安、山水香堤、宏林商品等7個小區(qū)，服務(wù)居民近萬人。

無獨(dú)有偶，65歲以上的人占到了全國人口的28%的日本，受制于老年化嚴(yán)重和人力資源短缺，從2013年不再建設(shè)養(yǎng)老院，而把重點(diǎn)放在居家科技養(yǎng)老上。通過科技的技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測、家政服務(wù)呼叫、定時定位等服務(wù)，在全國構(gòu)建起一個沒有圍墻的養(yǎng)老院。

縱觀國內(nèi)外，老齡化已成為全球問題。

如今，在政策支持、技術(shù)發(fā)展、社會變遷和市場需求驅(qū)動下，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。賽迪智庫發(fā)布的《2019中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》表示，2021年我國養(yǎng)老市場規(guī)模將達(dá)到9.8萬億元；中國社科院的《中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》預(yù)計(jì)，到2030年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場可達(dá)13萬億元。

這一產(chǎn)業(yè)前景，無疑提振了智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信心，具有技術(shù)、成本突破潛力的企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的公司也迎來了發(fā)展契機(jī)。全國各地不少社區(qū)都設(shè)立了日間照料中心，由政府引入第三方養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成公建民營的運(yùn)營模式，不斷向市場縱深發(fā)展，步入發(fā)展快車道。

全國政協(xié)委員、保利集團(tuán)董事長徐念沙主張，積極推廣以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐，輻射社區(qū)、居家養(yǎng)老的“三位一體”養(yǎng)老模式。各地通過政府購買服務(wù)等方式，整合閑置養(yǎng)老設(shè)施，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)入街道、社區(qū)、家庭提供服務(wù)。對社區(qū)適老化改造，新建、改擴(kuò)建養(yǎng)老設(shè)施提供財(cái)政補(bǔ)貼。發(fā)揮基層組織力量，推動加快構(gòu)建更加成熟定型的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系。

公建民營，立體養(yǎng)老，已經(jīng)成為各地養(yǎng)老服務(wù)最為普遍和接地氣的模式。此時，養(yǎng)老服務(wù)中心的合理化選址，成為政府和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心的焦點(diǎn)。區(qū)別于拍腦袋的沖動決策，河西區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心選址，主要靠“數(shù)據(jù)”講話。依托于智慧養(yǎng)老平臺積累的大數(shù)據(jù)，京東科技展開智能挖掘和分析，通過AI建模，實(shí)現(xiàn)智能化選址，最大程度滿足區(qū)域性的養(yǎng)老服務(wù)需求。目前，該區(qū)有20余個養(yǎng)老服務(wù)中心，基于養(yǎng)老數(shù)據(jù)的打通，未來可規(guī)劃落成40多個中心，形成養(yǎng)老服務(wù) “線上+線下”網(wǎng)絡(luò)化共創(chuàng)。

自2000年邁入老齡化社會之后，我國人口老齡化程度持續(xù)加深。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老制度的保障水平、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量仍待提高。在“十四五”開局之年，數(shù)字民生任重道遠(yuǎn)，既要設(shè)計(jì)頂層數(shù)字化架構(gòu)和治理制度，讓新智能滲透進(jìn)不同行業(yè)的毛細(xì)血管，也要搭建起覆蓋城市生活各個場景的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，讓居民享受有溫度的智能服務(wù)，一如智慧養(yǎng)老。

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