極客網(wǎng)注:“俠客島”為人民日?qǐng)?bào)海外版旗下微信公眾號(hào),文章原標(biāo)題:【解局】北上廣深,請(qǐng)三思,文/司徒格子。
凜冬將至,有時(shí)幸福莫過于在寒冷的冬日街頭打到車,燈火明滅間,一路馳騁回到住處。如果今天所頒布的征求意見稿都成為定稿,這些旅程將比去年昂貴。
應(yīng)是事先有約,北京、上海、廣州和深圳在同一天公布了網(wǎng)約車的地方細(xì)則。不知是否有約,這些細(xì)則所指向的,是網(wǎng)約車幾乎需要變成出租車才能合法上路。按照這些規(guī)定,過去我們乘坐過無數(shù)次的,改變了中國城市交通生態(tài)的大部分網(wǎng)約車,其實(shí)是黑車。違規(guī),就是這么簡單。
思路
通常來說,不應(yīng)隨意評(píng)價(jià)政策。這是因?yàn)椋蠖嗫此坪唵蔚臈l文,背后是復(fù)雜的專業(yè)問題。外行容易想當(dāng)然,而在專業(yè)高度分工的現(xiàn)代社會(huì),想當(dāng)然非但不淳樸,其實(shí)愚不可及。
然而這次網(wǎng)約車政策,恰好屬于我們可以評(píng)價(jià)的那一類。這是因?yàn)椋瑢?duì)于網(wǎng)約車,我們很可能比一城一地的政策制定者更有經(jīng)驗(yàn),更有需求。也因?yàn)?,這些城市的網(wǎng)約車條文,與幾個(gè)月前交通部所出臺(tái)的兩個(gè)文件相比,條件苛刻了許多,或有過度執(zhí)行之嫌。
一個(gè)政策的出臺(tái),首先需要符合更高層級(jí)文件的相關(guān)精神。在交通部的文件中,更多的是列出負(fù)面清單,例如不得向第三方提供乘客信息,不得違規(guī)收費(fèi)。但在各大城市的文件中,則多出了戶籍要求、文化要求甚至車的排量要求。
容我孤陋寡聞,北京的路堪稱坦途,不說常年低速運(yùn)轉(zhuǎn)的二環(huán)三環(huán),即便是高速路,也無需排氣量不小于2.0L或1.8T的車就能流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。我們通過加入巴黎氣候協(xié)定不過月余,應(yīng)有節(jié)能環(huán)保的共識(shí),技術(shù)指標(biāo)相仿時(shí),小排量汽車?yán)懋?dāng)受到歡迎。你得承認(rèn),這不是一次特別低碳的征求意見稿。
意見
好在這是“征求意見稿”,如果字面意思理解無誤,我愿坦然提出意見。
以我這個(gè)乘客數(shù)百次的網(wǎng)約車經(jīng)驗(yàn),和次數(shù)更多的正規(guī)出租車經(jīng)驗(yàn),是否北京、上海戶籍,并不與乘車體驗(yàn)正相關(guān)。網(wǎng)約車剛興起那會(huì),上車總有免費(fèi)礦泉水和口香糖,如今資本向司機(jī)收緊口袋,再?zèng)]有這樣的好日子,但一百次乘車,也幾乎遇不到一個(gè)司機(jī)抽煙、粗魯或是滿口臟話。不應(yīng)有偏見,認(rèn)為網(wǎng)約車司機(jī)素質(zhì)更高,無非因?yàn)槲业仁种杏杏绊懰緳C(jī)收入的打分。相比正規(guī)出租車,網(wǎng)約車司機(jī)普遍不認(rèn)路,感謝時(shí)代,手機(jī)導(dǎo)航已比人的路感靠譜。
雖說交通部鼓勵(lì)一城一策,各地根據(jù)自身?xiàng)l件出細(xì)則,但已經(jīng)公布的城市政策看上去并無章法。為何在上海,只需“達(dá)到本市規(guī)定可予以注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)”,到了北京、廣州就要規(guī)定數(shù)字?為何在廣州,外地人、外地牌照可以開網(wǎng)約車,同為一線城市的北京、上海就不可以?
至于在車身張貼網(wǎng)約車專用標(biāo)識(shí),安裝“計(jì)價(jià)器”,則是非常粗暴的美學(xué)。似乎只有長成出租車類似物,才有接乘客的權(quán)利。然而不知,在過去無數(shù)次的論證過程中,究竟哪輛車因?yàn)闆]有標(biāo)識(shí)和“計(jì)價(jià)器”,出現(xiàn)了問題?這種規(guī)定是出于客觀需求,還是出于管理中的強(qiáng)迫癥?
分享
之所以對(duì)此類規(guī)定這樣反感,還因?yàn)槠錈o視時(shí)代潮流。本質(zhì)上說,網(wǎng)約車屬于分享經(jīng)濟(jì)。真正讓它改變城市交通生態(tài)的,并非在手機(jī)上打車,而是讓人們將手中資源合理利用。
這本是你情我愿之事。出行需求和閑置車座間,終于開始有了對(duì)接的可能性,即便正規(guī)出租車也得此便利。此時(shí)政府強(qiáng)力介入,必然發(fā)現(xiàn)其無所適從。因?yàn)樵谡墓芾斫?jīng)驗(yàn)中,只有應(yīng)付出租車的經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥起見,最終制定出的,就是接近于出租車的管理政策。這看上去或許安全,卻實(shí)在平庸。
在一個(gè)偉大社會(huì)中,并非所有事情都要政府解決。像人們?cè)诔鞘兄腥绾纬鲂羞@種事,再強(qiáng)大的有形之手都應(yīng)付不來。除非城市死去,不然人們的流動(dòng)就是永恒。
即使在這個(gè)民族的上古傳說中,大禹他老人家都知道治水要疏而不是堵。這么類比并非信口開河,滴滴數(shù)據(jù)顯示,僅上海一地,就只有不足1/5的車符合新軸距要求,而在41萬余司機(jī)中,有上海戶口者尚不足萬。這是在關(guān)上大門。時(shí)光荏苒,有些人仍然可以這樣理直氣壯的放棄智慧。
很難不想起喬治·奧威爾,在《動(dòng)物莊園》中他絮絮叨叨重復(fù)一句話,“所有動(dòng)物生來平等,但有些動(dòng)物比其他動(dòng)物更平等”。如今看來,這話似乎不無道理。我在北京、上海打過的網(wǎng)約車,大部分是外地年輕人在開。他們?nèi)缥乙粯?,?duì)城市懷有夢(mèng)想。我們的特大城市當(dāng)然需要控制人口,但我深信,只有北京、上海戶口的人居于其中,這兩個(gè)城市將難以運(yùn)轉(zhuǎn)。何況,我們已經(jīng)有了房價(jià)、戶口等諸多手段,難道特大城市真打算將多余的夢(mèng)想驅(qū)逐出境?
示范
通常來講,北上廣深具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)。這次我由衷的希望,其他城市制定出更人性化的方案。過去許多年里,大城市極強(qiáng)的虹吸效應(yīng),讓其他城市失去不少色澤與活力。眼前是不錯(cuò)的彎道。
過去兩年間,在正規(guī)出租車上我聽過足夠多怨言。直到如今,在北京這個(gè)移動(dòng)支付幾乎深入毛孔的城市,我依然不敢只帶手機(jī)出門,就是因?yàn)?,不少出租司機(jī)連移動(dòng)支付都不想有,即使其中有些人開車時(shí)在聊微信。進(jìn)步不應(yīng)拋下弱者,不意味著應(yīng)當(dāng)放棄進(jìn)步。
如今人們所要求的,并非讓出租車消失,而是更為多樣化的出行。新的時(shí)代已然來臨,舊思維不適合指引未來。心平氣和的說一句,要構(gòu)建一個(gè)更好的社會(huì),政策的武器庫不該如此匱乏,還請(qǐng)三思而后行。
新聞鏈接:
在“國家版”網(wǎng)約車新政對(duì)外公布兩個(gè)多月后,北京、上海、深圳等地網(wǎng)約車細(xì)則草案昨日一起出臺(tái)。其中,北京、上海兩地網(wǎng)約車不僅需滿足本市登記注冊(cè)、燃油車輛軸距在2700毫米以上(多為B級(jí)高檔車)、新能源車輛軸距在2650毫米以上等要求,相關(guān)駕駛員也需要擁有本市戶籍,并持有由本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。種種規(guī)定標(biāo)明,相較“國家版”,相關(guān)地方草案更加苛刻。
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