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    中興華為連勝337調查 中企仍需反思

    美國國際貿易委員會(ITC)9月6日對無線消費性電子設備及組件337調查案做出初裁,裁定被告中興、華為兩家公司不侵權。這是兩家公司繼今年6月在無線3G設備337調查案中首次初裁獲勝后的又一次勝訴。

    總結兩次勝訴原因,從根本上說,中興、華為兩家公司不存在侵犯專利權的事實,這是底氣所在。同時,這幾年來,美國、歐盟針對中國企業(yè)的“雙反”調查和以保護知識產權、公平競爭為由的337調查,頻繁應用于針對中國企業(yè)的貿易摩擦案件在不斷增加。在這種磨練中,中國企業(yè)包括中興、華為積累了一定經驗,應對“起訴”與過去相比成熟老練多了。當然,中興、華為的連勝說明,在法制比較健全、社會多元化的美國,法律裁決基本還是公平公正的,特別是在涉及對外貿易上基本是以事實為法律依據(jù)的。

    但是,一個爭議是,美歐以“雙反”調查、337調查等不斷對中國掄起貿易保護主義大棒,完全是為了保護自己的利益。特別是在經濟蹣跚復蘇階段,是為了美國的出口,為了美國國內企業(yè)和就業(yè)。從根本上來說,公平公正與美歐利益相比是第二位的。同時,我們注意到,近年來,337條款作為美國公司用來應對知識產權遭侵犯或外國競爭者的不公平競爭的武器,作為通過專利和知識產權“門檻”設置的一項貿易壁壘,是否有違世界貿易組織協(xié)定?這值得商榷。

    中興、華為第二起337調查案初裁獲勝,是我國企業(yè)在對外貿易摩擦中的一次標志性勝利,客觀反映了我企業(yè)的競爭實力,有力地鼓舞了企業(yè)應訴信心,給今后中國企業(yè)應對此類案件提供了樣本和范例。但在喜悅之余,更需要冷靜思考甚至反思。

    雖然中興、華為已經連勝,但象征意義大于實際意義。首先,中興、華為打入美國市場的困局仍將繼續(xù),沒有根本性好轉。因為在此之前,美國眾議院知識產權委員會已經發(fā)布安全威脅報告,將華為、中興列入不建議采購的范圍。其次,華為、中興基本上已經退出美國市場。目前,華為在美國市場的銷售非常少,已經不再把美國市場作為戰(zhàn)略市場。中興在美國市場主要的銷售來自終端,設備銷售同樣有限。

    中興、華為兩公司的獲勝,絲毫不能表明美歐針對中國發(fā)起的各類形式、各種借口的貿易保護主義措施有絲毫減少或減輕。我們不能被一兩次小勝沖昏頭腦,不能有絲毫的松懈情緒。目前,全球70%以上的各類貿易保護主義措施是針對中國的。2012年美國337調查立案60起,其中18起案件涉及中國產品。僅華為和中興兩家公司,自2011年8月份以來,就連續(xù)遭遇5起美國337調查。美國、歐盟針對中國的貿易保護主義摩擦將是長期性的,今后也許更加艱巨,更加難以應對。這提醒中國包括中國企業(yè)要做好長期應對貿易保護主義的思想準備。

    首先,美歐是在玩弄規(guī)則游戲。中國出口企業(yè)要熟知世界貿易規(guī)則,經常與狼在一起就要摸準狼的習性、套路和游戲規(guī)則,這樣才能從從容容與狼共舞。否則,就會被狼吃掉。

    其次,中國政府應該利用各種對價條件與美歐磋商談判,使其減少對中國的貿易保護措施。如果對方一意孤行,就應該采取強硬反制措施。

    第三,被列入“雙反”調查和337調查的企業(yè)一定要抱團應對,千萬不要放棄訴訟、丟棄市場。特別是類似中興、華為這種技術創(chuàng)新能力強、研發(fā)隊伍強大、新產品包括專利產品層出不盡的企業(yè),決不能讓步。

    最后,提醒中國企業(yè),一定要實實在在進行產品研發(fā)和技術創(chuàng)新,決不能投機取巧、偷窺別人的發(fā)明專利或者搞一個山寨產品。這種產品在知識產權保護弱化地區(qū)也許能夠蒙混過關,但是,一旦打入歐美等知識產權保護嚴格地區(qū),就將糾紛不斷,甚至被其抓住把柄,敗訴賠款,乃至市場禁入。同時,摸清發(fā)達國家創(chuàng)新進程、專利狀況,以免糊里糊涂成為被告。

    (作者為經濟學家、著名財經金融評論家) 

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    2013-09-16
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