隨著社會發(fā)展的日益進步，加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，已經成為維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

作為安全防范和應急系統(tǒng)的重要組成部分，應急指揮調度平臺，可提供語音、視頻、數據的采集、傳輸、儲存、處理等功能，實現(xiàn)應急救援指揮中心對突發(fā)事件現(xiàn)場的“零距離”應急處理和指揮。

應急指揮調度系統(tǒng)的信息傳輸基于有線網絡和無線網絡的融合應用。一般在網絡基礎設施完善的區(qū)域，利用專網和公網平臺，進行系統(tǒng)的搭建和各級指揮中心信息的傳輸，如指揮調度網、公安網、政府專網、互聯(lián)網等。指揮調度系統(tǒng)的另一個重要組成部分，是移動應急指揮設備系統(tǒng)的接入。指揮車上的車載和消防偵查員攜帶的單兵等移動設備，需要在無線網絡環(huán)境下實現(xiàn)視音頻交互，以解決事故現(xiàn)場與指揮中心之間的雙向視音頻通信問題。

這幾年，3G網絡的成功普及，使以3G網絡為載體的應急通信設備應運而生。目前市面上的一些3G傳輸設備已經解決了應急指揮系統(tǒng)圖像上傳的問題，但是由于3G網絡帶寬的局限性以及視頻編解碼技術瓶頸問題，視頻的分辨率仍然較低，延時較大。華平推出的HDS無線車載視訊終端和NDS無線單兵系列視訊終端，采用H.264 High Profile（level 5）和多碼流技術，視頻精度比普通H.264編碼提高一倍，單兵設備只需128K帶寬就可以實現(xiàn)D1視頻的傳輸，而車載設備也只需512K帶寬就可實現(xiàn)720P（1080P）高清視頻的壓縮傳輸，即使在較低帶寬的3G、WIFI等無線網絡條件下，也能將指揮車、消防員在事故現(xiàn)場采集的高清晰視頻圖像、音頻信號實時傳輸到指揮中心，全面滿足應急指揮過程實時監(jiān)控、視頻通信、可視化調度的應用需求。為消防指揮、搶險、火情、偵察等提供遠距離、高速率的無線實時傳輸，大大提高應急指揮調度的速度和效率。

可支持移動應急指揮設備接入的無線網絡還有衛(wèi)星網絡。目前，我國中東部地區(qū)的固定網絡覆蓋已經很全面，但在西部廣闊的草原和沙漠地帶，經常是方圓百里杳無人煙，手機都可能沒信號，更何況是3G或WIFI;甚至，消防部隊在中東部地區(qū)某些偏遠的野外救援和抗災搶險活動中，也可能沒有移動3G網絡的覆蓋，那么車載、單兵等設備就無法與指揮中心建立聯(lián)系。在這種情況下，衛(wèi)星通信的有無及其質量問題就顯得尤為重要。我國目前衛(wèi)星通信技術水平較弱，運營成本和使用成本較高，使用帶寬也很有限。比如現(xiàn)在衛(wèi)星通信信道一般情況下帶寬只有1-2M,可以傳輸標清的視頻，但是要實現(xiàn)高清的視頻傳輸幾乎是不可能的。然而，使用華平的無線視訊終端后，無論是在碼率、分辨率，還是幀率等視頻特性方面都可達到更高的水平。原來需要4M衛(wèi)星帶寬方可實現(xiàn)的1080P全高清視頻通信應用，采用華平的無線視訊終端后，僅需1M甚至更低的帶寬就可完美實現(xiàn)。這同樣得益于華平 H.264 High Profile（level 5）的視頻編解碼技術優(yōu)勢。

據悉 ,華平已將這一技術與獨有的音頻處理技術、智能網絡適應技術、融合技術、大規(guī)模組網技術等相結合，完美地融入到華平的新一代高清視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)中。這一系統(tǒng)創(chuàng)新地融合了視頻監(jiān)控、音視頻會議、語音通信以及指揮調度系統(tǒng)業(yè)務和應用，全面實現(xiàn)了監(jiān)控點、會議點、單兵設備、車載設備、語音對講設備、智能手機、PAD與各級監(jiān)控管理中心或指揮中心的雙向視音頻通信和圖像綜合調度應用。使決策者及相關專家同步“巡視現(xiàn)場”,制定科學的指揮調度方案，做到快速判斷、科學決策、精準指揮，切實提高相關部門處置突發(fā)公共安全事件的能力。

相信，未來隨著4G/LTE等無線網絡的發(fā)展，以及國內外衛(wèi)星通信技術的不斷進步，應急指揮調度的支撐平臺將徹底改變，這將大大豐富系統(tǒng)的信息量，并將大幅提高系統(tǒng)的快速處理能力。新的信道調制技術、新的視頻編碼技術、新的計算機網絡通信技術等，都將推動應急指揮調度系統(tǒng)的圖像和視頻信息向高清化方向發(fā)展。

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