業(yè)內(nèi)昨日盛傳，工信部初定4G發(fā)牌方案，明確TD-LTE為運營商“必選項”,即三大運營商都要建設TD-LTE網(wǎng)絡。消息一出，行業(yè)皆驚--此前，中國聯(lián)通和中國電信都在進行FDD-LTE網(wǎng)絡測試，特別是中國聯(lián)通，之前所有指向都認為它必拿FDD-LTE牌照。

有運營商人士向南都記者表示，牌照發(fā)放策略由國家最高層決策。三家都發(fā)TD-LTE牌照，利弊各半。好處是可以加快推進TD-LTE商業(yè)化；壞處是三家運營商同質(zhì)化競爭，3G時代逐漸顯現(xiàn)的三足鼎立局面可能又會回到中國移動一枝獨秀的狀態(tài)。工信部相關負責人對上述4G牌照發(fā)放方案不作表態(tài)。

三家運營商4G全TD?

據(jù)傳，工信部目前選定的方案是，TD-LTE為運營商的必選項，三大運營商都要建設TD-LTE網(wǎng)絡。同時，如果運營商想建設FDD-LTE網(wǎng)絡，在向工信部提出申請后，工信部也會發(fā)放FDD-LTE的經(jīng)營許可，換言之，運營商也會拿到FDD的牌照。FDD-LTE牌照發(fā)放將晚于TD-LTE.

此前，除中國移動外，中國聯(lián)通和中國電信均明確表態(tài)傾向于FDD制式。中國聯(lián)通董事長常小兵表示，中國聯(lián)通必須要根據(jù)自己的戰(zhàn)略引進方向去獲得4G牌照。中國聯(lián)通高層向南都記者明確表示，從WCDMA平滑演進到FDD-LTE網(wǎng)絡對聯(lián)通最為有利。中國電信董事長王曉初也強調(diào)，中國電信更加傾向FDD網(wǎng)絡，因為FDD-LTE網(wǎng)絡投資低于TD-LTE.電信內(nèi)部人士透露，電信在廣東、上海、南京等地均在進行FDD-LTE試驗。

“從產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的角度來說，大家都會認為電信和聯(lián)通選擇FDD制式順理成章。但牌照發(fā)放涉及國家戰(zhàn)略，企業(yè)利益服從國家利益，國企要承擔這個責任。”電信專家項立剛舉例說，早年中國聯(lián)通做GSM做得好好的，要上CDMA.國家WTO談判不順，馬上停；談順了，又要上。3G時代，中國移動WCDMA基站都建了，為了做TD,把做好的基站都拆了。

項立剛認為，發(fā)三張TD-LTE牌照，有相當大的可能性。“發(fā)三張TD-LTE牌照，很多人接受不了。我不明白為什么接受不了：從2G到3G,中國移動應該上WCDMA,但還是上了TD-SCDMA.現(xiàn)在對于TD-LTE.基本的認識是技術(shù)無大問題，這正是用TD-SCDMA的艱難困苦換來的。都上TD-LTE,才能使設備便宜，手機便宜，消費者和運營商獲利。”

聯(lián)通內(nèi)部人士李華（化名）向南都記者稱，目前內(nèi)部還沒有收到明確要上TD-LTE的風聲。“如果一定要聯(lián)通上TD-LTE,相信在很長一段時間里，我們肯定還是以3G網(wǎng)絡為主的。”

現(xiàn)今中國聯(lián)通在珠三角8城3G網(wǎng)絡速率最高已達到42M.而中國移動在TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡測試中，平均下行速率在50-60M左右，相差不大。但李華吐槽道，3G給聯(lián)通發(fā)放相對成熟的WCDMA牌照，三家運營商實力得以均衡發(fā)展。如果4G時代全部上TD-LTE,對弱勢運營商無疑是巨大的打擊。

樂觀預測，3年2億用戶

事實上，關于國內(nèi)三大運營商均投入TD-LTE建設，早在今年年初時就在業(yè)內(nèi)經(jīng)歷過一次大討論，起源是TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（下稱TDIA）發(fā)布的幾份報告。

2月26日，在西班牙巴塞羅那“2013年世界移動通信大會”上，TDIA正式發(fā)布了三份英文報告：《TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》（下稱白皮書）、《TDD全球頻譜規(guī)劃報告》和《TD-LTE全球供應商名錄》。

按照TDIA的描述，目前TD-LTE技術(shù)標準發(fā)展得到了全球產(chǎn)業(yè)鏈的支持，全球10家系統(tǒng)設備廠商可以提供R8標準的商用產(chǎn)品，6家廠商的系統(tǒng)設備實現(xiàn)R9標準（R8、R9均為LTE標準）。有2家終端芯片廠商能推出5模TD-LTE芯片，2家推出4模芯片，3家推出3模芯片，共有17家芯片廠商承諾研發(fā)TD-LTE芯片。加上其他儀器儀表廠商，完全可以支撐TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

白皮書的產(chǎn)業(yè)預測已經(jīng)把未確定采用哪種4G技術(shù)的中國電信和中國聯(lián)通拉了進來。

白皮書內(nèi)容稱，樂觀預期下，2016年中國TD-LTE用戶預計將會達到2億。

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中國移動希望壯大TD陣營

TD-LTE即Time Division Long Term Evolution（分時長期演進），是由阿爾卡特-朗訊、諾基亞西門子通信、大唐電信、華為技術(shù)、中興通訊、中國移動等，共同開發(fā)的第四代（4G）移動通信技術(shù)與標準。理論最高下行速率可達100Mbits/s,滿足高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊蟆?/p>

中國移動為了擺脫在TD時代的孤軍奮戰(zhàn)，一直期盼在國內(nèi)能有更多的運營商加入TD-LTE陣營。在國外運營商合作方面，2011年，中移動已聯(lián)合日本軟銀、歐洲Vodafone、印度Bharti、美國Clearwrie等亞、歐、美運營商共同發(fā)起成立GTI（GlobalTD-LTEInitiative）論壇，計劃2014年底在全球部署50萬臺TD-LTE基站。

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