全國人大常委會27日下午表決通過《關于授權國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規(guī)定的決定》。根據決定，實行注冊制，具體實施方案由國務院作出規(guī)定，報全國人民代表大會常務委員會備案。決定自明年3月1日施行，期限為兩年。

全國人大法律委員會董登新認為，落實“推進股票發(fā)行注冊制改革”任務，涉及證券法相關制度的調整。證券法修訂草案已經全國人大常委會初次審議，鑒于對證券法的全面修改涉及資本市場法律制度的頂層設計，目前國務院有關部門正在針對前一時期證券市場異常波動的情況，認真總結經驗教訓，研究在證券法修改中進一步完善相關制度，需要一個過程。

董登新則認為，這次會議的審議表決的通過，實際上是對注冊制改革的提速，證監(jiān)會內部也呼吁希望加快注冊制改革，幫助證監(jiān)會減政放權，壓縮權力行使空間。另一方面國務院也希望加速注冊制改革，此外股市本身也有這種需求。

對于股市的影響，實施注冊制后，股市供應增加、估值稀釋，也將促使市場由過去的概念炒作轉向價值認同。具有優(yōu)秀業(yè)績的上市公司將會繼續(xù)受到資金追捧，而原來被市場爆炒的概念股將迎來可能的大調整。

政策落地后，國內的互聯(lián)網企業(yè)，尤其是創(chuàng)業(yè)公司以及從海外市場回歸A股的中國概念股都將受益。

證監(jiān)會詳解注冊制改革審核理念和目標

針對注冊制改革，證監(jiān)會市場部主任霍達12月25日說，注冊制改革后監(jiān)管部門的審核理念是改革重點，在注冊制實施后，監(jiān)管部門不再對發(fā)行人背書，企業(yè)業(yè)績和價值由投資者判斷和選擇，與之配套的會相應的加強事中事后監(jiān)管，通過監(jiān)管制度安排和嚴格執(zhí)法，來保障發(fā)行人履行誠信責任，以確保中介機構履行把關責任。

這一套安排將在國務院決定后證監(jiān)會層面出臺一系列的部門規(guī)章，重點內容就是加強事中事后監(jiān)管。其中，注冊制是循序漸進的過程，發(fā)行價格和節(jié)奏不會一步放開。

證監(jiān)會副主席方星海表示，注冊制實施的目標在于監(jiān)管層不再管控發(fā)行價格和節(jié)奏，這不是遙遙無期的目標。

此前報道：證監(jiān)會主席肖鋼：實施注冊制改革需于法有據

中國證監(jiān)會主席肖鋼21日說，現行股票發(fā)行實行的是核準制度，是由證券法確立的，實施股票發(fā)行注冊制改革，需解決于法有據的問題。

在十二屆全國人大常委會第十八次會議上，肖鋼就《關于授權國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規(guī)定的決定（草案）》作出說明。

肖鋼說，推進股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會決定的明確要求，也是2015年政府工作報告確定實施的重要任務。

他說，為解決注冊制于法有據的問題，證監(jiān)會在與有關方面溝通的基礎上，研究起草并向國務院報送了《關于提請啟動實施股票發(fā)行注冊制改革法律程序的請示》，建議提請全國人大常委會授權國務院調整實施證券法有關規(guī)定，解決實施股票發(fā)行注冊制改革的法律依據問題。

相關授權決定草案已于12月9日國務院常務會議通過，并于21日提請全國人大常委會審議。

肖鋼說，與股票發(fā)行核準制度相比，注冊制是一種更為市場化的股票發(fā)行制度，其主要內容是以信息披露為中心，完善信息披露規(guī)則，由證券交易所負責企業(yè)股票發(fā)行申請的注冊審核，報證監(jiān)會注冊生效。

“股票發(fā)行時機、規(guī)模、價格等由市場參與各方自行決定，投資者對發(fā)行人的資產質量、投資價值自主判斷并承擔投資風險?！毙や撜f，監(jiān)管部門重點對發(fā)行人信息披露的齊備性、一致性和可理解性進行監(jiān)督，強化事中事后監(jiān)管，嚴格處罰欺詐發(fā)行、信息披露違法違規(guī)等行為，切實維護市場秩序和投資者合法權益。

生成海報

免責聲明：本網站內容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網站出現的信息，均僅供參考。本網站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網站中的網頁或鏈接內容可能涉嫌侵犯其知識產權或存在不實內容時，應及時向本網站提出書面權利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權或不實情況證明。本網站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關文章源頭核實，溝通刪除相關內容或斷開相關鏈接。