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    人民日報談中美貿(mào)易逆差大:美方高技術對華出口管制是主因

    (原標題:中美貿(mào)易逆差從何而來)

    本報記者 王 珂

    《人民日報》( 2018年03月27日 03版)

    這幾天,“中美貿(mào)易逆差”的話題再度引發(fā)廣泛討論。3月22日,美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對華301調(diào)查報告,指令有關部門對華采取限制措施。有觀點認為,美國此舉的一個重要原因是希望借此縮減中美貿(mào)易逆差。

    據(jù)媒體報道,美方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差超過千億美元量級。然而,對于美方的統(tǒng)計數(shù)據(jù),不少專家認為“被不準確地高估”。

    美國南加州大學跨國法律貿(mào)易中心主任布萊恩·派克說,美國政府引用的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易,并沒有反映服務貿(mào)易,事實上,服務業(yè)占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%以上。雖然美國對中國的貨物貿(mào)易是逆差,但在對中國的服務貿(mào)易方面卻是順差。

    “中美貿(mào)易統(tǒng)計是存在差異的?!敝袊虅詹坎块L鐘山說,中國和美國統(tǒng)計工作組多次就中美貿(mào)易統(tǒng)計差異進行比較研究,這個工作組由兩國政府機構專家組成。根據(jù)工作組的測算結果,美國官方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差被高估了20%左右。去年工作組分析的結果顯示,美國的逆差高估了21%。

    那么,中美貿(mào)易逆差又從何而來?簡單地說,在美方看來,從中國進口的比出口到中國的多,就形成“貿(mào)易逆差”。

    是什么影響了美國對中國的出口?

    “貿(mào)易競爭力從根本上說是產(chǎn)業(yè)競爭力?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任隆國強說,中美雙邊貿(mào)易不平衡的重要原因是美國商品在中國市場的競爭力不足。中美之間,無論出口還是進口,都由“市場說了算”,是兩國企業(yè)和消費者自主選擇的結果。同樣的匯率水平下,中方在勞動密集型產(chǎn)品方面是順差,而在資本技術密集型產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務貿(mào)易方面都是逆差。這充分說明競爭力強的產(chǎn)業(yè),順差就會多?!懊婪揭鉀Q美中逆差問題,不應從削弱中國對美出口入手,而是需要美國企業(yè)增強自身產(chǎn)品的競爭力?!?/p>

    相比之下,美國有兩個領域最具出口競爭力,一是農(nóng)業(yè),由于自然稟賦優(yōu)越,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高;二是高新科技行業(yè),但在這個領域,美國是限制出口的,尤其是限制對中國出口。

    “美貿(mào)易不平衡還與美方高技術對華出口的管制有關?!辩娚秸f,美國研究機構報告顯示,如果美國對華出口管制放寬,對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。

    美國對中國的進口為什么多?

    一方面,在全球化背景下,中國成為世界工廠,包括美國在內(nèi)的外企搬到中國來生產(chǎn),然后再由中國出口到美國。在這種模式下,即使許多商品在中國并沒有產(chǎn)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示的附加值,但在外貿(mào)統(tǒng)計上就算作中國的外貿(mào)順差。

    另一方面,不只對中國,美國對全球貿(mào)易長期存在逆差。耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇表示,美國與100多個國家之間都存在貿(mào)易逆差。美國經(jīng)濟以服務業(yè)為主,低儲蓄、高消費,本國生產(chǎn)無法滿足國內(nèi)消費需求,需要進口大量消費品。貿(mào)易逆差實質(zhì)上是美國利用別國剩余儲蓄,來維持超出自身生產(chǎn)能力的消費水平。

    中美貿(mào)易逆差下,美國真的吃虧了嗎?

    專家認為,事實上,美方通過大量進口源自中國的低成本勞動密集型產(chǎn)品,大大降低了美國人的消費成本,提升了“消費者剩余”,實際上是改善了美國消費者的福利,在宏觀上也有利于美國抑制通貨膨脹。

    “貿(mào)易逆差和利益逆差是兩碼事,在中美經(jīng)貿(mào)合作中,美方是受益的,美國消費者享受到的實惠看得見、摸得著。”中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。

    中國商務部發(fā)布的《關于中美經(jīng)貿(mào)關系的研究報告》顯示,全球價值鏈中,貿(mào)易順差反映在中國,但利益順差在美國,總體上雙方互利共贏。據(jù)中方統(tǒng)計,2017年,中國貨物貿(mào)易順差的57%來自外資企業(yè),59%來自加工貿(mào)易。中國從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費,而美國從設計、零部件供應、營銷等環(huán)節(jié)獲利巨豐。

    專家表示,中美貿(mào)易逆差形成原因復雜,與兩國經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構相關。貿(mào)易逆差不是一天形成的,更不可能通過強制措施一下子解決。

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    2018-03-27
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    “美貿(mào)易不平衡還與美方高技術對華出口的管制有關。”鐘山說,美國研究機構報告顯示,如果美國對華出口管制放寬,對華貿(mào)易逆差可減少35%左右。

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