月5日，成都市交委公布了《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》，即日起正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，擬在成都從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，需具有本市號(hào)牌，使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的7座及以下乘用車(chē)，且車(chē)輛排氣量不小于1.6L或1.4T，安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等。網(wǎng)約車(chē)駕駛員則需具有成都市戶(hù)籍或者成都市居住證。當(dāng)網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，而行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，須退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。該細(xì)則有效期為5年。

實(shí)施原則：推進(jìn)出租車(chē)與網(wǎng)約車(chē)融合發(fā)展

成都市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年以來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速融入出租汽車(chē)行業(yè)，“滴滴”“優(yōu)步”“神州”等網(wǎng)約車(chē)服務(wù)在成都逐漸興起，在提高出行效率、便捷群眾出行、緩解“打車(chē)難”的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)巡游出租汽車(chē)也造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任不清及乘客的乘車(chē)安全、信息保障等問(wèn)題亟需規(guī)范。

據(jù)悉，自今年8月份以來(lái)，成都市交委先后組織邀請(qǐng)了巡游車(chē)企業(yè)、駕駛員、乘客代表，出租汽車(chē)協(xié)會(huì)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、部分人大代表及政協(xié)委員，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，各區(qū)(市)縣政府及其交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)召開(kāi)宣貫會(huì)和征求意見(jiàn)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方建議意見(jiàn)。同時(shí)，邀請(qǐng)來(lái)自省社科院、西南交通大學(xué)等專(zhuān)家學(xué)者對(duì)兩個(gè)文件進(jìn)行了深入研究論證，履行并通過(guò)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序等。繼10月14日至10月20日期間向社會(huì)各界公開(kāi)征求了建議意見(jiàn)800多條并認(rèn)真進(jìn)行了研究和論證之后啟動(dòng)了實(shí)施細(xì)則的制定工作。

“促進(jìn)巡游出租汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，是本次新政制定的原則之一?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)悉，《實(shí)施細(xì)則》共七章37條，包括管理職責(zé)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、網(wǎng)約車(chē)駕駛員、網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為等方面，均作出了詳細(xì)說(shuō)明和要求。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司方面，要求須在成都設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有相應(yīng)的線上線下服務(wù)能力，并向服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。同時(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槌啥既行姓^(qū)域范圍，經(jīng)營(yíng)期限為5年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。

網(wǎng)約車(chē)與駕駛員：須為川A號(hào)牌、持有成都戶(hù)籍或居住證

根據(jù)規(guī)定，在成都運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車(chē)，須具有本市號(hào)牌，使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的7座及以下乘用車(chē);車(chē)輛排氣量不小于1.6L或1.4T，鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē)。同時(shí)，須安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng);按政府監(jiān)管平臺(tái)接入技術(shù)要求，將車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享;車(chē)身不得噴涂、安裝巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用圖案、標(biāo)識(shí);車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等。

此外，成都市巡游車(chē)符合網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司相關(guān)要求的，則可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。

哪些人可以開(kāi)網(wǎng)約車(chē)呢?根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)駕駛員須具有成都市戶(hù)籍或者成都市居住證;取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄;無(wú)暴力犯罪記錄;最近5年內(nèi)在成都沒(méi)有被吊銷(xiāo)巡游車(chē)從業(yè)資格記錄，最近5年內(nèi)在成都沒(méi)有被查處從事仿冒巡游車(chē)營(yíng)運(yùn)及其他非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的記錄;身體健康;以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

權(quán)益保障高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：為乘客購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)額度不低于100萬(wàn)元

成都市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在國(guó)家《暫行辦法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，成都此次出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》在乘客權(quán)益保障方面進(jìn)行了完善，新增了5個(gè)方面。

一是網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，承擔(dān)安全事故先行賠付責(zé)任;在成都的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，配備安全管理人員，履行內(nèi)部安全保衛(wèi)、治安防范等主體責(zé)任。

二是建立乘客投訴處理制度和乘客失物登記、保管、查找制度。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司接到乘客投訴后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)處理，5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。乘客投訴處理率應(yīng)達(dá)到100%。

三是對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的車(chē)輛或駕駛員立即停止派發(fā)營(yíng)運(yùn)任務(wù)或解除合同、協(xié)議，并及時(shí)提請(qǐng)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)其運(yùn)輸證或駕駛員證。

四是為乘客購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，車(chē)內(nèi)人員傷、亡保險(xiǎn)額度不低于每人每次事故100萬(wàn)元。

五是網(wǎng)約車(chē)應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并不得巡游攬客，也不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等巡游出租汽車(chē)駐點(diǎn)候客區(qū)域攬客。網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任，遵守成都市道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。

此外，實(shí)施細(xì)則還規(guī)定：網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢;行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。

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