11月5日上午,鄭州市交通運輸委員會召開鄭州出租汽車行業(yè)改革新政策通氣會,公布出租汽車行業(yè)改革方向。據(jù)介紹,經(jīng)過三個多月努力,鄭州市交通運輸委員會起草完成了《鄭州市人民政府關(guān)于深化出租車行業(yè)改革實施意見》《鄭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理細(xì)則(暫行)》《鄭州市規(guī)范私人小客車合乘出行的意見》征求意見稿,經(jīng)鄭州市政府同意,即日起至11月11日面向社會公開征求意見。
網(wǎng)約車車輛、駕駛員準(zhǔn)入要求明確
為規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)行為、保障運營安全和乘客合法權(quán)益,《鄭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理細(xì)則(暫行)》征求意見稿(以下簡稱《細(xì)則》)在網(wǎng)約車車輛和駕駛員準(zhǔn)入條件、定價模式、運力規(guī)模、營運設(shè)施安裝、平臺監(jiān)督管理等方面都作了具體規(guī)定。
在駕駛員準(zhǔn)入方面,鄭州與周邊省會城市相比要求相對較為寬松,只需具有本市常住戶籍或取得本市居住證即可。不過,《細(xì)則》對駕駛?cè)四挲g、文化程度、健康狀況以及有無不良駕駛記錄等均有一定要求。
符合哪些條件,網(wǎng)約車才能營運?《細(xì)則》要求,注冊車輛必須為本地車輛,且為首次注冊登記時間不超過兩年的7座及以下乘用車;車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運,車內(nèi)設(shè)施配置及車輛性能指標(biāo)應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?;轎車(含SUV)車輛軸距不小于2700mm,發(fā)動機功率不小于110kw(相當(dāng)于1.8T排量);MPV車型車輛軸距不小于2800mm,發(fā)動機功率不小于120kw;新能源車車輛軸距不小于2600mm,續(xù)駛里程不小于150千米。同時,要按政府監(jiān)管平臺接入技術(shù)要求,將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。車輛屬于個人所有的,所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記其他巡游車和網(wǎng)約車,本人應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證,并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺等。
此外,《細(xì)則》規(guī)定,使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運的車輛,交通運輸行政主管部門在按規(guī)定審核后,將對符合條件者發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證。車輛經(jīng)營許可期限自車輛注冊登記之日起不超過8年。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授薛兆豐認(rèn)為,對車型等的限制,意味著只有中型車及更高檔次車型才符合規(guī)定,勢必會造成現(xiàn)有網(wǎng)約車結(jié)構(gòu)和實際供應(yīng)量的大幅改變。
傳統(tǒng)巡游出租車今后經(jīng)營權(quán)無償使用
出租車行業(yè)是城市“流動的名片”。鄭州市交通運輸委員會出租汽車行業(yè)改革新聞發(fā)言人喬瑋介紹說,此次傳統(tǒng)出租汽車改革的核心和難點就是巡游車經(jīng)營權(quán)管理制度改革。
對于深化傳統(tǒng)巡游出租車改革,《鄭州市人民政府關(guān)于深化出租車行業(yè)改革實施意見》征求意見稿規(guī)定,今后巡游出租車新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償有期限制度,經(jīng)營權(quán)期限每期為8年,并不得變更經(jīng)營主體;既有的出租汽車經(jīng)營權(quán),在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的,依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù),不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓等。
此外,為防止出現(xiàn)以合乘名義從事非法營運的行為,《鄭州市規(guī)范私人小客車合乘出行的意見》征求意見稿對規(guī)范拼車、順風(fēng)車營運作出明確要求:從事提供合乘信息服務(wù)的平臺應(yīng)事先發(fā)布出行信息及出行路線;注冊合乘出行提供者和車輛等相關(guān)信息及合乘數(shù)據(jù),應(yīng)接入市出租汽車行業(yè)管理部門的行業(yè)監(jiān)管平臺;提倡免費合乘、互助合乘,禁止以營利為目的的合乘服務(wù)行為,費用僅分?jǐn)偤铣死锍趟牡某鲂谐杀荆缓铣诵袨橐酝ㄇ跁r段為主,合乘出行提供者每日合乘趟次不得超過4次;合乘平臺不得提供計時收費信息,禁止合乘出行提供者計時收費等。
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