月5日，成都市交委在官網(wǎng)公布《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（暫行）》，從當(dāng)日起正式實施，有效期為5年。

《實施細(xì)則》共七章37條，對網(wǎng)約車車型、駕駛員資質(zhì)進(jìn)行了明確規(guī)定，包括車輛排量不小于1.6L或1.4T、駕駛員無暴力犯罪記錄、無酒駕記錄等。成都市交委同時對《實施細(xì)則》進(jìn)行了政策解讀。

華西都市報記者注意到，《實施細(xì)則》在保護(hù)乘客方面作出多項努力：由網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，承擔(dān)安全事故先行賠付責(zé)任；網(wǎng)約車應(yīng)為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險等相關(guān)保險，車內(nèi)人員傷、亡保險額度不低于每人每次事故100萬元。

準(zhǔn)入資質(zhì)

網(wǎng)約車平臺應(yīng)在成都設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)

正式實施的新政明確，在成都從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在成都設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有相應(yīng)的線上線下服務(wù)能力，并向服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請并提交相關(guān)材料。

其次，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)對網(wǎng)約車平臺公司提交的申請進(jìn)行審核。作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確其經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為全市行政區(qū)域范圍，經(jīng)營期限為5年，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

網(wǎng)約汽車排量不小于1.6L或1.4T

在網(wǎng)約汽車方面，《實施細(xì)則》規(guī)定：具有成都號牌，使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的7座及以下乘用車，排量不小于1.6L或1.4T。鼓勵使用新能源汽車（愛基,凈值,資訊）從事網(wǎng)約車運(yùn)營。

同時，網(wǎng)約車應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，并鼓勵使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。網(wǎng)約車平臺應(yīng)按政府監(jiān)管平臺接入技術(shù)要求，將衛(wèi)星定位相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。

其次，網(wǎng)約車車身不得噴涂、安裝巡游出租汽車專用圖案、標(biāo)識。車輛技術(shù)性能，應(yīng)符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

怎么申報網(wǎng)約車經(jīng)營？新政規(guī)定：網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)組織擬在本平臺從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛在公安、交通運(yùn)輸部門進(jìn)行“預(yù)約出租客運(yùn)”登記后，依網(wǎng)約車平臺公司申請，由車籍所在地縣級交通運(yùn)輸行政主管部門進(jìn)行審核，對符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

當(dāng)網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬公里時，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬公里、但使用年限達(dá)到8年時，也應(yīng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。巡游車從事網(wǎng)約車服務(wù)，適用本《實施細(xì)則》。

駕駛員無暴力犯罪和酒駕記錄

在國家交通部發(fā)布網(wǎng)約車指導(dǎo)意見稿后，國內(nèi)不少城市，諸如北上廣等大城市，均提出網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備當(dāng)?shù)貞艏?，這也引發(fā)不少吐槽。

相比之下，成都對網(wǎng)約車駕駛員戶籍要求較寬松，具有成都戶籍或成都居住證即可。不過新政也對駕駛員上崗作出硬性規(guī)定：三年以上駕齡、無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄。

同時，要求駕駛員最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)，沒有記滿12分記錄。要求在最近5年內(nèi)，沒有被吊銷傳統(tǒng)出租車駕駛資格的經(jīng)歷、沒有從事克隆出租或非法營運(yùn)被查處的記錄。駕駛員通過審核后，主管部門將發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

乘客權(quán)益

華西都市報記者從《實施細(xì)則》中發(fā)現(xiàn)，成都網(wǎng)約車新政作出了一些特色新規(guī)定，主要是對網(wǎng)約車乘客權(quán)益保障方面進(jìn)行完善。

購買保險 出事故先行賠付

在網(wǎng)約車發(fā)展過程中，網(wǎng)約車是否應(yīng)當(dāng)購買乘客保險，成為大家熱議的話題。一旦乘坐網(wǎng)約車發(fā)生交通事故，網(wǎng)約車能否賠償？目前國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生數(shù)起發(fā)生事故后保險公司拒賠的案例。

2016年7月，安徽合肥市民唐先生，在乘坐網(wǎng)約車時遭遇一起交通事故，唐先生受傷住院，需要醫(yī)藥費幾萬元。然而他乘坐的網(wǎng)約車只購買了私家車保險，保險公司因“非法營運(yùn)”提出拒賠。

為了保障乘客權(quán)益，成都網(wǎng)約車新政明確，發(fā)生交通事故后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)該承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，承擔(dān)安全事故先行賠付責(zé)任。簡單來說，出現(xiàn)交通事故后，網(wǎng)約車平臺先行賠付，以免乘客陷入保險公司不賠、車主也不賠的尷尬境地。

除開交通事故賠付，網(wǎng)約車引發(fā)爭議的又一問題：是否應(yīng)該為乘客購買相關(guān)保險，這關(guān)系到出現(xiàn)交通事故后，乘客能否獲賠。在傳統(tǒng)出租車上，每年都會購買相關(guān)保險。

新政明確，網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)購買承運(yùn)人責(zé)任險等相關(guān)保險，車內(nèi)人員傷、亡保險額度不低于每人每次事故100萬元。

應(yīng)提供發(fā)票不得在機(jī)場車站攬客

為了保障公平競爭，新政明確要求，網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，并不得巡游攬客，也不得在機(jī)場、車站等巡游出租汽車駐點候客區(qū)域攬客。

此外，網(wǎng)約車價格實行市場調(diào)節(jié)價，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，實行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

泄露乘客信息最高可以罰款一萬元

近日，福建泉州一網(wǎng)約車司機(jī)想加女乘客微信，但遭拒絕。然后司機(jī)就把乘客信息放到網(wǎng)上，說女乘客是賣淫女，結(jié)果引來一大堆騷擾電話。女乘客不堪其擾，最后報警。

由于網(wǎng)約車直接使用私人電話聯(lián)系，如何保障乘客個人隱私，也是網(wǎng)約車急需解決的問題。為此成都網(wǎng)約車新政規(guī)定：網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款。

如果給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

專家觀點

開放兼容戶籍排量限制寬松

全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會監(jiān)事長施杰認(rèn)為，在國內(nèi)其他城市，網(wǎng)約車排量必須達(dá)到2.0L或者1.8T，但成都對網(wǎng)約車的要求是1.4T和1.6L，對排量的限制松了很多，體現(xiàn)出開放、兼容。

“有些城市要求很高，車輛須達(dá)到中級車，成都不一樣，排量小污染少的車子，一樣也可以跑網(wǎng)約車。”他認(rèn)為，成都對排量的放開，體現(xiàn)出一種“城市管理者的自信”。

他同時提到，成都并沒有對網(wǎng)約車司機(jī)的戶籍做出嚴(yán)格規(guī)定，“開網(wǎng)約車一定要本地人？我看不一定，我作為一個乘客，我不會去關(guān)心司機(jī)是不是本地人?！?/p>

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍也說，在分享經(jīng)濟(jì)時代，“人人為我，我為人人”，每一個人都是主體，都可以分享互聯(lián)網(wǎng)帶來的紅利。如果門檻太高，很多車子便沒法投入營運(yùn)。

先行賠付體現(xiàn)保護(hù)乘客權(quán)益

朱巍還提到，成都網(wǎng)約車新政，用大量篇幅去描述對消費者（乘客）的權(quán)益保護(hù)，這也是不一樣的地方。

“網(wǎng)約車是一個新的業(yè)態(tài)，一方面需要底線性、保障性的規(guī)定；另一方面，需要用長遠(yuǎn)的眼光去看待?！彼J(rèn)為，只有保障消費者的權(quán)益，才能贏得消費者的青睞。

他說，比如說在承運(yùn)人責(zé)任方面，成都網(wǎng)約車新政規(guī)定，出事故后平臺要先予賠付。出了事故以后，不是先去討論由誰承擔(dān)，而是先賠付，這體現(xiàn)出對消費者權(quán)益的保護(hù)。

生成海報

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請進(jìn)一步核實，并對任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實內(nèi)容時，應(yīng)及時向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。