政策連番出臺(tái) 智慧城市建設(shè)推向高潮

智慧城市是城鎮(zhèn)化發(fā)展的高級(jí)階段，是推進(jìn)城市信息化、搶占競(jìng)爭(zhēng)有利位置的主要抓手，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然需求。在智慧城市概念被提出以來(lái)的這兩年多的時(shí)間里，從規(guī)劃到建設(shè)，中華大地上刮起了一輪又一輪智慧城市的建設(shè)風(fēng)潮。作為較早一批投身于智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的民族企業(yè)，經(jīng)過(guò)兩年多的積淀，同方在智慧城市領(lǐng)域的建設(shè)理念漸趨成熟，其首創(chuàng)的“城市運(yùn)行體征管理”率先引入大數(shù)據(jù)的技術(shù)理念，從而進(jìn)一步提高智慧城市的決策力。

2013年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《關(guān)于組織開(kāi)展2014-2016年國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點(diǎn)工作的通知》四大物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，在這一年里，住建部相繼公布了兩批共193個(gè)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)名單，試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)張遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行曾表示，將在“十二五”后三年與住建部合作投資800億元建設(shè)智慧城市，政策與資本市場(chǎng)的雙重青睞將物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向高潮。

同方 “大數(shù)據(jù)城市運(yùn)行體征管理”理念

結(jié)合當(dāng)前城市管理實(shí)際需求和信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，同方在國(guó)內(nèi)率先提出了基于“大數(shù)據(jù)城市運(yùn)行體征管理”理念的“智慧城市”解決方案?！俺鞘羞\(yùn)行體征”從基礎(chǔ)設(shè)施、公眾服務(wù)、公共安全、政務(wù)管理、資源統(tǒng)籌五個(gè)方面全面展示城市運(yùn)行狀況?！俺鞘羞\(yùn)行體征管理”是同方智慧城市建設(shè)理念的核心思想，“‘城市運(yùn)行體征管理’，就是把城市看成一個(gè)人，“他”是一個(gè)生命體，要靠各種神經(jīng)去感知他的各項(xiàng)身體狀況。人只有集齊視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)、感覺(jué)等各種神經(jīng)，這個(gè)人才是健全的；而城市只有有了這些“神經(jīng)”，才知道哪里缺水、哪里擁堵、哪里污染、哪里發(fā)生了突發(fā)事件……”，同方股份有限公司副總裁、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部總經(jīng)理周俠這樣來(lái)解讀。

在2013年6月同方物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部召開(kāi)的合作伙伴大會(huì)上，同方股份有限公司物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部副總經(jīng)理兼總工程師李小華在談及智慧城市的看法時(shí)曾提到，“智慧城市管理的概念被提了五年的時(shí)間，業(yè)內(nèi)很多專家都在探討智慧城市管理的智慧從何而來(lái)？卻沒(méi)有一個(gè)人能夠給出正面的答案。我們認(rèn)為首先要取得城市管理的智慧，才能用這種智慧去管理城市?！?/p>

同方的“大數(shù)據(jù)城市運(yùn)行體征管理”理念是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等科技手段進(jìn)行基于“城市運(yùn)行體征”管理的“智慧城市”建設(shè)，時(shí)刻關(guān)注城市生命線的關(guān)鍵要素，對(duì)城市體征進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、數(shù)據(jù)處理，對(duì)事件和事故進(jìn)行應(yīng)急處理，有效保障城市高速、健康運(yùn)行，保障城市運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，讓城市擁有更具智慧的感知能力。同方物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部副總經(jīng)理、大數(shù)據(jù)城市運(yùn)行體征應(yīng)用中心經(jīng)理王恩勇認(rèn)為，“如果將智慧城市比作一個(gè)人的話，那么物聯(lián)網(wǎng)就是人的各個(gè)感覺(jué)器官，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是遍布全身的神經(jīng)系統(tǒng)，云計(jì)算是神經(jīng)中樞，大數(shù)據(jù)則是人的大腦，通過(guò)判斷、決策來(lái)協(xié)調(diào)我們每一個(gè)人的行為?！敝腔鄢鞘行枰锫?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和應(yīng)用的融合與支撐，尤其大數(shù)據(jù)更是作為其核心與靈魂，引導(dǎo)城市管理由經(jīng)驗(yàn)治理轉(zhuǎn)為科學(xué)決策。

智慧城市的智慧來(lái)自于大數(shù)據(jù)

找出管理城市的智慧是關(guān)鍵。李小華認(rèn)為城市管理的智慧需要從數(shù)據(jù)中抽取，大數(shù)據(jù)由于數(shù)據(jù)覆蓋面較全，大數(shù)據(jù)處理的智慧相對(duì)完整自成體系，大數(shù)據(jù)的技術(shù)架構(gòu)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)體系互相促進(jìn)、相輔相成，可以從各類傳感器中的歷史數(shù)據(jù)組成的龐大數(shù)據(jù)渠道里，通過(guò)“數(shù)據(jù)資源體系”找出管理城市的智慧，從而快速推進(jìn)城市的智慧化進(jìn)程。

俗話說(shuō)，小聰明，大智慧。周俠從聰明與智慧的角度給出了更清晰的理解，“聰明與智慧看似好象一個(gè)詞，其實(shí)不然，只有把聰明結(jié)合在一起才能形成智慧，我們認(rèn)為大數(shù)據(jù)是把聰明變成智慧的方式和紐帶。在城市管理的過(guò)程中，每個(gè)行業(yè)、每個(gè)科室都有自己的業(yè)務(wù)體系和業(yè)務(wù)方案，做好每件事都是聰明的，但是把這些聰明結(jié)合起來(lái)，方方面面都管理好，就形成了城市管理的智慧。人們常說(shuō)大數(shù)據(jù)的核心是價(jià)值，但是再多的數(shù)據(jù)放在服務(wù)器里也體現(xiàn)不出價(jià)值，只有通過(guò)大數(shù)據(jù)的手段把聰明的來(lái)源變成資源加以充分利用，從而產(chǎn)生更大的價(jià)值才叫智慧?！?由此可見(jiàn)，城市的“智慧”源自“大數(shù)據(jù)”，城市管理的“智慧”程度是能否驅(qū)動(dòng)城市運(yùn)行體征管理有效創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。

大數(shù)據(jù)是智慧城市的核心資源。從一個(gè)城市的角度來(lái)講，要建設(shè)智慧城市，首先要對(duì)城市進(jìn)行分析，明晰城市的自身特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上制定城市的發(fā)展目標(biāo)。王恩勇表示，“‘城市運(yùn)行體征’概念形象化的解釋了一個(gè)智慧城市該有的指標(biāo)體系，如人的身高、體重等等都是基本指標(biāo)，一個(gè)城市能否正常的運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到日常監(jiān)測(cè)、公共安全、民情采集與服務(wù)、政府管理效能考評(píng)、資源統(tǒng)籌與經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)等等很多指標(biāo)，通過(guò)設(shè)定這些指標(biāo)來(lái)考察政府完成指標(biāo)的情況，才能清楚地知道這個(gè)城市是否正常、有序、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。大數(shù)據(jù)是智慧城市的核心資源，同方要做的就是通過(guò)系統(tǒng)化的管理將智慧城市與大數(shù)據(jù)充分結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)中心的高效管理幫助城市收集相關(guān)數(shù)據(jù)供政府決策使用，讓數(shù)據(jù)中心真正成為政府的參謀?！?/p>

智慧城市需要頂層設(shè)計(jì)

中國(guó)信息化中的很多失敗案例證明缺少頂層設(shè)計(jì)是不可持續(xù)的?！绊攲釉O(shè)計(jì)”理念源于美國(guó)，是自然科學(xué)或大型工程技術(shù)領(lǐng)域的一種設(shè)計(jì)理念，國(guó)內(nèi)則是在 “十二五”規(guī)劃的建議中首次出現(xiàn)。那么頂層設(shè)計(jì)如何指導(dǎo)智慧城市的建設(shè)工作呢？智慧是高度抽象的產(chǎn)物，需要跟我們每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活去結(jié)合，智慧城市的建設(shè)因此才能落地。大數(shù)據(jù)是智慧城市的核心資源，為此數(shù)據(jù)環(huán)境的建設(shè)至關(guān)重要。軟件最大的智慧是分出層次的概念，數(shù)據(jù)同樣需要分出層次，這就是頂層設(shè)計(jì)。在智慧城市建設(shè)中，每個(gè)城市都有共性，都要有自己的數(shù)據(jù)描述。

同方作為民族企業(yè)，用自己的國(guó)學(xué)和文化去理解我們中國(guó)人自己的智慧。“同方擁有一整套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的元數(shù)據(jù)理論體系，由業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)、技術(shù)元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)三大類構(gòu)成，其中業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)是同方的強(qiáng)項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，基于頂層設(shè)計(jì)方法，同方構(gòu)建了一整套指標(biāo)體系，指標(biāo)體系是元數(shù)據(jù)的一部分，也是最重要的核心?！蓖焦煞萦邢薰疚锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與工程中心數(shù)據(jù)資源工程事業(yè)部副總經(jīng)理魏強(qiáng)如是說(shuō)。

智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)離不開(kāi)指標(biāo)體系的建立

據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在相關(guān)通知中明確國(guó)家智慧城市試點(diǎn)指標(biāo)包括保障體系與基礎(chǔ)設(shè)施、智慧建設(shè)與宜居、智慧管理與服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，可見(jiàn)，智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)離不開(kāi)指標(biāo)體系的建立。然而，指標(biāo)的梳理不是一朝一夕便可促成的。同方物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用本部技術(shù)總監(jiān)趙英表示，“指標(biāo)的梳理是從上往下或者從下往上的往復(fù)過(guò)程，同方在對(duì)指標(biāo)進(jìn)行不停的分類總結(jié)和歸納的過(guò)程中，最終分類成五個(gè)領(lǐng)域，并在這五個(gè)領(lǐng)域和指標(biāo)之間，建立一種基于指標(biāo)和幾個(gè)領(lǐng)域之間狀況的體征，稱之為‘城市運(yùn)行體征’”。

真正的智慧城市，其最根本的指標(biāo)在于是否真正的讓老百姓感覺(jué)到了方便、便利。科學(xué)的編制智慧城市建設(shè)的指標(biāo)體系，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措，與老百姓的生活息息相關(guān)，有助于提高市民的生活幸福感，推進(jìn)城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新，構(gòu)建“便捷、舒適、高效、安全”的生活方式。

城市運(yùn)行體征涵蓋城市運(yùn)行的方方面面，主要包括五個(gè)方面的指標(biāo)：

第一方面，日常監(jiān)測(cè)。對(duì)于城市的指標(biāo)來(lái)講，包括水利、交通、環(huán)保、醫(yī)療、教育等等。這些數(shù)據(jù)叫做基礎(chǔ)日常數(shù)據(jù)，需要進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。

第二方面，公共安全。公共安全是對(duì)這個(gè)城市事件的管理，如突發(fā)的公共事件是不是有預(yù)案，出現(xiàn)這樣大的事件怎么去處置、救援等等。

第三方面，民情采集與服務(wù)。是指對(duì)老百姓的民愿、民意、民情進(jìn)行收集和管理。

第四方面，政府管理效能考評(píng)。指成立政府管理效能的考評(píng)，對(duì)政府部門(mén)的管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第五方面，資源統(tǒng)籌與經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)。指對(duì)智慧城市整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、教育、居民生活、節(jié)能減排等等各個(gè)方面的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)籌與監(jiān)測(cè)。

城市運(yùn)行體征大數(shù)據(jù)中心落地應(yīng)用

從邏輯上按照智慧城市指標(biāo)體系進(jìn)行邏輯化，這樣就形成了智慧城市的城市運(yùn)行體征大數(shù)據(jù)中心。那么城市運(yùn)行體征大數(shù)據(jù)中心是如何驅(qū)動(dòng)智慧城市發(fā)展的呢？同方物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部軟件開(kāi)發(fā)部總監(jiān)王豐錦通過(guò)南水北調(diào)東線山東段工程項(xiàng)目介紹了城市運(yùn)行體征大數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用狀況。據(jù)了解，南水北調(diào)東線山東段調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)項(xiàng)目從2013年10月22日開(kāi)始通水試運(yùn)行，每秒大概以500立方的抽水速度北上，送至魯北、膠東地區(qū)。在運(yùn)行過(guò)程中，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的信息監(jiān)測(cè)與管理，自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集和閘泵站自動(dòng)監(jiān)控等等。

在技術(shù)上，南水北調(diào)東線山東段調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)利用城市運(yùn)行體征的大數(shù)據(jù)中心所涵蓋的公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)、GIS公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息自動(dòng)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)以及可視化大數(shù)據(jù)展示等功能。南水北調(diào)東線山東段94個(gè)閘泵站/監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)運(yùn)行，每5分鐘采集一次水位、水情、水質(zhì)、流量、閘門(mén)開(kāi)度和基礎(chǔ)運(yùn)行狀態(tài)的基礎(chǔ)信息，每天數(shù)據(jù)量大概在50萬(wàn)條左右，1GB的容量，一年將近1.5億條，1TB左右的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在王豐錦看來(lái)：“數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)只是第一步，通過(guò)同方的大數(shù)據(jù)資源體系，以指標(biāo)體系為基礎(chǔ)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行資源化（將不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的傳感數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化），將數(shù)據(jù)本身之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和內(nèi)部聯(lián)系以元數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行描述，便于后續(xù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)查詢和分析。這才是同方最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

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