摘要：由自由競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的相對(duì)壟斷是否需要或是在多大程度上需要監(jiān)管和管制？在這種壟斷地位形成而給客戶帶來(lái)的潛在服務(wù)威脅（尤其是提供的服務(wù)是免費(fèi)服務(wù)的情況之下）該有誰(shuí)能夠管理控制？

Facebook的創(chuàng)業(yè)傳記式電影《The Network》（中文譯名為《社交網(wǎng)絡(luò)》）的觀眾應(yīng)該對(duì)Facebook最初成長(zhǎng)階段的成功秘訣有深刻的印象：哈佛幾個(gè)學(xué)術(shù)精英找到因?yàn)閯?chuàng)建學(xué)校內(nèi)能夠供同學(xué)們對(duì)全校女生進(jìn)行PK評(píng)分網(wǎng)站而聲名大噪的Mark Zuckerberg（后成為Facebook創(chuàng)始人和 CEO），希望他能幫助他們一起創(chuàng)建在線社交網(wǎng)絡(luò)“ConnectU”,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)針對(duì)的是高門檻的封閉的“常青藤精英圈”.Mark Zuckerberg拓展了這一思想，把這個(gè)社交網(wǎng)絡(luò)軟件打造成為針對(duì)大眾的產(chǎn)品而使得規(guī)模迅速拓展。“封閉”與“開放”的這一回合交戰(zhàn)中，開放大獲全勝。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速發(fā)展速度使其市場(chǎng)力量發(fā)生了翻天覆地的變化。2015年8月底， Mark Zuckerberg稱，F(xiàn)acebook單日用戶數(shù)已經(jīng)突破10億。目前，F(xiàn)acebook的月活躍用戶數(shù)已接近15億。而且大部分Facebook用戶位于美國(guó)和加拿大之外。從2014年的數(shù)據(jù)看，WhatsApp的每月活躍用戶數(shù)為5億人，Instagram的每月活躍用戶數(shù)為2億人，Messenger的每月活躍用戶數(shù)為2億人，這些都是Facebook的重要業(yè)務(wù)，所有業(yè)務(wù)的用戶數(shù)加在一起就是22億人。這樣的用戶規(guī)模已經(jīng)讓Facebook具備了強(qiáng)大的市場(chǎng)力量。

從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)的角度看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也有系列計(jì)劃性的動(dòng)作。2013年，F(xiàn)acebook牽頭成立了意在推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)發(fā)展的組織Internet.org.除Facebook之外，參與Internet.org的還有愛立信、聯(lián)發(fā)科、諾基亞、Opera、高通和三星等科技企業(yè)。

這些創(chuàng)建者們表示將與非政府機(jī)構(gòu)、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和科技企業(yè)緊密合作，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度，降低普通用戶的上網(wǎng)成本，同時(shí)讓數(shù)據(jù)傳輸變得更加高效。2015年7月，F(xiàn)acebook宣布Internet.org將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。

在應(yīng)用層面互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展業(yè)務(wù)是容易理解的，但在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)方面的舉動(dòng)就需要探討了。從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)有線寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況觀察，一般認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)高速網(wǎng)絡(luò)會(huì)有兩種動(dòng)機(jī)：

一種是希望通過(guò)自有高速網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)的替代。也就是說(shuō)在確保用戶獲得足夠的帶寬的自有網(wǎng)絡(luò)上向移動(dòng)設(shè)備提供越來(lái)越多的音樂(lè)、視頻和其他媒體內(nèi)容。在此基礎(chǔ)之上將業(yè)務(wù)范圍拓展到基礎(chǔ)承載網(wǎng)絡(luò)上。

另一種可能的動(dòng)機(jī)是通過(guò)自建網(wǎng)絡(luò)，在主營(yíng)業(yè)務(wù)之外創(chuàng)造新的利潤(rùn)來(lái)源，通過(guò)高速網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)，幫助互聯(lián)網(wǎng)更好了解用戶，穩(wěn)定和促進(jìn)廣告業(yè)務(wù)。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)的目的還是意在主業(yè)，促使現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商提高速度和加快創(chuàng)新。這兩種動(dòng)機(jī)都單純出自于商業(yè)邏輯的考量。

但在Internet.org的提法中，我們可以看到一些不太一樣的東西，一些“情懷”.Mark Zuckerberg在組織建立時(shí)談到，“將發(fā)展中國(guó)家納入到知識(shí)經(jīng)濟(jì)中目前還存在許多障礙，Internet.org將會(huì)通過(guò)與全球科技企業(yè)的合作來(lái)克服這些問(wèn)題，其中就包括讓更多的人聯(lián)入到互聯(lián)網(wǎng)之中”.

Google在其發(fā)展史中同樣體現(xiàn)出許多“情懷”:Google一直都聲稱想要把整個(gè)世界的信息都組織起來(lái)；在業(yè)務(wù)開展的很多年，Google頂住了廣告商的壓力，決不允許自己的搜索結(jié)果頁(yè)面上在純文本形式以外摻雜任何東西；任何人都可以登錄其主頁(yè)并使用其豐富的產(chǎn)品而不需要登錄提供任何個(gè)人信息--性別、種族、年齡、受教育程度、職業(yè)等一切……

某種意義上來(lái)說(shuō)，Google對(duì)信息分享所做的努力比Facebook更甚。畢竟Facebook作為社交網(wǎng)站，其最初的信息管理模式是只允許會(huì)員進(jìn)入，只有成員的朋友網(wǎng)站允許使用其信息。Internet.org和Google的這些行動(dòng)讓人迷惑，莫非接入互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)提供已經(jīng)成為了公益事業(yè)？那些提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的企業(yè)，是在失去利潤(rùn)來(lái)源的同時(shí)也失去了道義，變成了沒(méi)有情懷的企業(yè)？

Google和Facebook在這些“情懷”的驅(qū)動(dòng)下在這一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的舉措和行動(dòng)也是讓人目接不暇的。

Google 自2012年7月以來(lái)在堪薩斯城推出超高速寬帶服務(wù)Google Fiber.Google Fiber 目前提供了的吉比特網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，比美國(guó)民眾一般使用的速度快約 100倍，資費(fèi)卻比運(yùn)營(yíng)商同級(jí)別服務(wù)價(jià)格低廉很多。Facebook則和Google的Project Loon（Google X實(shí)驗(yàn)室的計(jì)劃之一，通過(guò)多個(gè)熱氣球?yàn)橹付ǖ貐^(qū)的人提供快速及穩(wěn)定的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)。）一樣，用熱氣球、無(wú)人機(jī)為沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家和互聯(lián)網(wǎng)提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。而在采取這些行動(dòng)的同時(shí)，Google和Facebook紛紛表示了對(duì)運(yùn)營(yíng)商主角地位的認(rèn)同。

在2015年的MWC上，Google產(chǎn)品高級(jí)副總裁桑達(dá)爾·皮查伊說(shuō)，“我們并不想成為一家大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，我們正在與運(yùn)營(yíng)商合作。 ”扎克伯格則稱“真正的英雄是電信運(yùn)營(yíng)商。”然而，這樣的一些說(shuō)法，也只是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)景說(shuō)說(shuō)而已。實(shí)際上，他們?cè)谧龅倪@些事情，和運(yùn)營(yíng)商關(guān)系還真的不大。

要解讀這一幾乎已經(jīng)超越行業(yè)邊界而成為社會(huì)現(xiàn)象的事實(shí)并不容易，“開放”和“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”之間的矛盾似乎與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展如影隨形。在保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)指導(dǎo)下，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商采取了強(qiáng)有力的中央集中式的管理方式。而Web技術(shù)的出現(xiàn)讓開放和分享帶來(lái)了分布式的架構(gòu)和內(nèi)容應(yīng)用的快速發(fā)展。

這里有兩種針對(duì)信息的不同的意識(shí)形態(tài)：一種認(rèn)為信息的獲取應(yīng)該沒(méi)有圍墻、沒(méi)有屏障、沒(méi)有壁壘，沒(méi)有其他的任何限制，保證信息交換的自由通暢；另一種則認(rèn)為信息是稀缺的、有商品價(jià)值的，想要得到有價(jià)值的信息需要付出相應(yīng)的代價(jià)。

從Internet.org我們看到了Facebook在打破信息壟斷壁壘的意愿，可是不能忘記的是2003年在Facebook推出Beacon廣告系統(tǒng)服務(wù)時(shí)扎克伯格針對(duì)媒體廣告時(shí)的表態(tài)“百年一遇的媒體革命正在發(fā)生”“廣告之外別無(wú)選擇”.那時(shí)的Facebook更像是一個(gè)在自己的封閉花園（Facebook的注冊(cè)用戶）里發(fā)掘客戶價(jià)值的社交網(wǎng)絡(luò)壟斷者。如同前文我們所提及的那樣，為什么現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)越來(lái)越變得像公益型組織了？

運(yùn)營(yíng)商同樣希望能夠獲取來(lái)這樣的市場(chǎng)地位或是創(chuàng)造出這樣的市場(chǎng)。具體表現(xiàn)就有2015年5月美國(guó)最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Verizon收購(gòu)了AOL的案例。經(jīng)歷過(guò)數(shù)次并購(gòu)的AOL現(xiàn)在的業(yè)務(wù)比較混雜，其身份也經(jīng)由最早的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、后來(lái)的媒體巨頭，發(fā)展成現(xiàn)在的包括在線廣告、新聞網(wǎng)站和撥號(hào)上網(wǎng)等混雜業(yè)務(wù)。相對(duì)應(yīng)的資源包括一定數(shù)量的知名內(nèi)容網(wǎng)站以及媒體主編資源、移動(dòng)視頻和在線廣告技術(shù)等。

Verizon收購(gòu)了AOL后，期望能夠在數(shù)字媒體內(nèi)容等業(yè)務(wù)領(lǐng)域有所作為，彌補(bǔ)自身在承載業(yè)務(wù)方面受到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)步步緊逼之下所丟失的市場(chǎng)勢(shì)力。這樣的行動(dòng)，再怎么努力，似乎也都是在不停的印證基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)客戶想盡一切辦法進(jìn)行“盤剝”的態(tài)度--完全沒(méi)有“情懷”.

問(wèn)題或許部分存在于我們對(duì)“壟斷地位”模糊的態(tài)度。我們習(xí)慣于認(rèn)為：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)開展門檻的緣故獲得了不應(yīng)有的壟斷地位，因此在此基礎(chǔ)上獲得的利潤(rùn)即使不是超出“自由競(jìng)爭(zhēng)”環(huán)境之下的，至少也是不道德的。而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，由于所有的市場(chǎng)地位都是在自由競(jìng)爭(zhēng)情況下獲得的，所以即使在一定時(shí)期內(nèi)獲得相對(duì)的壟斷地位（由各種創(chuàng)新帶來(lái)）及由此帶來(lái)的超額利潤(rùn)，在道德層面和經(jīng)濟(jì)層面都是可以接受。尤其是在Project Loon、 ProjectFi、Internet.org系列項(xiàng)目的推出，更是讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)褒揚(yáng)滿天下。

由此有幾個(gè)問(wèn)題值得思考：由自由競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的相對(duì)壟斷是否需要或是在多大程度上需要監(jiān)管和管制？在這種壟斷地位形成而給客戶帶來(lái)的潛在服務(wù)威脅（尤其是提供的服務(wù)是免費(fèi)服務(wù)的情況之下）該有誰(shuí)能夠管理控制？

從樂(lè)觀的角度來(lái)看，當(dāng)Google或是Facebook培育的基于高速城市寬帶網(wǎng)絡(luò)的系列個(gè)人應(yīng)用及企業(yè)行業(yè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)成熟和規(guī)?；畷r(shí)，整個(gè)城市就會(huì)具備了“智慧城市”的實(shí)現(xiàn)條件。大量的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)成本都會(huì)因?yàn)檫@一平臺(tái)的出現(xiàn)而得到節(jié)省，社會(huì)服務(wù)水平也將得到極大提高。這一愿景形成現(xiàn)實(shí)之時(shí)，Google或是Facebook確實(shí)會(huì)能夠獲取到一定比例的寬帶接入用戶份額。

但到那時(shí)，這一項(xiàng)目所培育出來(lái)的應(yīng)用、附帶產(chǎn)生的流量、衍生出來(lái)的項(xiàng)目早給包括基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)信息行業(yè)帶來(lái)無(wú)數(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì)。而作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也可以名正言順地說(shuō)：“這個(gè)創(chuàng)新市場(chǎng)是由我們創(chuàng)造出來(lái)的，與運(yùn)營(yíng)商關(guān)聯(lián)甚小”.互聯(lián)網(wǎng)壟斷型企業(yè)新創(chuàng)了一個(gè)新的球場(chǎng)，在這個(gè)球場(chǎng)上翻天覆地。

悲觀的角度看，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)應(yīng)用、內(nèi)容和接入形成了另外一種形式的壟斷的時(shí)候，看似分布式的信息架構(gòu)變得無(wú)比集中。“網(wǎng)絡(luò)中立”的原則早已被弱肉強(qiáng)食的法則所取代?；蛟S行業(yè)內(nèi)會(huì)出現(xiàn)“最具傳奇色彩的由于開放而導(dǎo)致的壟斷”.

2005年，一直有著遠(yuǎn)大志向的Google給出了一個(gè)“管理全球信息”的預(yù)測(cè)時(shí)間--埃里克。施密特給出的是300年。300年后，全球的信息管理是否如其所愿？而如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)能夠有這樣一個(gè)或者幾個(gè)強(qiáng)有力的力量將信息整合管理起來(lái)，是否“網(wǎng)絡(luò)中立”的原則就可以不用這么教條的堅(jiān)守呢？如果這樣的觀點(diǎn)成立的話，那不就是成為信息的壟斷或是寡頭壟斷了嗎？互聯(lián)網(wǎng)巨頭的舉動(dòng)和這些令人感動(dòng)的“情懷”,難道不正是朝著這個(gè)目標(biāo)在發(fā)展？

Facebook在開發(fā)者規(guī)定中對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的社交網(wǎng)絡(luò)的說(shuō)明體現(xiàn)了其“封閉性”,或者說(shuō)為了保證其自身的商業(yè)利益對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手社交網(wǎng)絡(luò)的限制--這對(duì)用戶而言并非好消息：

互惠性及核心功能的復(fù)制：（a）互惠性：通過(guò)社交圖譜API和其他相關(guān)API,Facebook平臺(tái)幫助開發(fā)者開發(fā)個(gè)性化的社交體驗(yàn)。如果你使用任何Facebook API去開發(fā)個(gè)性化或社交體驗(yàn)，那么必須幫助用戶方便地與Facebook上的他人分享體驗(yàn)。（b）核心功能的復(fù)制：如果未經(jīng)我們的許可，你不得使用Facebook平臺(tái)去推廣，或?qū)С鲇脩魯?shù)據(jù)至復(fù)制Facebook核心產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)品或服務(wù)。

2015年8月黑客大會(huì)在拉斯維加斯召開，斯坦福大學(xué)法學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)中心民權(quán)項(xiàng)目主任Jennifer Granick作了如下表述“如果不進(jìn)行技術(shù)變革，20年后互聯(lián)網(wǎng)自由將死”.他認(rèn)為“今天的互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越不開放，越來(lái)越中心化。有些人認(rèn)為諸如Facebook等超級(jí)網(wǎng)站就是互聯(lián)網(wǎng)……未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)可能不提供自由，而是會(huì)強(qiáng)化現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)……20年以后，你不一定知道那些影響到自己權(quán)力的決定”.他舉了一個(gè)發(fā)人深省的例子“害怕鯊魚的人會(huì)比害怕牛的人多，但是很少有人知道死于牛的人數(shù)是死于鯊魚人數(shù)的5倍”.這種對(duì)目前互聯(lián)網(wǎng)巨頭以開放之名實(shí)施“反分布式”的操作提出了警告。

最早提出網(wǎng)絡(luò)中立性的哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院教授、“Who Control the Internet”的作者Tim Wu認(rèn)為：基本的交通和通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該屬于公眾利益范圍內(nèi)，而不得對(duì)個(gè)體有所差別，因?yàn)橛刑嗟臇|西依靠與此，它催化整個(gè)產(chǎn)業(yè)。只要你還是認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)更像是一個(gè)高速公路而不是快餐店，它就應(yīng)該在它所負(fù)載的東西上保持中立。

互聯(lián)網(wǎng)自由的支持者們則認(rèn)為，如果沒(méi)有嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)定，那么收費(fèi)服務(wù)將會(huì)迅速蔓延，破壞互聯(lián)網(wǎng)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。具備盈利能力的快速通道將吸引大量投資，而普通公司只能使用慢速通道。運(yùn)營(yíng)商甚至可能采取限制或是屏蔽競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手服務(wù)不合理的競(jìng)爭(zhēng)手段。

“網(wǎng)絡(luò)中立”的反對(duì)者看起來(lái)更像是一些缺乏“情懷”的現(xiàn)實(shí)主義者。他們認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)中立”將阻礙一些未來(lái)技術(shù)的發(fā)展。理由是作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代重要的資源（包括帶寬、內(nèi)容、應(yīng)用等）如果輕而易舉就能夠獲得而且不分價(jià)值高低的話，大量資源的投入就會(huì)失去動(dòng)力。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中立的態(tài)度，也在不同的發(fā)展階段不停的搖擺中。或許，這才是讓行業(yè)發(fā)展多姿多彩、變幻無(wú)窮的魅力之所在。

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