羊年春節(jié)歸來首周,2月的最后一個工作日,央行又“出手”.中國人民銀行2月28日晚宣布,自2015年3月1日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點至5.35%;一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點至2.5%,同時將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.2倍調(diào)整為1.3倍。
這是距離2014年11月22日央行時隔兩年首度降息后,三個月以來的第二次降息。2月初,央行還下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。
解碼一:兩次降息異同
與去年11月采取的全面的、非對稱性降息相比,2015年的首次降息采取對稱方式下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率。
2014年11月,央行宣布降息的同時還宣布,存款利率浮動區(qū)間上限由1.1倍調(diào)整為1.2倍。這是自2012年6月存款利率上限擴(kuò)大到基準(zhǔn)利率的1.1倍后,中國存款利率市場化改革的又一重要舉措。存款利率區(qū)間擴(kuò)大同樣意味著,如果商業(yè)銀行用足上浮區(qū)間,則存款利率與調(diào)整前水平相當(dāng)。專家指出,銀行在定價方面自由度增加,銀行間的市場競爭也加劇,這也是利率市場化、金融自由化的特征表現(xiàn)。此外,2014年貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)幅度大于存款基準(zhǔn)利率,改善了傳統(tǒng)利率調(diào)整方式,時隔兩年重啟非對稱降息更有針對性地引導(dǎo)了市場利率及社會融資成本下行,最直接的讓企業(yè)解渴。
與去年相比,羊年的首次降息影響不容小覷。在春節(jié)后首周便祭出大動作,央行此舉極大提振了市場信心。此外,這次存貸款下降的同時進(jìn)一步提高存款上限至1.3倍,分析人士指出,離完全放開僅一步之遙。
本次降息采用對稱方式從操作層面上看,考慮了金融機(jī)構(gòu)的承受能力,并非一味要求銀行“割肉”緩解企業(yè)融資問題。招商證券判斷,相比上次的非對稱降息,本次對稱降息對金融機(jī)構(gòu)業(yè)績的負(fù)面影響小一些,對其利潤沖擊不會太大。
在興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委看來,央行今年的對稱降息是對目前經(jīng)濟(jì)下行和通縮壓力的反應(yīng),貸款利率難以明顯下行。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新則表示,在銀行存款不斷分流的情況下,銀行不敢輕易降低存款利率,反會上浮到頂。此次降息舉措將進(jìn)一步激化“銀行差錢”,使得銀行更加“惜貸”.
值得注意的是,在2014年11月降息后的一周內(nèi),各家銀行紛紛更新了存款利率:五大銀行執(zhí)行的存款利率基本為基準(zhǔn)利率上浮近10%;不少城商行更是表現(xiàn)積極,存款利率都上浮到頂至20%.所以,本次央行宣布降息可能會引發(fā)新一輪的銀行定存利率“不降反升”現(xiàn)象。
民生證券研究院執(zhí)行院長管清友認(rèn)為,此次降息可以緩解債務(wù)風(fēng)險。受降息影響,人民幣匯率波動將加劇,趨勢略貶值。
但也有分析指出,隨著美聯(lián)儲推遲加息時點,在全球貨幣政策分化程度降低的背景下,中國央行降息會對正在承壓的人民幣匯率帶來進(jìn)一步?jīng)_擊。事實上,人民幣匯率市場化進(jìn)程也一并在推進(jìn)。央行自2014年二季度以來基本退出匯率的常態(tài)化市場干預(yù),增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性等。
不容回避的現(xiàn)實是,央行兩次降息及擴(kuò)大人民幣存款利率浮動空間的舉措,可收到一石二鳥之效,實質(zhì)上有助于推動利率市場化改革、增強(qiáng)金融自由化,并助推人民幣國際化進(jìn)程。
解碼二:節(jié)后降息意在何處
春節(jié)前降準(zhǔn),春節(jié)后降息。央行此舉何意?
央行有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時表示,此次利率調(diào)整的重點仍是保持實際利率水平適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長、物價、就業(yè)等基本面變動趨勢,并不代表穩(wěn)健的貨幣政策取向發(fā)生變化。
顯而易見的是,此次節(jié)后首次降息符合市場多方的預(yù)期。業(yè)內(nèi)分析,央行一方面期待通過降息使得銀行貸款利率能夠降得多一些,降低企業(yè)融資成本,提升資金利用空間;另一方面,為了能對沖CPI下行,維持穩(wěn)健的貨幣政策,引導(dǎo)市場實際利率下行。
分析稱,在春節(jié)前降準(zhǔn)之后,貨幣市場利率下行動力仍未充分釋放。究其原因,新股發(fā)行凍結(jié)資金規(guī)模不斷攀升、臨近春節(jié)等原因?qū)е戮用窦捌髽I(yè)的現(xiàn)金需求激增,阻礙了資金價格回落。
與此同時,經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力仍然存在。1月份外貿(mào)數(shù)據(jù)進(jìn)一步呈現(xiàn)出“衰退式順差”局面,出口下滑顯示人民幣匯率仍被高估,進(jìn)口大降則體現(xiàn)出內(nèi)需低迷日益嚴(yán)重。1月CPI僅同比上漲0.8%,創(chuàng)2009年11月以來的5年多新低。PPI則是連續(xù)35個月呈現(xiàn)負(fù)數(shù)增速。
貨幣供給增長緩慢。截至2014年12月末,我國廣義貨幣 (M2)同比增長12.2%,比2013年增速降低1.4個百分點,比1986年至2013年21.05%的平均值低8.85個百分點,為連續(xù)第四個月增速下滑。因此,中小企業(yè)融資難、融資貴的問題絡(luò)繹不絕。所以,央行的本次降息并非突然。2月26日,央行主管的 《金融時報》刊發(fā)題為 《當(dāng)前形勢下對貨幣金融政策的建議》的一文顯露出端倪。文章稱,貨幣政策要維持流動性的適度充裕,下一階段,為應(yīng)對通縮的可能,央行應(yīng)對法定準(zhǔn)備金率、基準(zhǔn)利率等傳統(tǒng)工具進(jìn)行適時、適度調(diào)整,保持適度的流動性。
進(jìn)入2015年,央行為了保持適度流動性打出了一整套的“組合拳”.除逆回購?fù)?,短期流動性調(diào)節(jié)工具 (SLO)、常備借貸便利(SLF)、中期借貸便利(MLF)運用得風(fēng)生水起。2月11日,央行宣布在前期10省 (市)分支機(jī)構(gòu)試行常備借貸便利操作形成可復(fù)制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,決定在全國推廣分支機(jī)構(gòu)常備借貸便利。此外,在2月5起普降金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率的同時,央行還非常有針對性地實施定向降準(zhǔn)措施,北京銀行、盛京銀行、南京銀行、重慶銀行、徽商銀行以及浙江23家銀行先后獲批。
貨幣政策趨向?qū)捤闪藛幔?/strong>
其實不然,當(dāng)前的貨幣政策基調(diào)仍屬中性。央行在降息后表示,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重松緊適度,綜合運用多種貨幣政策工具,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào),為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾指出,目前融資成本十分高,不利于實體經(jīng)濟(jì)層面創(chuàng)造有效需求,央行此次降息十分有必要。
在中國銀行國際金融研究所副所長宗良看來,我國實際利率水平偏高,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長壓力情況下,降息有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境都在變化,而其核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。多位專家表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身轉(zhuǎn)型與升級才能為經(jīng)濟(jì)注入活力。正如央行行長周小川此前所言,貨幣政策可以為結(jié)構(gòu)性改革提供空間和時間,但不是萬能藥。
談及央行的下一步動作,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平預(yù)測,未來央行降息的可能性仍舊很大。由于貨幣政策的作用就是調(diào)節(jié)短期經(jīng)濟(jì)周期,所以在經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下,貨幣政策仍將適當(dāng)寬松。黃益平表示,具體是定向?qū)捤蛇€是普降,仍有待觀察,但未來多次寬松舉措是可預(yù)期的。
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