編者按：經(jīng)過十多年發(fā)展，中國電子商務日益“走進”千家萬戶，發(fā)展迅猛。同時，中國經(jīng)濟發(fā)展速度經(jīng)歷幾十年的“狂奔”后，也放緩步伐，進入新常態(tài)。電子商務能否成為未來經(jīng)濟增長的新引擎？新華社記者歷時一個多月奔赴各地深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，快速發(fā)展的電子商務，面臨誠信、惡性競爭、稅收漏洞、監(jiān)管等諸多長期存在的痛點，亟待刮骨療毒、輕裝前行。從今天起，新華社連續(xù)兩天播發(fā)稿件。

新華網(wǎng)北京1月29日電（記者王敏、馮璐、潘曄、張遙）近日，國家工商總局公布網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測結(jié)果，淘寶小二公開質(zhì)疑……此事使得長期存在的“電商痛點”再次被公眾熱議。

中國接觸互聯(lián)網(wǎng)21年來，電商化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特征和長期趨勢。電子商務表面繁華的背后存在哪些隱憂？中國經(jīng)濟電商化之路怎樣才能走得又穩(wěn)又快？長期存在的痛點還要“痛”到何時？有何解決良方？就此，新華社記者作了深入調(diào)研。

痛點一：低價文化

打開“淘個團購寶”APP，9．9元的襪子、手套、零食、化妝品，19．9元的毛絨衫、大衣乃至床單比比皆是……

然而，在浙江省臨安市昌化鎮(zhèn)白牛村——全國四大淘寶村之一，村民們多年靠電商在全國賣炒貨走上致富路，如今卻日益發(fā)愁。

“低價競爭太激烈了，一些店主壓價太厲害，過去賣炒山核桃還有利潤，如今為了搶市場，大家把價格都壓到成本價了！”村民、網(wǎng)店店主潘小忠向記者感慨，“這么做下去，是做死的節(jié)奏！”

“在電商行業(yè)中，至‘賤’者無敵，這和當前的社會發(fā)展階段是不相符的。”《創(chuàng)業(yè)家》董事長牛文文認為，“價低者得”的競價文化是走向溫飽時期的消費者心態(tài)。而在電商領(lǐng)域，動不動就搞價格戰(zhàn)，盛行打折文化，既不利于中國制造升級，也損害尊重創(chuàng)意的社會價值觀。

更讓業(yè)內(nèi)人士憂慮的是，電商本來是高科技產(chǎn)業(yè)的代表，貫穿了供應鏈、零售鏈、倉儲鏈等多個鏈條，本來可以對上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生更大的引擎動力，但“唯低價是舉”將行業(yè)門檻降得很低，電商對相鄰產(chǎn)業(yè)的正面帶動效應“大打折扣”。

“創(chuàng)意產(chǎn)品不適合電商。”牛文文擔憂，一旦在互聯(lián)網(wǎng)上有了創(chuàng)意，就會迅速被拷貝、抄襲，低價產(chǎn)品橫行，把創(chuàng)意的價值拉低，不利于全社會形成創(chuàng)新驅(qū)動的氛圍。

痛點二：惡性競爭

傳統(tǒng)商戰(zhàn)中，不乏惡性競爭。日新月異的互聯(lián)網(wǎng)時代，每個電商都拼命想抓住風口。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，時不我待的緊迫性，充分競爭的網(wǎng)絡陣地，某種程度上異化了公平競爭，加劇了惡性爭斗。

廣州沃弗信息科技有限公司總經(jīng)理陳延告訴記者：“電商都很注重網(wǎng)上口碑，但針對網(wǎng)絡特點，電商業(yè)竟然產(chǎn)生‘差評黨’，專門負責給競爭對手差評，更惡劣的是，有競爭對手專門雇人買了產(chǎn)品就‘七天內(nèi)無理由退貨’，電商的出庫成本和銷售成本大大增加。”

一位電商透露，自己花錢在淘寶買了“直通車”的鏈接，原本希望消費者能快速瀏覽光顧貨品，結(jié)果一些競爭對手專門找人點擊，每點擊一次就要付給淘寶2元，并沒有形成購買量，這讓他不堪重負。“現(xiàn)在我做了電商死，不做也死，我們在平臺上就像騎在馬身上不得不跑。”他無奈道。

北京市工商局相關(guān)負責人表示，惡性不正當競爭是破壞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的惡性毒瘤，如果不能及時規(guī)整，就容易助長“劣幣驅(qū)逐良幣”，從而危害公平、誠信的競爭秩序，嚴重破壞整個市場經(jīng)濟賴以存在的商業(yè)環(huán)境。

痛點三：假貨帽子

假貨，是線上線下都有的經(jīng)濟現(xiàn)象，然而，借由互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播后，網(wǎng)絡假貨備受質(zhì)疑，有時網(wǎng)絡甚至被有些人稱為“假貨集散地”。

國家工商總局日前公布2014年下半年網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測共完成92個批次的樣品采樣，其中有54個批次的樣品為正品，正品率為58．7％。其中，淘寶網(wǎng)樣本正品率最低，僅為37．25％。

淘寶網(wǎng)曾多次聲明，其不直接銷售任何商品。然而，來自北京的消費者劉暢說：“如果我在商場買到假貨，我可以找商場。在淘寶上買到假貨，我不找淘寶找誰？”不少消費者有著同樣的想法。

國家工商總局表示，淘寶網(wǎng)假煙、假酒、高仿手機、假名牌包、假證等大量存在，對平臺內(nèi)商品信息的審查、日常監(jiān)測、違規(guī)處置不到位，處理消費者維權(quán)訴求和監(jiān)管部門的執(zhí)法協(xié)查時門檻偏高、效率低下。

對于渴望正當經(jīng)營的電商來說，互聯(lián)網(wǎng)既是發(fā)家之地，有時也是傷心之地。不少電商深感名譽受損之害，記者走訪中，他們不約而同地將“打假”作為重點。

“我們對造假者深惡痛絕。”阿里巴巴集團總裁金建杭表示，每年都在嚴打造假，阿里巴巴平臺上的消費投訴率逐年下降。但他同時表示，某種程度上，消費者是假貨的“同謀”。只有全社會對保護知識產(chǎn)權(quán)的認識都達到一定階段，才不會給造假提供社會氛圍。

化妝品是電商平臺的標配，也是假冒偽劣產(chǎn)品的重災區(qū)，消費者的疑慮也最多。聚美優(yōu)品CEO陳歐這幾年做了一件費時吃力的事：從一個小唇膏，到一套護膚用品，貼上聚美優(yōu)品和品牌方聯(lián)合推出的“防偽碼”，消費者一旦懷疑真假，可在品牌方和購買方驗貨，追溯貨品的來源。

“應該說，為了方便消費者辨別真假，我們想盡了各種辦法，對每一批產(chǎn)品嚴格抽檢，甚至為每件化妝品買保險。”陳歐說，假冒偽劣產(chǎn)品不解決的話，電商市場將難保健康。

痛點四：誠信危機

售賣假貨，降低了消費者的信任。一旦出現(xiàn)信任滑坡，影響的不是一兩家網(wǎng)店，而是整個電商行業(yè)。

2014年7月，聚美優(yōu)品第三方商戶“祥鵬恒業(yè)”被媒體披露涉嫌造假，事后查證假貨風波只限于第三方手表業(yè)務。當時聚美優(yōu)品“壯士斷腕”，砍掉了整個第三方奢侈品業(yè)務線。

“誠信是個大問題，不能僅僅依靠有關(guān)部門的授權(quán)書就相信第三方。”陳歐說，砍掉第三方，喪失了很多用戶流量，但是如果是非良性利潤部門，就必須砍掉。

假貨是誠信問題的一個側(cè)面。近年來，很多消費者網(wǎng)購時遭遇的劣貨退貨、霸王條款、先漲后降等不誠信行為屢見不鮮。

國家工商總局表示，盡管多次就不誠信問題約談電商企業(yè)，但損害消費者權(quán)益的行為仍屢屢出現(xiàn)。“雙十一”期間，淘寶網(wǎng)等平臺出現(xiàn)多種違規(guī)促銷，誘導消費者盲目消費。還有一些電商平臺虛構(gòu)網(wǎng)絡交易額現(xiàn)象嚴重，一些賣家還通過“空買空賣”刷高交易數(shù)量提高信用。

專家分析，網(wǎng)絡的電子化和虛擬性使得電商市場的信用基礎(chǔ)極為薄弱。盡管電商在經(jīng)濟貿(mào)易中比重逐漸增大，但至今沒有統(tǒng)一的部際協(xié)調(diào)機構(gòu)。記者走訪中，行業(yè)內(nèi)外對秩序的呼喚越來越強烈，多個電商呼吁政府加強監(jiān)管，并表示愿意共享多種數(shù)據(jù)。

痛點五：稅收漏洞

電商的稅收問題飽受社會質(zhì)疑。購物數(shù)量小，賣方數(shù)量大而分散、非注冊經(jīng)營、交易主要靠電子支付等，電商商家有了“擺地攤”的機會，由于電商征稅制度的缺失，“不開發(fā)票、不上稅”現(xiàn)象隨之衍生，不少人質(zhì)疑這是對傳統(tǒng)商貿(mào)的不公平，破壞了市場管理秩序。

記者走訪后發(fā)現(xiàn)，京東、蘇寧易購等自營B2C電商都是按照國家規(guī)定納稅；但是有些電商平臺是C2C賣家，目前相當一部分不交稅。

在浙江義烏，一位淘寶店主向記者坦言，淘寶上大量店主不交稅。如果征稅，那肯定就死了。

“我們合理納稅，一些電商不開發(fā)票卻是常態(tài)，我們不怕市場競爭，就怕輸在游戲規(guī)則上。”蘇寧云商集團股份有限公司副董事長孫為民說。

中國電商協(xié)會副理事長鄭硯農(nóng)指出，電商的市場環(huán)境對線下大量小賣家不公平，容易導致線下賣家倒閉、失業(yè)，最終導致整個消費市場發(fā)展的畸形。“隨著電子商務逐步成為經(jīng)濟中的常態(tài)商業(yè)模式，線上、線下應該采用公平的納稅規(guī)則。”

痛點六：創(chuàng)新之困

經(jīng)過多年發(fā)展，我國電商結(jié)合本土需求，形成了獨特業(yè)務模式創(chuàng)新的電商企業(yè)，但技術(shù)創(chuàng)新仍然薄弱。

調(diào)研中有業(yè)內(nèi)人士指出，互聯(lián)網(wǎng)時代電商不僅要重塑且進一步優(yōu)化商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做好品質(zhì)和服務，還要有更大層面的回溯和再造，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高效率、減少成本和提高附加值的引擎，而這一切都要靠創(chuàng)新。

“過去，電商業(yè)門檻比較低，電商化主要在消費品領(lǐng)域，解決人民群眾的生活需求，現(xiàn)在向教育、醫(yī)療等垂直服務領(lǐng)域深度延伸，在這些領(lǐng)域，無論是技術(shù)還是商業(yè)模式都面臨很大挑戰(zhàn)，更長遠的創(chuàng)新已經(jīng)勢在必行。”中國教育在線總編輯陳志文指出。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進表示，我國電子商務要注重方式和模式創(chuàng)新，通過優(yōu)化供應鏈和管理模式，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；注重技術(shù)創(chuàng)新，使整個流通包括物流、商品、資金流能有效銜接，從而推動模式、體制創(chuàng)新。

痛點七：物流短板

每年“雙十一”是場消費盛宴，對我國支撐電商的社會物流系統(tǒng)和基礎(chǔ)提出了嚴峻考驗。國家郵政局提前部署十幾家快遞公司做好應對，大家都意識到，如果物流沒有跟上，就是場災難。

與國外發(fā)達國家相比，我國電商的社會物流系統(tǒng)遠不成熟，供應鏈、配送、第三方物流的信息化和標準化水平仍然有待提高，國內(nèi)快遞行業(yè)魚龍混雜，行業(yè)標準和服務質(zhì)量良莠不齊。

“目前中國電商發(fā)展的最大瓶頸在物流，需要政府、企業(yè)去共同改進。”艾瑞咨詢高級分析師王亭亭說。

在外界看來，蘇寧易購、京東等至今未實現(xiàn)盈利。記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，恰恰是電商們意識到物流短板，構(gòu)建強大、高效的物流體系，導致企業(yè)利潤受到影響。

“蘇寧這些年主要搭建兩個平臺，一個是商品門戶平臺，另一個是后臺的物流平臺。”孫為民表示，物流體系將是電商盈利的關(guān)鍵。目前，蘇寧已經(jīng)打造覆蓋全國的自動化物流體系，提供“半日達”“急速達”“一日三送”等特色物流服務。今后，蘇寧物流部門將進一步實現(xiàn)社會化開放，由企業(yè)物流轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪髌髽I(yè)，從成本中心轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧欀行摹?/p>

痛點八：融資之難

2014年，聚美優(yōu)品、京東、阿里巴巴接連在美國上市，掀起中國電商在全球市場的上市潮……在國內(nèi)很多電商發(fā)展初期受到國外資本的青睞。這些現(xiàn)象發(fā)人深思：為何中國分享不了本土創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展紅利？

“國內(nèi)資本市場尚不能支撐互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。”達晨創(chuàng)投基金TMT行業(yè)投資部副總經(jīng)理何士祥告訴記者，證監(jiān)會要求上市企業(yè)必須達到盈利的一定標準，而電商初期都很難達到，另一方面證監(jiān)會把關(guān)特別嚴，上市等待的時間太長了，瞬息萬變的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)折騰不起。

鄭硯農(nóng)指出，在融資、股市等金融手段和機制方面，希望可以放得更開些，以利于在資金、上市選擇等方面讓創(chuàng)業(yè)者有更多機會。

痛點九：監(jiān)管之痛

這些年，從政府到民間，都高度重視且扶持互聯(lián)網(wǎng)，支持電子商務發(fā)展。但面對快速發(fā)展的行業(yè)，不論從技術(shù)手段或是認識水平上，監(jiān)管都遠遠滯后于發(fā)展速度。

記者了解到，目前涉及電子商務管理的有商務部、工信部、公安部、網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局、工商總局、人民銀行、銀監(jiān)會、交通部、海關(guān)、農(nóng)業(yè)部、國家郵政局等約20個部門。走訪多個部門后發(fā)現(xiàn)，各部門關(guān)于全國電子商務的數(shù)據(jù)統(tǒng)計都很少，更不用說權(quán)威部門數(shù)據(jù)進行共享。

淘寶平臺上究竟有多少電商商戶？“雙十一”期間571億元銷售額是真是假？退貨率有多少？幾乎沒有一個部門說得清楚。

“政府部門還沒有形成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的管理結(jié)構(gòu)。”北京市工商局有關(guān)負責人指出，在網(wǎng)絡市場的虛擬性、廣域性、一體性與行政管理的現(xiàn)實性、地域性、分立性之間存在矛盾和不適應。

價格戰(zhàn)硝煙四起、口水仗不斷、虛假宣傳泛濫……違背市場秩序、侵害消費者權(quán)益的行為，必須進行監(jiān)管。而目前規(guī)范電商的《消費者權(quán)益保護法》和《網(wǎng)絡交易管理辦法》的實施細則和行政處罰方式不夠明確，面對復雜多變的網(wǎng)絡違法行為，監(jiān)管及立法的滯后影響了電子商務朝更健康的方向發(fā)展，電商革命絕非一片坦途。

針對電子商務領(lǐng)域的瓶頸問題，有關(guān)部門紛紛行動：

－－電商立法呼之欲出。記者從多方獲悉，電子商務法正在加緊起草中，將著力解決電子商務領(lǐng)域存在的諸多問題；

－－跨境電商制度不斷完善。商務部等出臺《關(guān)于實施支持跨境電子商務零售出口有關(guān)政策的意見》等一系列文件，打造電子商務規(guī)范體系，財政部等明確跨境電商零售出口稅收優(yōu)惠政策等；

－－工商總局提出，今年將重點建設(shè)“第三方網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管系統(tǒng)”，對電商進行跨區(qū)域監(jiān)管，將問題電商列入黑名單和灰名單，讓監(jiān)督在陽光下進行，包括監(jiān)管者、經(jīng)營者、消費者等全社會共同參與平臺治理；

－－證監(jiān)會正研究在創(chuàng)業(yè)板設(shè)立專門層次，支持尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)上市，進一步拓展創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)的覆蓋面……

痛定思痛，消除痛點，中國電子商務才能真正獲得健康持續(xù)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展注入動力。（參與采寫記者：高亢、南婷、雷敏、王優(yōu)玲）

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