“特色小鎮(zhèn)”，近年已經(jīng)作為高頻詞反復出現(xiàn)。尤其是2016年7月三部委聯(lián)合提出“到2020年要在全國范圍培育1000個特色小鎮(zhèn)”以來，這股特色小鎮(zhèn)風簡直吹遍全國各個角落，各類房企、金融資本等力量爭先恐后紛至沓來。

不過，2018新年伊始，在PPP屆傳開了一句話：“PPP的核心是運營，誰做得好就給誰?！边@句話精準襲擊了PPP行業(yè)發(fā)展痛點。的確，我們看到伴隨著PPP熱潮而來的是違背國家初衷的現(xiàn)象：盲目造城、變相投資、資本濫用等。

無獨有偶，作為行業(yè)標桿、以特色小鎮(zhèn)為核心的金誠集團，近日卻爆出驚人決定：2018年不再新增任何一家小鎮(zhèn)。在此之前的2017年7月，金誠集團旗下的杭州金誠新城鎮(zhèn)投資集團公司，以193億元投資的張家界PPP項目，躋身十大社會資本，是其中唯一一家民營企業(yè)。

行業(yè)標桿“激流勇退”?

不!恰恰證明眼光長遠

中國特色小鎮(zhèn)的領軍人物韋杰，率領金誠集團在全國布局的特色小鎮(zhèn)項目已經(jīng)達到59個，政府項目簽約量超過5700億人民幣。說他是未來特色小鎮(zhèn)領域中最有發(fā)言權的人并不為過。但在1月5日于人民大會堂舉行的“2018特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展年會暨新型城鎮(zhèn)化論壇”上，韋杰先生宣布了金誠集團的2018年特色小鎮(zhèn)的發(fā)展計劃：“不會新增任何一座小鎮(zhèn)，我們只會把我們過去做的特色小鎮(zhèn)，按順序去把每一個投資好、運營好。”　　

韋杰先生在2018新型城鎮(zhèn)化論壇發(fā)言

此次論壇還發(fā)布了《中國特色小鎮(zhèn) 2017 年度發(fā)展報告》。報告指出，作為推進供給側結構性改革和推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，我國特色小鎮(zhèn)建設初顯成效。在全球化的今天，任何一個城鎮(zhèn)都有可能通過特色優(yōu)勢將其影響力輸出到全世界。

回看2017年的特色小鎮(zhèn)發(fā)展路，不難發(fā)現(xiàn)一個明顯問題：大量的房地產(chǎn)企業(yè)和所謂的大型的上市的、專門做新型城鎮(zhèn)化的集團公司，交出了一份非常蒼白的答卷。這正是因為在第三方和客觀公正或者是整體的利益共同體上沒有完全達成一致。相比之下，金誠集團卻從來沒有動搖過推進新型城鎮(zhèn)化的初衷：追求卓越、敢于擔當、服務社會，致力于打造更多的特色小鎮(zhèn)，為更多的人帶來幸福的生活。

所以，在這樣的形勢和背景下，金誠集團決定維持現(xiàn)有小鎮(zhèn)布局體量，不再“擴張”，而是放慢腳步，追求穩(wěn)中取勝，賦予特色小鎮(zhèn)本該詮釋的意義。韋杰介紹說，“我只愿意在自己的特色小鎮(zhèn)來實行優(yōu)勝劣汰、在我們的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上和政府共同探討、摸索?！?/p>

特色小鎮(zhèn)無法解決安居樂業(yè)?

不!推行雙軌制一舉兩得

當今城市發(fā)展，我們聽到最多的轉折點是呼吁自身城市的產(chǎn)業(yè)轉型、老百姓安居樂業(yè)。但由于現(xiàn)在的房價問題，安居樂業(yè)這個美好的愿景甚至讓百姓覺得越來越遙遠。而在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，不少房企又一樣在重復走著過往的商業(yè)模式：房地產(chǎn)市場的單邊投資。

金誠集團作為一家綜合性的現(xiàn)代城市發(fā)展集團，董事長韋杰先生卻對解決住房問題有獨到的見解：在特色小鎮(zhèn)推行雙軌制，就有機會同步解決住房問題給各方面帶來的壓力?！跋愀?、新加坡都是非常典型的實施房地產(chǎn)雙軌制的地區(qū)和國家。上世紀九十年代以前，房子都是福利分房、是單邊制的，九十年代以后房地產(chǎn)進行雙軌時代，后來又實現(xiàn)了另外一個單邊制——全部往商品房走，這種兩極分化式的，在過去都帶來了成績也帶來了教訓。今天我們要同步解決這個問題，要推行把房子既保留廉租房、也保留商品房，這樣的雙軌型?！薄　?/p>

全球新型城鎮(zhèn)化巨頭、華人商業(yè)領袖、金誠集團創(chuàng)始人韋杰。

除了會在特色小鎮(zhèn)中把房地產(chǎn)雙軌制踐行得更深入之外，2018年，韋杰先生還考慮全領域雙軌制，配套產(chǎn)業(yè)里的教育、醫(yī)療這兩個事關百姓的最大的命題，也存在嚴重資源分配不均的問題，而金誠作為一家民營企業(yè)，有機會去先行先試一些改革的發(fā)展方向。

雙軌制能讓特色小鎮(zhèn)長遠發(fā)展?

不!產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化缺一不可

在韋杰先生看來，他提出的雙軌制只是特色小鎮(zhèn)的一大“特色”，而真正把控特色小鎮(zhèn)核心發(fā)展命脈的，是產(chǎn)業(yè)化思維，是對每一個小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的梳理、深化、投入、探求這個城市本身的內在需求?！皬埣医?017年大概接待了將近6000萬人，占全國第一。但大量的人停在路上、等在景點門口，商業(yè)消費和酒店住宿等都沒有匹配它作為世界文化遺產(chǎn)旅游目的地的身份。我們把它梳理和抽出來就是旅游產(chǎn)業(yè)本身的升級。”　

金誠集團旗下張家界天門仙境小鎮(zhèn)一覽

在這樣的情況下，金誠集團布局的張家界天門仙境小鎮(zhèn)，就明確了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路：打造包含文化演藝、情景社區(qū)、特色民宿、美食休閑和主題公園等特色產(chǎn)業(yè)，從而為游客提供更好的服務體驗。

江蘇徐州的邳州，也是金誠毅然決然投資的地方，因為這個城市是全世界70%銀杏的供應地。但是它過去的經(jīng)濟發(fā)展不行，所以提取它過去的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成了打造特色小鎮(zhèn)的重要一個途徑。而除了產(chǎn)業(yè)化思維，韋杰還同時關注數(shù)字化。“數(shù)字化的過程是把每一個人的生活最準確的聯(lián)系在一起，既有自己獨立的自身的特色，又能夠非常準確和方便快捷的聯(lián)系到未來的生活?！?/p>

以金誠江蘇高郵光明特色小鎮(zhèn)為例。中國每4盞路燈，就有一盞出自高郵。而路燈作為城市基礎設施的重要部分，其智能化的普及必然是大勢所趨。在這樣的發(fā)展趨勢下，金誠集團探索出了增加產(chǎn)能附加值的發(fā)展新思路——在不增加成本的情況之下，往路燈里面加一個智能芯片，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化，不僅保證了原有的產(chǎn)能，而且在原基礎上又有所創(chuàng)新和發(fā)展。此外，還有智能電飯煲、智能馬桶等的研發(fā)，也給特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新鮮的動力。

韋杰分享了深耕九年的理解：“產(chǎn)業(yè)化、雙軌制、數(shù)字化，我認為是真正的特色產(chǎn)業(yè)，而不是單純的同質化或者旅游產(chǎn)品拿來做特色。新型城鎮(zhèn)化為美好生活提供解決方案，產(chǎn)業(yè)化、雙軌制、數(shù)字化融合，將在未來連接人們的生活?！?/p>

特色小鎮(zhèn)作為近年來我國規(guī)劃建設的大熱，意義在于增強小城鎮(zhèn)發(fā)展能力，加快我國的城鎮(zhèn)化進程，從而達到改善城鎮(zhèn)發(fā)展面貌、提高人民生活質量的目的。雖然這條路漫長且不好走，但我們有理由相信，只要堅持探索產(chǎn)業(yè)化、雙軌制、數(shù)字化的發(fā)展、走特色產(chǎn)業(yè)化道路，全民安居樂業(yè)、百姓美好生活的愿景在不久的將來就能實現(xiàn)。

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