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    中央經(jīng)濟工作會議首提特色小鎮(zhèn) 以“健康發(fā)展”為其定調(diào)

    12月18日至20日,2018年中央經(jīng)濟工作會議召開。會議提出要“引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展”。這是特色小鎮(zhèn)一詞首次在中央經(jīng)濟工作會議亮相,對于特色小鎮(zhèn)的建設發(fā)展具有極其重要的意義。

    當前,中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過56%。這意味著中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,中國城市化進入關鍵發(fā)展階段,而承載著“產(chǎn)城人文”四位一體的“特色小鎮(zhèn)”理所當然地被寄予了厚望。

    新年伊始,中央以“健康”給特色小鎮(zhèn)點題,有什么樣的深意呢?

    專注特色 避免業(yè)態(tài)同質(zhì)

    在國家政策東風的推動下,全國各地特色小鎮(zhèn)遍地開花,越來越多打著“特色”旗號的小鎮(zhèn)不斷出現(xiàn),特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化、同質(zhì)化嚴重,泡沫滋生。

    事實上,“特色”只是特色小鎮(zhèn)的外在表現(xiàn),其內(nèi)在要求在于提高產(chǎn)業(yè)競爭力,并呈現(xiàn)規(guī)?;M而能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,改善群眾生活水平,更重要的是大大增強小鎮(zhèn)的發(fā)展后勁,進而提升整體經(jīng)濟實力。

    納帕谷品酒列車

    以美國納帕谷為例,因其氣候利于種植優(yōu)良釀酒葡萄,形成了葡萄種植業(yè)和釀酒業(yè)等特色引擎產(chǎn)業(yè),在此基礎上采取政企合作成立旅游業(yè)提升區(qū),打造包括品酒、餐飲、養(yǎng)生、運動、婚禮、會議、購物及各類娛樂設施在內(nèi)的“葡萄酒+”旅游吸引核,形成綜合性休閑文旅小鎮(zhèn)集群,2016年接待游客350萬,為當?shù)卣畮矶愂粘?000萬美元。這是納帕谷緊抓葡萄酒為核心產(chǎn)業(yè),開拓發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條,通過環(huán)環(huán)相捉的人流基數(shù)帶動人均消費比值,實現(xiàn)高額經(jīng)營利潤。

    金誠集團盱眙龍蝦小鎮(zhèn)也正是這種盈利模式,通過打通上下游,構建完善的龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈,積極與上下游產(chǎn)業(yè)互動,讓龍蝦小鎮(zhèn)不斷從一產(chǎn),擴展到二產(chǎn)、三產(chǎn),從線上到線下,最終實現(xiàn)從源頭到餐桌的完善產(chǎn)業(yè)鏈的打造過程。

    聯(lián)結城鄉(xiāng) 帶動供給側(cè)改革

    中國國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術委秘書長馮奎認為,此次中央工作會議給特色小鎮(zhèn)提出了新的定位:特色小鎮(zhèn)建設正成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展供需兩側(cè)發(fā)力的黃金結合點。

    特色小鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)之間的聯(lián)結處,是城鄉(xiāng)一體化的有效載體,一端連著供給、一端連著需求,城市居民和資本在特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)了下鄉(xiāng),農(nóng)村居民和土地在特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)了進城。在這種雙向的互動中,生產(chǎn)要素形成新的組合,創(chuàng)造出新的產(chǎn)品,服務供給與需求。

    馮奎認為,特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)小而強、機制小而活,能夠廣泛吸引社會資本參與,這對于城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興的意義都非常重大。金誠集團打造的麗水市遂昌電商小鎮(zhèn),正是通過基礎設施建設、旅游開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引入等方式,打造以農(nóng)村電商為核心,集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的綜合服務型小鎮(zhèn),助力遂昌電商產(chǎn)業(yè)升級和當?shù)卣w經(jīng)濟發(fā)展。

    遂昌電商小鎮(zhèn)效果圖

    謀篇布局 為區(qū)域發(fā)展注入能量

    盡管特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設之初,往往就被賦予了各種各樣的“使命”。但是,從本質(zhì)上來看,特色小鎮(zhèn)還是要順應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的演變過程,對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在要求進行優(yōu)化,重新塑造當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)位。

    特色小鎮(zhèn)由于自身的歷史人文底蘊、獨特的產(chǎn)業(yè)模式,顯示出了自身強大的生命力,對于地方經(jīng)濟有著極為明顯的支撐作用。

    經(jīng)過幾年的探索,國內(nèi)已經(jīng)涌現(xiàn)不少富有產(chǎn)業(yè)支持、文化內(nèi)涵、旅游功能的“小鎮(zhèn)經(jīng)濟”,如金誠打造的集文化體驗、運動康體、生態(tài)度假、商務會議于一體的張家界天門仙境小鎮(zhèn);以數(shù)字娛樂科技IP為特色,集數(shù)字娛樂、數(shù)字醫(yī)旅、數(shù)字文化等現(xiàn)代多元業(yè)態(tài)的無錫人魚小鎮(zhèn)。還有以傳統(tǒng)村落格局和優(yōu)美自然山水為本底,以經(jīng)典文化產(chǎn)業(yè)為特色的,如蘇州木瀆古鎮(zhèn),汨羅詩歌中華小鎮(zhèn)等一批極具歷史韻味的文化、獨特傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在特色小鎮(zhèn)中得到傳承。

    作為開發(fā)運營一體化、投資一體化的新型城鎮(zhèn)化融合形式,特色小鎮(zhèn)是城市開發(fā)的最高階段。政府和企業(yè)攜手共進,特色小鎮(zhèn)就會真正煥發(fā)生機,成為中國新時期經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

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    2018-01-03
    中央經(jīng)濟工作會議首提特色小鎮(zhèn) 以“健康發(fā)展”為其定調(diào)
    12月18日至20日,2018年中央經(jīng)濟工作會議召開。會議提出要“引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展”。這是特色小鎮(zhèn)一詞首次在中央經(jīng)濟工作會議亮相,對于特色小鎮(zhèn)的建設發(fā)展具有極其重要的意義。當前,中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過56%。這意味著中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,中國城市化進入關鍵發(fā)展階段,

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