“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的?!边@句話(huà)相信大家早已耳熟能詳。隨著今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的閉幕,這句話(huà)被賦予了更深刻的含義,中國(guó)樓市發(fā)展的新方向浮出水面。
會(huì)議明確指出,要加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,讓所有人住有所居。這是繼十九大、中央政治局會(huì)議之后,高層會(huì)議再次定調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng),強(qiáng)調(diào)其“居住”的屬性。
而“租購(gòu)并舉”,作為讓房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,再次成為人們的熱議。對(duì)人們來(lái)說(shuō),租房不再是權(quán)宜之計(jì),而是權(quán)益大計(jì)。
2018年房產(chǎn)市場(chǎng)何去何從?
房子將真正回歸“住”的屬性
毋庸諱言,這幾年,一線(xiàn)城市和部分熱點(diǎn)二線(xiàn)城市房?jī)r(jià)暴漲,尤其是越靠近都市圈核心,人口越聚集的地方,房?jī)r(jià)也漲得越快。很多人抱怨買(mǎi)不起房,甚至有人吐槽:“一年不買(mǎi)房,白干20年?!?/p>
房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的背后,既有供給不足、投機(jī)投資者炒作等市場(chǎng)內(nèi)部原因,也有經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化加速、人口加快集聚、流動(dòng)性過(guò)剩等外部原因。但最根本的原因是,快速城鎮(zhèn)化帶來(lái)的住房需求和土地資源導(dǎo)致的供需矛盾。
客觀(guān)地講,大城市真正用于居住用途的土地有限,加上拆遷難度大,導(dǎo)致住房資源稀缺,難以承載加速增長(zhǎng)的人口。于是,住房資源越緊張,人們?cè)劫I(mǎi);買(mǎi)的人越多,房?jī)r(jià)也就抬得越高。一旦樓市過(guò)熱,就不得不下“猛藥”,遏制房?jī)r(jià)上漲。
縱觀(guān)過(guò)去幾年,房地產(chǎn)調(diào)控政策大多以限制“需求側(cè)”的機(jī)制為主。尤其是2017年以來(lái),全國(guó)110個(gè)城市累計(jì)發(fā)布了250多次調(diào)控政策,通過(guò)限購(gòu)、限貸、限漲、限售、限商等措施,使得今年全國(guó)樓市降溫,并持續(xù)保持平穩(wěn)。
毫無(wú)疑問(wèn),這些臨時(shí)性的“限制”大招,手段比較靈活,大多也能取得立竿見(jiàn)影的效果。但弊端很明顯,有時(shí)會(huì)“誤傷”剛需,不能從根本上解決問(wèn)題。因此,要抑制房地產(chǎn)泡沫,讓房子成為“住的”而不是“炒的”關(guān)鍵,在于房地產(chǎn)制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,將“加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”列為2018年重點(diǎn)工作之一。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,隨著金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等領(lǐng)域多項(xiàng)政策和制度推進(jìn),我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步形成“租購(gòu)并舉、多主體供給、多渠道保障”的新格局。
“租購(gòu)并舉”住房制度下
買(mǎi)不起房的人也不用愁了
與往年只調(diào)控需求側(cè)相比,今年的一系列調(diào)控政策是從“供”、“需”雙向精準(zhǔn)發(fā)力,來(lái)解決市場(chǎng)供需平衡的問(wèn)題。
在持續(xù)從需求端堅(jiān)決抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房的同時(shí),供給端除了大力推進(jìn)“租購(gòu)并舉”住房制度外,還加大土地供給,增加“租的”房子供應(yīng)外。
今年下半年,住建部會(huì)同9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門(mén)等首批12個(gè)城市,首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)。目前,全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)50個(gè)城市出臺(tái)了支持住房租賃的政策。
一些城市拍出“只租不售”地塊,嘗試通過(guò)土地端的調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)租賃市場(chǎng)產(chǎn)品的不足。例如,北京、上海等地利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,還增加了房企自持商品房作為租賃房源。
作為全國(guó)房地產(chǎn)改革試點(diǎn),雄安新區(qū)的住房制度執(zhí)行積分購(gòu)房。初到雄安的人,都可以租房居住,工作時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的市民攢夠一定的積分,在租賃10年后就可以進(jìn)行積分購(gòu)房。
但買(mǎi)房后,在一定期限內(nèi)禁止出售。同時(shí),房屋出售時(shí),政府具有回購(gòu)優(yōu)先權(quán),以略高于同期銀行本息的價(jià)格回購(gòu),避免房屋頻繁“倒手”推高房?jī)r(jià)。
雄安新區(qū)的舉措看似像各地在推行的公租房政策,但又不同,是一種創(chuàng)新的公租房方式。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià),雄安新區(qū)的探索實(shí)踐,將為未來(lái)城市發(fā)展提供示范“模板”。
租房不再是權(quán)宜之計(jì)
未來(lái)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”可期
對(duì)于絕大多數(shù)中國(guó)人而言,租房是最后的選擇,只有沒(méi)錢(qián)買(mǎi)時(shí)才租。
而租賃市場(chǎng)的混亂、體驗(yàn)不佳等現(xiàn)狀,讓原本搖擺在“租”與“購(gòu)”之間的人,更加堅(jiān)定了“購(gòu)”的念頭。
最重要的是,大多數(shù)城市只有在買(mǎi)房后才可以上戶(hù)口,取得城市戶(hù)口才能享有教育等公共服務(wù)。
不過(guò),目前已有多個(gè)城市開(kāi)始試水“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。理想狀態(tài)下,“租房”也能享受“買(mǎi)房”的同等待遇,如子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、大學(xué)招錄等教育、社會(huì)公共資源。
如果各個(gè)城市的公共服務(wù)供給能力提高,租房者能平等享受到更多的公共服務(wù),租房的吸引力也將隨之增強(qiáng)。
在這一方面,廣州率先出臺(tái)的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”文件中提出,承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。但有一個(gè)前提,承租人必須“符合相關(guān)條件”。
繼廣州之后,無(wú)錫、鄭州、揚(yáng)州、濟(jì)南等一些城市也先后出臺(tái)與“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”相關(guān)的文件。不同的是,這些城市將同權(quán)重點(diǎn)放在了戶(hù)籍上。
就現(xiàn)階段而言,做到“租購(gòu)?fù)耆瑱?quán)”不太現(xiàn)實(shí),但它已被提上了議事日程,是未來(lái)的方向所在,到底能放開(kāi)到何種程度,一切都還是未知數(shù)。
針對(duì)租賃市場(chǎng)的分散、秩序混亂,杭州、廣州、武漢、成都等城市推出官方房屋租賃平臺(tái),解決虛假房源、房東隨意漲租、更改租期、“二房東”等現(xiàn)象。
從各地出臺(tái)的政策看,培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)化房屋租賃企業(yè)已成共識(shí)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有租賃公司、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等競(jìng)相入場(chǎng),以更好的居住品質(zhì)滿(mǎn)足不斷升級(jí)的租房需求。
不管是租購(gòu)?fù)瑱?quán)、官方租賃服務(wù)平臺(tái),還是扶持租賃企業(yè)等舉措,它們深入租賃市場(chǎng),只有一個(gè)目的,那就是讓租房成為“更好的選擇”。
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