共享單車使用者違法情況頻頻發(fā)生，但無奈的是，由于共享單車的使用者并不是車輛所有人，扣車并不能對違法者形成壓力。甚至部分共享單車使用者出現交通違法情況之后，直接留下單車揚長而去，導致交警很難直接執(zhí)法。

而目前部分城市交管部門嘗試通過和共享單車平臺“交換信息”傳遞執(zhí)法，卻又面對最終處罰量刑標準、各家信用值考核不同，造成處罰參差不齊的情況。共享經濟在一路狂飆瘋狂發(fā)展后，暴露出越來越多法律、信用等方面的問題。如何界定違法處罰標準，或者誰該具有處罰量刑權等，已經是迫在眉睫的問題。

共享的使用，難分的信用

如今，共享單車的熱潮已經席卷全國。遍布在城市各個角落的共享單車，成為了N道色彩絢麗的“彩虹”。從其本質上看，共享單車的出現就是為了能夠讓大眾通過共享的方式去騎行，達到短途出行的目的。而為了能夠擴大共享范圍，共享單車除了押金之外，也在大面積接入信用體系——很多共享單車能夠通過芝麻信用分免押金使用。

但在騎行共享單車途中，使用者出現逆行、闖紅燈等違法現象之后，卻很難受到處罰。如果是使用者自己的車，交警還會通過扣留等方式強制執(zhí)法。但共享單車只屬于共享平臺，使用者毫不在乎，揚長而去的大有人在。原本免押金的信用體系到了這時，就沒有了意義。

如何將信用“分解”，成為共享單車企業(yè)、交管部門都依從的體系，并給出相應的處罰，成為遏制部分共享單車使用者抗拒執(zhí)法的重要舉措。但信用體系建立的困難、難以分開評價的缺點等，使得構建一個適用于共享經濟，且人人信服的信用體系變得非常困難，進而導致處罰量刑權的歸屬出現疑問。

缺乏第三方的標準，各自為營出現新問題

近日，南京交管部門與8家共享單車企業(yè)建立信息共享“黑名單”機制，定期與各共享單車企業(yè)進行數據信息交換。對于共享單車使用者出現交通違法，拒絕接受交警處罰時，交警將車號提供給共享單車企業(yè)，企業(yè)根據使用者的注冊信息，將該車最后一名使用者反饋至交警作為處罰依據。

根據違法當事人的用戶信息，各共享單車企業(yè)扣除違法當事人的信用值，增加其使用共享單車的成本，甚至取消其使用共享單車的資格。而且交通違法失信人員數據為共享單車全行業(yè)共享數據，各品牌共享單車平臺均對其停止注冊、使用。最終，這些人員在交警各窗口車駕管業(yè)務都將暫停辦理，同時還將納入市民征信系統。

也就是說，一旦共享單車使用者出現違法問題，且拒不服從處罰，將有一大波后續(xù)處罰降臨到身上。但因為目前缺乏第三方標準，導致共享單車平臺各自為營，出現了處罰標準不一的情況。以摩拜為例，初始信用分為100分，出現上述情況，使用者信用分將被扣除50分。當信用分低于80分時，單價將從1元/半小時提高到100元/半小時，當信用分降至0時，該用戶賬號將被永久凍結。而ofo小黃車則各家無情：使用者信用分將直接被扣至0分，同時賬戶暫停使用。

除了共享單車平臺各自為戰(zhàn)，交管部門的處罰程度也有待商榷。共享單車使用者出現違法情況卻又拒不接受處罰后，其在交警各窗口車駕管業(yè)務都將暫停辦理。也就是說，新車入戶、過戶、轉戶，車輛年審、駕駛證辦理/年審等業(yè)務都將被停辦。甚至還要納入市民征信系統，在信用卡、住房貸款、其他貸款、為他人擔保信息、欠稅記錄、民事判決記錄、強制執(zhí)行記錄、行政處罰記錄等方面都有影響。

如果說共享單車平臺嚴苛的處罰手段是為了維護自己的利益，還情有可原，但最起碼得有一個統一的標準，而不是想怎么辦就怎么辦。至于交管部門更加嚴厲，甚至影響到長遠的未來生活，其實也很好理解。可能是為了保障執(zhí)法的嚴肅性，不過看起來還是有些處罰過當。

野蠻生長后，是否該到整頓的時刻了

共享單車在短短的時間就實現了席卷全國、瘋狂融資的態(tài)勢，但正是因為靠的是野蠻生長，因此帶來很多“后遺癥”。除了單車被毀事件屢屢上演之外，各種騎行單車違法，甚至拒絕執(zhí)法的事件也接連出現。而為了能夠阻止此類事件發(fā)生，共享單車和交管部門都給出了重拳。

只是倉促出臺的這些處罰手段，看起來有失偏頗。純粹地是以高壓做法，讓大眾產生“懼怕”心理。讓人產生疑問的是，不能騎乘共享單車、影響車駕管業(yè)務辦理、甚至是影響最大的納入征信系統等處罰手段，是根據怎樣的法律法規(guī)設立的？又是否已經被大眾所普遍知曉？如果部分使用者并不知道后果的嚴重性，卻面對如此嚴重的處罰，是不是有些矯枉過正？

當然，無論如何，共享單車乃至其他共享經濟項目都到了該整頓的時刻。畢竟作為深刻改變大眾生活方式的共享經濟，該有相應的后續(xù)監(jiān)管、處罰手段。但一定要做好處罰標準的制定、后果的宣傳教育等，才能真正讓其被大眾所接納。（科技新發(fā)現 康斯坦丁/文）微信：khxx-wk

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