李克強(qiáng)總理3月5日在政府工作報(bào)告中提出，“今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)”。消息一出，三大運(yùn)營商忙表態(tài)，要加緊落實(shí)。許多人相信，提速降費(fèi)后流量資費(fèi)有望進(jìn)一步降低，將進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

但就在大家忙著討論三大運(yùn)營商如何落實(shí)總理要求，取消漫游費(fèi)后流量消費(fèi)會(huì)不會(huì)大增，有關(guān)中國移動(dòng)在2017年加大力度推行定制版手機(jī)的報(bào)道與分析文章鋪天蓋地而來。一些文章指責(zé)中國移動(dòng)推出的定制手機(jī)就是一個(gè)“閹割版”手機(jī)，不符合國家提速降費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)的大政方針。因?yàn)檫@種定制版手機(jī)通過技術(shù)手段屏蔽掉其它運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的頻段，讓手機(jī)只能支持1家運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)。這種手機(jī)的第二卡槽并不能支持電信CDMA制式，當(dāng)插入電信號(hào)卡后，連基本的電話和短信功能都不能使用；如插入聯(lián)通卡，雖然可以電話短信，但上網(wǎng)只能2G。此前網(wǎng)絡(luò)上就流傳兩張中國移動(dòng)戰(zhàn)略PPT截圖，言之鑿鑿說中國移動(dòng)將花1000億補(bǔ)貼推動(dòng)手機(jī)企業(yè)參與這種定制機(jī)的生產(chǎn)。雖然中國移動(dòng)最后發(fā)布官方聲明，稱這是假新聞，中國移動(dòng)全面支持多模多頻全網(wǎng)通制式終端，但還是無法平息業(yè)界傳言。因?yàn)椋灾袊苿?dòng)的實(shí)力，完全有可能實(shí)施這一計(jì)劃。如果中國移動(dòng)真的實(shí)施了這一措施，將直接把中國聯(lián)通和中國電信“屏蔽”掉：在4G競爭上，這兩家弱小的運(yùn)營商，將無法通過第二張卡槽分享中國移動(dòng)龐大的用戶群。

所以，無論是中國移動(dòng)是否千億補(bǔ)貼定制機(jī)，還是聯(lián)通、電信怒懟移動(dòng)“閹割機(jī)”，新聞的背后其實(shí)就是4G市場競爭格局的失衡。

“全網(wǎng)通”打不過“閹割機(jī)”

2G、3G時(shí)代，由于通信標(biāo)準(zhǔn)制式的不同，手機(jī)廠商會(huì)根據(jù)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)不同制式的手機(jī)，比如GSM手機(jī)、CDMA手機(jī)、TD-SCDMA手機(jī)、WCDMA手機(jī)。用戶在購買手機(jī)時(shí)，就要先選定運(yùn)營商，然后再選定手機(jī)。后來隨著技術(shù)的進(jìn)步，一個(gè)手機(jī)芯片可以集成多個(gè)制式，即多模多頻。中國聯(lián)通由于在3G時(shí)代占據(jù)WCDMA網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，因此在終端政策上非常開放，并沒有特別的定制要求。而中國電信則在2014年4月全球首家推出三網(wǎng)雙待3G手機(jī)，命名為“全網(wǎng)通”系列手機(jī)。中國電信推全網(wǎng)通手機(jī)的意圖很現(xiàn)實(shí)，不用硬搶其它兩家運(yùn)營商的客戶，只需說服這些用戶再多用一張中國電信的卡，這就是業(yè)界所謂的搶占第二張卡槽行動(dòng)。

但隨著中國移動(dòng)搶先在TD-LTE 4G網(wǎng)絡(luò)上發(fā)力，中國移動(dòng)搶先推出了不支持4G網(wǎng)絡(luò)FDD的三模定制手機(jī)，后來在“2014年中國移動(dòng)全球合作伙伴大會(huì)”上發(fā)布的終端產(chǎn)品白皮書中，中國移動(dòng)要求定制終端全部支持五模。隨后在“2016年中國移動(dòng)全球合作伙伴大會(huì)”上公布的2017年終端產(chǎn)品規(guī)劃中，明確要求2017年8月1日起1000元及以上產(chǎn)品FDD-LTE模式必選支持Band8、TD-LTE模式必選支持Band34，2017年底全價(jià)位段必選支持Band8和Band34，3000元及以上產(chǎn)品必選支持五模十三頻。其中單卡產(chǎn)品需支持所有運(yùn)營商4G制式，雙卡產(chǎn)品需支持網(wǎng)絡(luò)優(yōu)選。

與此同時(shí)，2015年底，中國聯(lián)通與中國電信聯(lián)手發(fā)布了《六模全網(wǎng)通終端白皮書》，為六模全網(wǎng)通手機(jī)在頻段、模式、軟硬件等方面劃出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)界評(píng)論認(rèn)為，這是兩家公司聯(lián)手，通過全網(wǎng)通終端對(duì)抗中國移動(dòng)在4G市場的強(qiáng)勢發(fā)展。

需要說明的是，全網(wǎng)通手機(jī)一定是多模手機(jī)，但多模手機(jī)不一定是全網(wǎng)通手機(jī)。實(shí)際情況也是如此：中國聯(lián)通、中國電信的全網(wǎng)通4G手機(jī)都可以支持中國移動(dòng)的卡，而中國移動(dòng)的五模手機(jī)實(shí)際上只能支持中國移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)（頻段）。對(duì)于一般用戶而言，中國移動(dòng)的多模多頻手機(jī)并不是全網(wǎng)通，而是閹割版的手機(jī)，中國電信和中國聯(lián)通的手機(jī)卡實(shí)際受限。

中國移動(dòng)總裁李躍在今年MWC 期間召開的GTI國際產(chǎn)業(yè)峰會(huì)上透露，中國移動(dòng)4G用戶數(shù)目前已超過5.3億, 平均每月增長近2000萬。終端方面，中國移動(dòng)三年來聯(lián)合合作伙伴向客戶提供了超過2600款4G終端，其中千元4G手機(jī)占比達(dá)到75%左右。而在兩會(huì)期間，工信部副部長陳肇雄透露，目前我國4G用戶是7.7億戶。

從數(shù)字上來看，無論是4G用戶數(shù)還是4G終端手機(jī)量，電信和聯(lián)通在4G時(shí)代都屬于弱勢群體。兩家弱勢企業(yè)企圖通過全網(wǎng)通手機(jī)與中國移動(dòng)雨露均沾4G用戶愿望，在中國移動(dòng)強(qiáng)有力的資源補(bǔ)貼政策下，已然成了夢(mèng)想。

流量卡槽競爭白熱化

其實(shí)從競爭的角度，移動(dòng)強(qiáng)推“閹割機(jī)” 也無可厚非，利用優(yōu)勢資源追逐市場份額最大化，是企業(yè)的本分而已。但市場是否均衡發(fā)展，則是政府監(jiān)管部門需要著手解決的問題。

如今政府全力主推提速降費(fèi)，取消長途和漫游費(fèi)， 一個(gè)最直接的后果，就是三大運(yùn)營商在流量競爭上更加白熱化。因?yàn)槿∠L途漫游費(fèi)，運(yùn)營商多是通過新套餐政策拉攏更多的2G、3G老用戶向4G過渡。而這些套餐中，低價(jià)流量或者免費(fèi)流量將成殺手锏。因?yàn)殡S著微信、短視頻、直播、音樂流媒體以及其他數(shù)據(jù)消費(fèi)量巨大的應(yīng)用和服務(wù)越來越受歡迎，人們對(duì)數(shù)據(jù)流量的需求也越來越大。工信部發(fā)布的2017年春節(jié)期間通信業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量消費(fèi)達(dá)到2016年的兩倍。

所以，對(duì)于聯(lián)通、電信來講，如何能過流量經(jīng)營獲取更多用戶就成為關(guān)鍵。正如前文所言，當(dāng)年電信推全網(wǎng)通手機(jī)的意圖就在于通過第二張卡槽獲取中國移動(dòng)的用戶。只不過如今，第二張卡不再主打語音，而是流量了。據(jù)了解，為搶占用戶手機(jī)第二卡槽，三大運(yùn)營商都推出了一批流量資費(fèi)卡。其中，聯(lián)通方面相繼推出騰訊“大王卡”、“小王卡”，螞蟻“大寶卡”、“小寶卡”，電信則通過推出“超?？ā睋屨际袌?，移動(dòng)近期也推出一張“天王卡”。

所以，對(duì)于移動(dòng)來講，如何限制競爭對(duì)手搶占第二卡槽就至關(guān)重要。因此，移動(dòng)定制的五模及以上手機(jī)在雙卡雙待情況下，只支持移動(dòng)卡作為主卡，副卡不具備數(shù)據(jù)功能也就在情理之中。

因?yàn)橐苿?dòng)清楚，隨著聯(lián)通和電信在低頻網(wǎng)絡(luò)上的重耕，加強(qiáng)FDD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，自己在4G網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢將會(huì)逐漸縮小。2016年7月，中國電信的800MHz頻段重耕申請(qǐng)獲工信部批準(zhǔn)，12月15日，中國聯(lián)通在900MHz頻段進(jìn)行重耕的申請(qǐng)獲批。同時(shí)，中國電信已宣布計(jì)劃在2017年成立18億元的專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)貼終端廠商，以鼓勵(lì)支持800MHz乃至全網(wǎng)通的4G終端設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)。

全網(wǎng)通是大勢所趨

從功能上來講，全網(wǎng)通手機(jī)可以通吃三大運(yùn)營商的所有網(wǎng)絡(luò)，并且雙卡可以設(shè)置任意一張卡為數(shù)據(jù)主卡，登錄4G網(wǎng)絡(luò)，無任何限制。全網(wǎng)通的手機(jī)帶給用戶極大的便利性和自主選擇的自由，不會(huì)受到運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)限制，進(jìn)而促進(jìn)流量消費(fèi)，同時(shí)對(duì)于手機(jī)廠商也降低了研發(fā)、生產(chǎn)、庫存以及營銷成本，可謂多方受益。 因此全網(wǎng)通手機(jī)到得政府、運(yùn)營商、手機(jī)企業(yè)的大力支持。2016年，工信部將六模全網(wǎng)通作為國家標(biāo)準(zhǔn)廣泛推廣，使用戶在選擇運(yùn)營商時(shí)不再受手機(jī)制式的約束，降低了換機(jī)成本。不僅如此，中國的六模全網(wǎng)通已被國際標(biāo)準(zhǔn)組織GCF采納，成為全球的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。中國信息通信研究院發(fā)布的《2017年2月國內(nèi)手機(jī)市場運(yùn)行分析報(bào)告》顯示，在出貨的4G手機(jī)中，全網(wǎng)通手機(jī)占比79.0%。與此同時(shí)，在京東、蘇寧易購、天貓等電商平臺(tái)，全網(wǎng)通手機(jī)同樣也是銷售主力。

在此背景下，中國移動(dòng)強(qiáng)勢推定制版手機(jī)就顯得很突兀。在2017年終端白皮書中，中國移動(dòng)要求雙卡手機(jī)必須支持“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)選”，這一特別要求限定中國移動(dòng)定制手機(jī)僅支持移動(dòng)號(hào)卡做數(shù)據(jù)主卡，登錄4G網(wǎng)絡(luò)，其他運(yùn)營商的號(hào)卡只能做副卡使用，不能登錄4G網(wǎng)絡(luò)。這一措施讓就讓另兩家運(yùn)營商如梗在喉。

很顯然，中國移動(dòng)定制版手機(jī)的“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)選”策略，目的之一就是阻止聯(lián)通和電信挖“墻角”。鑒于中國移動(dòng)在4G市場的強(qiáng)勢地位，以及龐大的用戶群和強(qiáng)有力市場推廣能力，在4G發(fā)民展上處于弱勢的聯(lián)通和電信非常忌憚移動(dòng)強(qiáng)勢推定制版手機(jī)。所以，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上傳出中國移動(dòng)1000億元強(qiáng)勢推定制機(jī)的消息后，聯(lián)通和電信開始強(qiáng)力反擊。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢來講，無論從技術(shù)角度還是用戶服務(wù)角度，全網(wǎng)通手機(jī)是大勢所趨。但在殘酷的市場競爭中，或許這就是一種現(xiàn)實(shí)。

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