李克強總理3月5日在政府工作報告中提出，“今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費”。消息一出，三大運營商忙表態(tài)，要加緊落實。許多人相信，提速降費后流量資費有望進一步降低，將進一步推動移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，促進信息消費、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展注入強大動力。

但在4G市場競爭中，卻出現(xiàn)一種限制消費者進行信息消費的現(xiàn)象：在中國移動2017年終端白皮書中，中國移動要求雙卡手機必須支持“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)選”，這一特別要求限定中國移動定制手機僅支持移動號卡做數(shù)據(jù)主卡，登錄4G網(wǎng)絡(luò)，其他運營商的號卡只能做副卡使用，不能登錄4G網(wǎng)絡(luò)。

從這個角度看，中國移動推出的定制手機就是一個“閹割版”手機，不符合國家提速降費，促進消費的大政方針。因為這種定制版手機通過技術(shù)手段屏蔽掉其它運營商網(wǎng)絡(luò)的頻段，讓手機只能支持1家運營商的網(wǎng)絡(luò)。這種手機的第二卡槽并不能支持電信CDMA制式，當插入電信號卡后，連基本的電話和短信功能都不能使用；如插入聯(lián)通卡，雖然可以電話短信，但上網(wǎng)只能2G。

近兩年，隨著“全網(wǎng)通”手機的普及，越來越多的消費者不再為選手機而犯難。從功能上來講，全網(wǎng)通手機可以通吃三大運營商的所有網(wǎng)絡(luò)，并且雙卡可以設(shè)置任意一張卡為數(shù)據(jù)主卡，登錄4G網(wǎng)絡(luò)，無任何限制。全網(wǎng)通的手機帶給用戶極大的便利性和自主選擇的自由，不會受到運營商的網(wǎng)絡(luò)限制，進而促進流量消費，同時對于手機廠商也降低了研發(fā)、生產(chǎn)、庫存以及營銷成本，可謂多方受益。 因此全網(wǎng)通手機到得政府、運營商、手機企業(yè)的大力支持。

相對于“全網(wǎng)通”，中國移動推出的定制手機就有點專網(wǎng)專用的味道。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士就表示，隨著 “提速降費”政策的進一步落地，用戶本可以享受到多家運營商的優(yōu)惠，但由于眾多“閹割機”的存在，用戶能得到多少優(yōu)惠只能一家說了算，這無疑令“提速降費”的效果打了折扣。

很顯然，中國移動定制版手機的“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)選”策略，目的之一就是阻止聯(lián)通和電信挖“墻角”。盡管中國移動對外宣稱支持多模多頻全網(wǎng)通制式終端，但這種定制版手機顯然是一個“假全網(wǎng)通”手機。有消息稱，中國移動今年將投入1000億元用于定制機的補貼。鑒于中國移動在4G市場的強勢地位，如此大手筆的投入，勢必對市場產(chǎn)生重大影響。從而導致消費者在終端選擇可能會選擇一個“假全網(wǎng)通”手機。

截止到今年2月份，我國4G用戶達到了7.7億戶，其中中國移動4G用戶數(shù)就已超過5.3億，占據(jù)70%以上的市場，中國4G市場競爭已經(jīng)失衡。如果中國移動還強勢推動“閹割機”，不僅閹割了用戶自由選擇網(wǎng)絡(luò)、享受其它運營商流量優(yōu)惠的權(quán)力，而且對市場的健康發(fā)展也將起到消極的作用。

目前工信部已將六模全網(wǎng)通作為國家標準廣泛推廣，使用戶在選擇運營商時不再受手機制式的約束，降低了換機成本。不僅如此，中國的六模全網(wǎng)通已被國際標準組織GCF采納，成為全球認證標準。如今中國手機廠商紛紛向海外發(fā)展，全網(wǎng)通手機對國內(nèi)手機廠商提升國際競爭力有著強大的支持。因此，從長遠和發(fā)展的角度看，全網(wǎng)通是未來發(fā)展的大趨勢。但對手機廠商來講，千億級的補貼也是不小的誘惑。既要從長遠發(fā)展考慮，又要滿足中國移動定制機的要求，手機企業(yè)只能在市場分裂中尋求平衡，這樣的結(jié)果就是生產(chǎn)成本的上升，盡而導致消費者的使用成本上升。

所以說，無論在國家政策層面、民意層面、手機企業(yè)層面，全網(wǎng)通都是必然的選擇，閹割式定制機存在的意義不大。

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