農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的基本盤(pán)。2月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，這是新世紀(jì)以來(lái)，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授，阿里新鄉(xiāng)村研究中心客座研究員井然哲表示，2017年中央一號(hào)文件，首次提“旅游＋”，倡導(dǎo)利用“旅游＋”模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

井然哲認(rèn)為，“旅游+”是時(shí)代賦予旅游業(yè)的新使命，鄉(xiāng)村休閑旅游成為旅游新方向，并且應(yīng)當(dāng)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的新動(dòng)力。同時(shí)他還提出，在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，要堅(jiān)持四化，即特色化、產(chǎn)業(yè)化、體系化、品牌化；還要堅(jiān)持國(guó)家倡導(dǎo)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念；在推進(jìn)“旅游+”的同時(shí)，鄉(xiāng)村休閑旅游不容忽視“互聯(lián)網(wǎng)+”。

文 " 井然哲（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授，阿里新鄉(xiāng)村研究中心客座研究員）

2017年中央一號(hào)文件，首次提“旅游＋”，倡導(dǎo)利用“旅游＋”模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

首先，我們說(shuō)“旅游+”是時(shí)代賦予旅游業(yè)的新使命。

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、整合力，以及其催化、融合作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展插上“旅游”翅膀，提供旅游平臺(tái)，打造新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值?！奥糜?”與“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣， 具有“搭建平臺(tái)、促進(jìn)共享、提升價(jià)值”之功能。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民收入增加、消費(fèi)升級(jí)加快，已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，我國(guó)居民的旅游消費(fèi)需求和能力都將大幅度持續(xù)增長(zhǎng)。改革開(kāi)放30多年，中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)歷了起步、成長(zhǎng)、拓展、綜合發(fā)展4個(gè)主要階段。目前中國(guó)旅游業(yè)處于由國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年，國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游穩(wěn)步增長(zhǎng)，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)先宏觀經(jīng)濟(jì)增速，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要力量。全年國(guó)內(nèi)旅游44.4億人次，同比增長(zhǎng)11%；國(guó)內(nèi)旅游總收入3.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14%。

新常態(tài)需要轉(zhuǎn)換創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，需要找到新引擎。旅游+正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

其次，鄉(xiāng)村休閑旅游成為旅游新方向。

中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游越來(lái)越具有吸引力。2015年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游共接待游客22億人次，旅游消費(fèi)總規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億元，鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了鄉(xiāng)村風(fēng)貌、富裕了農(nóng)民。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊。調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村游出游動(dòng)機(jī)多為親近自然、放松身心和與親友增進(jìn)情感，鄉(xiāng)村游出游距離越來(lái)越遠(yuǎn)，時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)。

第三，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的新動(dòng)力。

實(shí)踐證明，我國(guó)的鄉(xiāng)村休閑旅游拓寬了農(nóng)民增收渠道，有效地吸收了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高了農(nóng)業(yè)附加值，改善了農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)了城鄉(xiāng)精神文明對(duì)接，保護(hù)了原生態(tài)文化。

一些典型做法如國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)/牧場(chǎng)、鄉(xiāng)村營(yíng)地/運(yùn)動(dòng)公園/鄉(xiāng)村公園、鄉(xiāng)村莊園/酒店/會(huì)所、鄉(xiāng)村博物館/藝術(shù)村、市民公園、高科技農(nóng)園/教育農(nóng)園、鄉(xiāng)村民宿、洋家樂(lè)、文化創(chuàng)意農(nóng)園等，都有效地拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。

旅游業(yè)無(wú)邊界，“旅游+”具有天然的開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性，“+”的對(duì)象、內(nèi)容、方式都不斷拓展豐富、多種多樣，“+”的速度越來(lái)越快。以“旅游+扶貧”為例，其影響直接而深遠(yuǎn)。旅游扶貧既是經(jīng)濟(jì)扶貧，又是精神文化扶貧，是通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制扶貧，是造血式扶貧，財(cái)政投入少、生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、扶貧效率高、返貧率低，而且有利于打開(kāi)貧困地區(qū)的封閉狀態(tài)，有利于提升人口素質(zhì)和帶來(lái)開(kāi)放觀念，促進(jìn)貧困人口在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)，總之，有益于貧困地區(qū)的人口物質(zhì)上和精神上雙脫貧。

“旅游+”在促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌等方面，都體現(xiàn)出了其新動(dòng)能。同時(shí)，“旅游+”也是農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合發(fā)展，有效拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的新動(dòng)力。

最后，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議。

各地情況不同，鄉(xiāng)村旅游資源差異很大，在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，要堅(jiān)持四化：首先是特色化：梳理資源找亮點(diǎn)；其次是產(chǎn)業(yè)化：食、住、行、游、購(gòu)、娛一條龍的產(chǎn)業(yè)體系；再就是體系化：旅、農(nóng)、工、商、貿(mào)綜合發(fā)展；最后是品牌化：深耕細(xì)作 提升文化內(nèi)涵。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)還要避免幾個(gè)誤區(qū)，一是迎合：犧牲特質(zhì)一味迎合需求；二是扭曲：不土不洋不城不鄉(xiāng)；三是錯(cuò)位：?jiǎn)适П倔w陷入庸俗。

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，還要堅(jiān)持國(guó)家倡導(dǎo)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念。創(chuàng)新方面要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，市場(chǎng)主導(dǎo)；協(xié)調(diào)就是要軟硬件協(xié)調(diào)發(fā)展，注重提升質(zhì)量；綠色方面就是堅(jiān)持綠色開(kāi)發(fā)，打造農(nóng)旅生態(tài)；開(kāi)放方面就是要堅(jiān)持走出去引進(jìn)來(lái)；共享就是要堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的目的普惠民生，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧。

在推進(jìn)“旅游+”的同時(shí)，鄉(xiāng)村休閑旅游不容忽視“互聯(lián)網(wǎng)+”。由于鄉(xiāng)村旅游資源多在偏遠(yuǎn)地帶，需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳推介給游客，借助互聯(lián)網(wǎng)無(wú)處不在的技術(shù)力量，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)智慧旅游。

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