工業(yè)和信息化部11月7日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下科稱《實(shí)施意見(jiàn)》），從八個(gè)方面細(xì)化落實(shí)工業(yè)和信息化部等六部門《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》要求，被媒體稱為史上最嚴(yán)厲的打擊通訊信息詐騙的措施。這八條實(shí)施意見(jiàn)中，前五條，無(wú)論是通過(guò)最嚴(yán)格手段落實(shí)手機(jī)實(shí)名制，整頓和規(guī)范重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)，還是通過(guò)技術(shù)手段堵死詐騙信息通道，都是從行業(yè)管理、技術(shù)的角度去解決問(wèn)題。后兩條是從制度、機(jī)制的角度去建立防范體系。而第六條，將社會(huì)監(jiān)督與宣傳教育作為防范和打擊通訊信息詐騙工作的一項(xiàng)主要工作，非常有必要，只有發(fā)動(dòng)一場(chǎng)打擊通訊信息詐騙的人民輿論戰(zhàn)，讓全社會(huì)參與進(jìn)來(lái)，讓所有人對(duì)通訊信息詐騙有清楚的認(rèn)識(shí)，提高全民的警惕性，讓通訊信息詐騙成為無(wú)淵之水，自然就能起到良好的防范作用。

不久前，我和幾位專家參加工信部組織召開(kāi)的有關(guān)“手機(jī)實(shí)名制座談會(huì)”，會(huì)上，大家在談到如何防范通訊信息詐騙時(shí)，都提到了要加大宣傳力度，部領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)這一提意表示贊同。近幾年來(lái)，通訊信息詐騙層出不窮，廣大老百姓深受其害，損失慘重，甚至都有人為此付出了生命代價(jià)。一段時(shí)間以來(lái)，通訊信息詐騙之猖獗，無(wú)孔不入，詐騙形式花樣百出，打不盡，防不住，老百姓受騙之后，無(wú)法追回?fù)p失，只好將怨氣撒在公安機(jī)關(guān)、電信運(yùn)營(yíng)商身上，甚至認(rèn)為電信運(yùn)營(yíng)商和這些詐騙子沆瀣一氣來(lái)騙他們。以至于人們將這類詐騙直接稱呼為“電信詐騙”，讓電信運(yùn)營(yíng)商有苦說(shuō)不出。

反思近幾年來(lái)打擊通訊信息詐騙，無(wú)論是行業(yè)主管部門還是運(yùn)營(yíng)商，我們?cè)谳浾撔麄鞣矫孀龅拇_實(shí)不到位，基本上被動(dòng)出招。而且，宣傳形式落后，好多時(shí)候都是在自說(shuō)自話，要么在表功，說(shuō)自己為防范通訊信息詐騙做了多少工作。結(jié)果這樣的宣傳出去，老百姓根本不認(rèn)。為什么？老百姓只問(wèn)一句：既然你們做了這么多工作，為什么防不??？為什么抓不到騙子？要么就找理由解釋，技術(shù)上解決不了，法律上沒(méi)有授權(quán)。確實(shí)，打擊防范通訊信息詐騙不是一個(gè)部門，短時(shí)間內(nèi)就能解決，也不是唯技術(shù)論就能解決，但這種宣傳口氣讓老百姓無(wú)法接受。

所以，打擊通訊信息詐騙，在輿論宣傳上要換招。此次《實(shí)施意見(jiàn)》就明確地提出了要“加強(qiáng)宣傳提升用戶防范能力”。其中有一條就提出“各基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體以及短彩信等渠道，及時(shí)向用戶宣傳提醒通訊信息詐騙類型和危害?！?/p>

首先要旗幟鮮明，廣而告之。先是要明確反對(duì)“電信詐騙”的叫法。民間將通訊信息詐騙異口同聲叫成“電信詐騙”，更為可怕的是，包括公安部門、媒體竟然也這么叫，久而久之，給電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，就會(huì)給人一種電信運(yùn)營(yíng)商和詐騙分子一個(gè)團(tuán)伙的印象。但這么多年來(lái)，包括中國(guó)電信在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商只是私下里表示不滿，但無(wú)力去改變。此次工信部在正式文件中糾正了這種叫法，以“通訊信息詐騙”替代，非常好。其次是運(yùn)營(yíng)商要通過(guò)多種方式，及時(shí)提醒用戶。一有新型的詐騙形式出現(xiàn)，只要是公安部門確認(rèn)的，就及時(shí)和通過(guò)短信等方式發(fā)給廣大用戶。三是要和公安、智庫(kù)、媒體、互聯(lián)網(wǎng)公司聯(lián)合起來(lái)，整合各類監(jiān)測(cè)舉報(bào)資源和手機(jī)用戶標(biāo)記資源，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)資源共享。而且主管部門應(yīng)該在抓捕、審判犯罪分子過(guò)程中，要組織媒體大張旗鼓宣傳。這樣做一是讓老百姓清楚，各部門正在嚴(yán)厲打擊詐騙分子，成果顯著；二是可以極大地震攝詐騙分子：莫伸手，伸手必被抓。

其次要利用新媒體，以老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式去宣傳。我們之前的宣傳，過(guò)于傳統(tǒng)，一些宣傳習(xí)慣于自己內(nèi)部說(shuō)，或者找些傳統(tǒng)媒體，發(fā)發(fā)新聞稿，說(shuō)的都是些官話，結(jié)果老百姓看不懂，傳播范圍有限，效果就大打折扣?，F(xiàn)在新媒體形式多樣，微博、微信都是很好的平臺(tái)，怎么利用這些平臺(tái)，用接地氣的語(yǔ)言讓老百姓了解通訊信息詐騙的形式和危害，是需要電信運(yùn)營(yíng)商需要解決的。不然，之前一條“公安說(shuō)了，170/171電話一律不接”的微信，就讓虛擬運(yùn)營(yíng)商“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”。特朗譜此次能贏得總統(tǒng)大選，一個(gè)很重要的原因，就是他很好地利用了新媒體平臺(tái)。

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