9月29日，由新治理智庫聯(lián)盟主辦，阿里數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究中心(ADEC)、中國青年政治學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心承辦的“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與新治理論壇”第一期聚焦主題“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與數(shù)據(jù)權(quán)屬界定”，來自產(chǎn)業(yè)界與法律界的專家進(jìn)行了細(xì)致溝通和交流。

中國社科院法學(xué)所助理研究員、新治理智庫聯(lián)盟發(fā)起人周輝老師作為會議的主持嘉賓，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委書記吳韜教授、中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心副主任王融、北京信息資源服務(wù)中心總工程師穆勇博士分享了很多精彩的觀點，大家深刻感受到數(shù)據(jù)權(quán)屬界定已經(jīng)成為影響數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵要素。

圖為與會專家合影。

中國青年政治學(xué)院副校長林維教授在致辭中表示，該校成立互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心，希望聚焦互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新問題，促進(jìn)學(xué)界與實務(wù)界研究機(jī)構(gòu)的緊密合作，第一時間把學(xué)者研究的成果和報告遞送到?jīng)Q策立法司法機(jī)構(gòu)的人員中，爭取把我國的互聯(lián)網(wǎng)法治推向新的高度。

阿里研究院副院長宋斐在會上表示，2015年阿里數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究中心(ADEC)正式成立，希望圍繞數(shù)據(jù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多方面研究，聯(lián)合數(shù)據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、管理、社會、法律等跨學(xué)科專家學(xué)者，共同探討新的話題，迄今組織了數(shù)據(jù)交易、跨境數(shù)據(jù)流動、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)政策、數(shù)據(jù)創(chuàng)新等多次專家討論，這次聚焦的“數(shù)據(jù)權(quán)屬”問題就是希望產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合學(xué)界共同探討新問題，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。

圖為中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委書記吳韜教授。

吳韜教授分享的“數(shù)據(jù)權(quán)利與權(quán)屬”對目前主流的法學(xué)界觀點進(jìn)行了總結(jié)：第一種是新型人格權(quán)說，主要是大部分民法學(xué)者的觀點，聚焦在個人信息資料權(quán)；第二種是知識產(chǎn)權(quán)說：著作權(quán)+鄰接權(quán)，可以根據(jù)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)集不同情況，不同類型分別歸屬為著作權(quán)或鄰接權(quán)；第三種是商業(yè)秘密說；第四種是數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)說：一種新型的財產(chǎn)權(quán)。

吳韜教授提出的主要觀點是，傳統(tǒng)權(quán)利中每種權(quán)利都不能完全覆蓋所有數(shù)據(jù)類型，比如個人信息資料權(quán)只能覆蓋個人數(shù)據(jù)，非個人數(shù)據(jù)覆蓋不了，知識產(chǎn)權(quán)只能覆蓋兩種形態(tài)。吳韜教授認(rèn)為，需要給予數(shù)據(jù)一種新型的權(quán)利，采用一種雙層權(quán)利體系，比如底層的數(shù)據(jù)所有權(quán)或者原始數(shù)據(jù)所有權(quán)，是完整的權(quán)利；頂層的數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)，當(dāng)持有人或者控制人收集到數(shù)據(jù)之后的權(quán)利是一種數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)，是一種不完整的權(quán)利，需要受到約束和限制，這就要求對于數(shù)據(jù)持有人來說，隨著享有類似于物權(quán)的權(quán)利，不能影響到他人合法的權(quán)利，包括傳統(tǒng)隱私和知識產(chǎn)權(quán)等。

圖為中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心副主任王融。

中國信息通信研究院王融老師分享的“無處安放的數(shù)據(jù)權(quán)屬”受到大家的強(qiáng)烈關(guān)注。她談到，如果衍生數(shù)據(jù)應(yīng)用了獨創(chuàng)性的加工方法，具有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可能性；對于加工方法并沒有獨創(chuàng)性，但企業(yè)投入了成本、資源獲得的衍生數(shù)據(jù)，也具有一定的保護(hù)價值，但并不是以知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)存在；即便是原生數(shù)據(jù)，企業(yè)也有一定的合法權(quán)益。同時她也認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點是多向、動態(tài)的，數(shù)據(jù)權(quán)利設(shè)計不能只體現(xiàn)為初始數(shù)據(jù)單邊的財產(chǎn)權(quán)配置問題，更應(yīng)當(dāng)同時反映動態(tài)結(jié)構(gòu)和目的。她還提出了個人數(shù)據(jù)匿名化利用的可行途徑以及匿名化合規(guī)在事前、事中和事后的三個環(huán)節(jié)建議。

圖為北京信息資源服務(wù)中心總工程師穆勇博士。

來自北京信息資源服務(wù)中心的總工穆勇博士從政府用戶的角度分享了“信息資源資產(chǎn)化管理研究及實踐”。他明確提出，從信息資源到資產(chǎn)的三個基本前提條件是：所有權(quán)明確、稀缺性、經(jīng)濟(jì)效益；信息資源資產(chǎn)化管理的目標(biāo)是共享、流動和價值提升；信息資源的非實體性、不確定性、效益性與無形資產(chǎn)相似，但信息資源本身具有自身的特殊性，存在的狀態(tài)以及管理使用方法手段均存在特殊性。他提到，信息資源的價值評估方法主要分為收益法、市場法以及成本法三種。建議將信息資源作為一種新型資源資產(chǎn)列入會計科目中進(jìn)行。

此次研討通過產(chǎn)業(yè)界與學(xué)界就數(shù)據(jù)權(quán)屬問題的溝通，發(fā)現(xiàn)雙方的碰撞可以產(chǎn)生很多有價值的思想：吳韜與王融老師的觀點有助于大家系統(tǒng)理解數(shù)據(jù)權(quán)屬的核心觀點，并能夠用數(shù)據(jù)匿名化的手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化，穆勇老師關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理的實踐經(jīng)驗對于其他行業(yè)有很好的借鑒作用。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為國家新經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分，基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新商業(yè)模式層出不窮，但法學(xué)界與產(chǎn)業(yè)界在出發(fā)點和觀念上還存在一定的差異。因此，針對具體問題的對話和碰撞非常有必要。如何通過完善相關(guān)立法，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展，避免一管就死，值得進(jìn)一步的深度思考和討論?！皵?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與新治理論壇”將繼續(xù)圍繞相關(guān)話題組織政產(chǎn)學(xué)研各界進(jìn)行建設(shè)性對話交流。

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