在近期于山東壽光舉辦的第三屆縣域電子商務(wù)峰會上，阿里研究院發(fā)布了《2015年中國縣域電子商務(wù)報告》。報告發(fā)布后，《電商參考》的記者對報告涉及的數(shù)地進(jìn)行了采訪。

在報告中的農(nóng)產(chǎn)品電商增長單元，陜西武功憑借縣域農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額同比增長超過65%的成績，獲評為2015年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額增長貢獻(xiàn)最大的五個縣之一。今天和大家分享陜西武功的案例。

地處于陜西省關(guān)中平原腹地的武功縣，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，總面積397.8平方公里，耕地面積42.5萬畝，常住人口43.9萬人，是陜西人均土地面積較少、人口密度較高的縣區(qū)之一。2013年，隨著全國范圍內(nèi)縣域電商和農(nóng)產(chǎn)品電商的興起，在當(dāng)年12月，武功縣正式開啟發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商之路。經(jīng)過近三年時間的磨礪，如今，武功縣不僅走出了一條具有武功特色的電商發(fā)展新模式，還被確定為“陜西省電子商務(wù)示范縣”、“陜西省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范縣”、“中華全國供銷合作社電子商務(wù)示范縣”。

武功，這個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，是怎樣搶抓了“互聯(lián)網(wǎng)+”實施機(jī)遇，走出了一條“買西北、賣全國”的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展之路呢？

發(fā)揮地緣優(yōu)勢推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展

“做電商，一定要弄清楚為什么做電商。這一點(diǎn)，作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)一定要想清楚?！蔽涔h縣長張小平向記者介紹，在武功發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商初期，首先做的一點(diǎn)就是讓縣內(nèi)干部和群眾理解做電商是為了什么。

而選擇在2013年做電商的武功，其主要內(nèi)核原因是：電商有經(jīng)濟(jì)、有民生、有增收、有動力?！爱?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，農(nóng)村同樣蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力?！?/p>

而作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商就順勢成為了擺在武功面前的不二之選。然而，農(nóng)產(chǎn)品電商初期發(fā)展不順?biāo)斓默F(xiàn)實卻使武功政府不得不剎住急速前進(jìn)的腳步，去轉(zhuǎn)而思考，適合武功農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的道路到底是哪一條。

“武功的地方特產(chǎn)雖然十分豐富，比如武功小麥面、獼猴桃、清水蓮菜、辣椒、大蒜等果蔬品種很豐富。但是，遺憾的是，當(dāng)它們作為網(wǎng)貨銷售時，卻面臨著有的不夠賣，有的賣不出去的窘境?！睆埿∑浇榻B，當(dāng)嘗試?yán)秒娚踢@種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)售賣傳統(tǒng)的農(nóng)特產(chǎn)品后，這些產(chǎn)品就成為了網(wǎng)貨。而對不怎么熟悉武功本地農(nóng)特產(chǎn)品的其他地區(qū)的消費(fèi)者們來說，有品牌背書的農(nóng)特產(chǎn)品他們才愿意付錢購買。

可是，有品牌的農(nóng)特產(chǎn)品量不夠，無法滿足全國各地消費(fèi)者的龐大需求，沒品牌的產(chǎn)品量雖大，但是卻得不到消費(fèi)者們的認(rèn)可。武功的農(nóng)產(chǎn)品電商在這個時候，似乎陷入了一個看似無解的死循環(huán)。然而，當(dāng)真正撥開思維盲點(diǎn)的迷霧后，一場屬于武功真正意義上的勝利很快到來。

“作為西部縣域，武功憑什么要做農(nóng)產(chǎn)品電商？我覺得，憑的就是它的四點(diǎn)優(yōu)勢。”張小平認(rèn)為，武功具有獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢，地處關(guān)中平原西部，是新疆、青海和甘肅三省區(qū)東出的重要通道，東距省會西安約70公里，距咸陽國際機(jī)場約50公里；西寶高速公路、隴海鐵路、西寶中線、西寶北線和省道 107穿境而過，交通十分便利，是關(guān)中地區(qū)重要的交通樞紐和物資集散地。“此外，武功還有獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、獨(dú)厚的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢和電商基礎(chǔ)優(yōu)勢?！?/p>

把自身優(yōu)勢羅列出來后，與其他發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商縣域走的“自產(chǎn)自銷”的路子不同，為了達(dá)到實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的目的，武功創(chuàng)新性地提出了“買西北、賣全國”的電商運(yùn)營模式，并結(jié)合本地電商發(fā)展的實際情況，確立了“立足武功，聯(lián)動陜西，輻射西北，面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的思路，奮力打造“西北電子商務(wù)強(qiáng)縣”。

“一般電商立足點(diǎn)是‘賣’，即怎么把本地產(chǎn)品賣出去，但武功同時提出了‘買’。”在張小平的認(rèn)識里，“一買一賣”才是完整的電商經(jīng)濟(jì)，也有更大的發(fā)展空間。因此，立足于這一點(diǎn)，武功采取“基地+公司+電商”形式，除銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品外，還輻射帶動陜北紅棗、雜糧，陜南茶葉、菌類、渭北蘋果、核桃，關(guān)中肉奶類和新疆干果類產(chǎn)品等30多類400多種特色農(nóng)產(chǎn)品在淘寶、天貓、阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)平臺上交易銷售。

經(jīng)過近3年時間的發(fā)展，如今，武功不僅穩(wěn)坐西北農(nóng)產(chǎn)品電商第一縣“交椅”，還借由農(nóng)產(chǎn)品電商打通了縣域電商經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的完善發(fā)展。目前，武功縣共引進(jìn)知名電商企業(yè)138家，帶動全縣電商日發(fā)貨4萬余單、日交易額400余萬元，年銷售額突破10億元。先后入駐物流快遞公司20余家，全縣發(fā)展淘寶網(wǎng)店600余家，電商創(chuàng)業(yè)人員近萬人，促進(jìn)就業(yè)2.5萬人。農(nóng)產(chǎn)品銷售在2015年阿里平臺縣域電商排名全國第七強(qiáng)、增速位列全國第四位。

多方合力促進(jìn)網(wǎng)商良性成長

武功縣在自身區(qū)位和交通優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提出了通過電子商務(wù)“買西北、賣全國”的戰(zhàn)略規(guī)劃，也就是在網(wǎng)上做“西貨東進(jìn)的集散地”。在這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下，近年來，武功縣成功吸引了大批電商與物流企業(yè)的入駐。陜西美農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人史海生表示，在2014年4月份，企業(yè)選擇從新疆遷址陜西武功，看中的就是武功優(yōu)越的地理位置條件。

“網(wǎng)絡(luò)要分銷，首先要保障的就是時效?！笔泛Ｉ榻B，武功首重3公斤價格3塊5的物流成本在全國發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的縣域中已是最低，此外，各大快遞企業(yè)紛紛來武功設(shè)立中轉(zhuǎn)站和來自武功政府的“給力”支持也為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了活水和生機(jī)。如今，比起剛到武功一天3000單的體量，和武功農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)同成長的美農(nóng)業(yè)績也實現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，現(xiàn)在平均每天的單量都會穩(wěn)固維持在15000單左右。

和美農(nóng)一樣，不少企業(yè)的負(fù)責(zé)人都覺得在武功做電商有一種在“家”的感覺，這不僅源于武功良好的電商氛圍，在另一方面，以政府驅(qū)動為主構(gòu)建的農(nóng)產(chǎn)品電商的健康循環(huán)也為企業(yè)良性發(fā)展帶來了諸多助益。

武功縣電商辦主任董書奇告訴記者，武功縣委縣政府從一開始就成立了由縣委、縣政府牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，為了保障從新疆、寧夏等原產(chǎn)基地購買的初級農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量，特此建立了兩個協(xié)會，即武功縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)會和電子商務(wù)協(xié)會，負(fù)責(zé)特色農(nóng)產(chǎn)品的普查、征集、展示、實體銷售及組織電商企業(yè)和個體網(wǎng)店交流信息、配發(fā)產(chǎn)品，指導(dǎo)個體網(wǎng)店對店面進(jìn)行優(yōu)化升級、統(tǒng)一發(fā)貨。

此外，武功還搭建了四大平臺——農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化中心、檢測中心、數(shù)據(jù)保障中心和健康指導(dǎo)實驗室。并為入駐的電商企業(yè)免費(fèi)提供辦公場所、注冊、傳遞貨源信息及上傳產(chǎn)品、培訓(xùn)人員、無線上網(wǎng)等五個免費(fèi)服務(wù)。

在武功農(nóng)產(chǎn)品電商穩(wěn)步發(fā)展的過程中，政府作為一雙無形的手，推動了企業(yè)和個體網(wǎng)商的向前發(fā)展?？h長張小平認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府不應(yīng)該大包大攬，而應(yīng)做到適時引導(dǎo)，推動企業(yè)網(wǎng)商自主能動發(fā)展。對此，近些年，在網(wǎng)商和企業(yè)發(fā)展到一定階段后，武功政府利用閑置的辦公用房和廠房構(gòu)建以功能性為區(qū)分的各大電商園區(qū)，集中根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求連片建設(shè)了運(yùn)營孵化中心、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品處理檢測中心等電商園區(qū)。

另外，為了使電商更加深入人心，讓個體網(wǎng)商也獲得同樣公平的接觸互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會，武功縣還聯(lián)合淘寶大學(xué)一起舉辦講座培訓(xùn)，并根據(jù)網(wǎng)商類型設(shè)立三大層次教學(xué)內(nèi)容：即基礎(chǔ)層級（教會群眾基本上網(wǎng)開店技能）、中級層級（培育創(chuàng)業(yè)型個體網(wǎng)商）、高級層次（培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊）。此外，武功也與陜西省各大高校積極對接，簽訂合作協(xié)議，為武功當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)商企業(yè)輸送電商人才。

原產(chǎn)地電商倒逼生態(tài)體系搭建

“武功的農(nóng)產(chǎn)品電商之所以成功，關(guān)鍵在于它找準(zhǔn)了自己的長處并努力發(fā)展?！痹诠睬鄨F(tuán)陜西省委農(nóng)工部部長魏延安看來，武功充分地將本地交通區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來，繼而形成了洼地效應(yīng)。

不過，在武功即將進(jìn)入到發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的第四個年頭后，一些相應(yīng)的改變也提上了政府決策者的案頭。魏延安認(rèn)為，武功現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到發(fā)展電商的中期階段，“在這個階段中，基礎(chǔ)的買與賣已不成問題，最為關(guān)鍵的還是要打造一個良好的電商生態(tài)體系?！?/p>

這也與武功縣縣長張小平的想法不謀而合。

雖然武功當(dāng)年創(chuàng)新性地提出了“買西北、賣全國”的電商模式，但發(fā)展至今，一些隱憂也隨之產(chǎn)生。事實上，武功縣電商辦也已經(jīng)意識到，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品電商在新疆、寧夏等產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展后，武功的物流倉儲集散地效果可能會隨著它們電商產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展而衰弱。

“隨著其他原產(chǎn)地電商的崛起，武功這種集散地的貨源就可能會出現(xiàn)波動。”對此，魏延安認(rèn)為，武功農(nóng)產(chǎn)品電商的下一步發(fā)展方向就是要把線上線下的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動起來?！皩a(chǎn)業(yè)基地和當(dāng)?shù)仉娚膛涮装l(fā)展起來?！?/p>

張小平認(rèn)為，電子商務(wù)作為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，一頭連著生產(chǎn)端，一頭連著消費(fèi)端，通過電子商務(wù)這個橋梁，不僅能夠推動生產(chǎn)端與消費(fèi)端有效對接，根據(jù)市場的需求變化及時調(diào)整生產(chǎn)方向，而且，還可以立足電子商務(wù)這個大數(shù)據(jù)平臺，在研判市場需求發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，主動改善和提升生產(chǎn)，通過新供給催生新需求、開拓新市場。

“因此，從今年以來，我們也逐漸把“買什么賣什么、賣什么造什么”作為推動電商轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和主攻方向?！睆埿∑浇榻B，從目前的發(fā)展來看，武功電商產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)趨勢正在加快。

而下一步，武功還將在以下幾個方面進(jìn)行探索。在抓好市場對接的基礎(chǔ)上，通過電子商務(wù)這個數(shù)據(jù)平臺，引導(dǎo)產(chǎn)品按需生產(chǎn)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主要是引導(dǎo)龍頭電商企業(yè)把自有的熱銷產(chǎn)品放在武功生產(chǎn)，同時，積極引導(dǎo)這些企業(yè)把武功本地的特色產(chǎn)品根據(jù)市場需求情況進(jìn)行商品化后，放在電商平臺上銷售，進(jìn)而培育打造武功產(chǎn)品品牌。

另外一方面就是利用電商渠道優(yōu)勢，精心包裝武功旅游、農(nóng)家樂、武功餐飲住宿等服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，推動這些產(chǎn)品在知名電商平臺、旅游網(wǎng)站銷售，開拓農(nóng)旅結(jié)合的網(wǎng)銷模式?！按送?，武功的電商系統(tǒng)也要盡快升級，創(chuàng)造一個穩(wěn)固的電商生態(tài)體系。依托產(chǎn)業(yè)圈、服務(wù)圈、網(wǎng)上圈，使武功農(nóng)產(chǎn)品電商更好更快地發(fā)展。”

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