今年，京津冀一體化被提升為國(guó)家戰(zhàn)略，三省市之間將打破藩籬，分工合作，協(xié)同發(fā)展，但就如同已經(jīng)獲批卻保持神秘的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》一樣，在具體的項(xiàng)目推進(jìn)上充滿了神奇。

事實(shí)上，京津冀之間軌道交通的連接好像從來(lái)都是一個(gè)一個(gè)的小道消息串起來(lái)，而北京市政府東遷更是讓人充滿好奇。即便是呼吁了多年的京津冀通信一體化的問(wèn)題也不斷跳票，此前多重信息來(lái)源都表明，7月1日將會(huì)開啟正式的動(dòng)作，但時(shí)過(guò)境遷又一次爽約。

在京津冀通信一體化中，人們主要是關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：一是環(huán)北京周邊的十幾個(gè)河北市縣使用010區(qū)號(hào)，二是河北、天津和北京之間的跨省漫游費(fèi)的取消。這兩個(gè)問(wèn)題在沒(méi)有現(xiàn)在的國(guó)家推動(dòng)京津冀一體化的時(shí)代就已經(jīng)被提上日程，可最終卻是十年沒(méi)有進(jìn)展。

通信一體化頻繁跳票，運(yùn)營(yíng)商講政治嗎？

現(xiàn)在，國(guó)家已經(jīng)確定，京津冀一體化中是交通和通信先行，而交通方面的規(guī)劃已經(jīng)日漸清晰，地鐵將修到河北離北京最近的三個(gè)城市，而北京到平谷的城市鐵路也將路過(guò)河北燕郊，斷頭路將在兩三年內(nèi)徹底消失，而京唐等城市高鐵也將在近期開工?？梢哉f(shuō)，雖然沒(méi)有明確的規(guī)劃細(xì)則面世，但交通一體化的全貌正在逐漸明了，現(xiàn)在只有通信的發(fā)展仍然遲滯。

在最近的新聞報(bào)道中，有關(guān)方面將京津冀通信一體化的沒(méi)有進(jìn)展歸結(jié)為技術(shù)問(wèn)題，顯然不能服眾。如果技術(shù)問(wèn)題這樣困難，那全國(guó)各地已經(jīng)非常成功的幾個(gè)區(qū)域通信一體化是如何完成的？

當(dāng)然，京津冀作為三個(gè)省，而三家電信運(yùn)營(yíng)商也是分省運(yùn)營(yíng)，甚至還要牽扯到上市公司的糾葛，融合的難度顯然比各省內(nèi)部幾個(gè)地市之間要大。但是，電信運(yùn)營(yíng)商多次重組，南北分家、業(yè)務(wù)分割，拆來(lái)拆去，已經(jīng)很多次，每次都順利完成，這點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題顯然不會(huì)捆住京津冀三家的合作手腳。

至于純粹的通信技術(shù)方面，比如的通信資費(fèi)的計(jì)算、支撐系統(tǒng)的對(duì)接甚至設(shè)備的整合更新，只要有決心有想法，都應(yīng)該不會(huì)成為障礙。不信，如果政府有關(guān)部門一個(gè)指示下來(lái)，甚至在某個(gè)會(huì)上點(diǎn)名提一下，不出月余，一切都會(huì)搞定。

交通、醫(yī)療、銀行等一體化都已出爐，只有運(yùn)營(yíng)商還在傻等

據(jù)央視新聞6月19日?qǐng)?bào)道，明年，北京、天津、石家莊、保定、張家口、廊坊6座城市將成為全國(guó)第一批試點(diǎn)“交通一卡通”區(qū)域，北京部分公交線路，包括2條市區(qū)旅游觀光線路與天津的部分公交線路，石家莊、保定、張家口、廊坊的公交系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)一卡通互聯(lián)互通。北京市交通委表示，三地已全面啟動(dòng)一卡通互聯(lián)互通前期工作。未來(lái)，出租車、省際長(zhǎng)途、城際鐵路等也有望實(shí)現(xiàn)一卡通。

國(guó)家已經(jīng)明確實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，有關(guān)方面三令五申的要求運(yùn)營(yíng)商降低資費(fèi)提高網(wǎng)速，可現(xiàn)在仍然是讓社會(huì)各界不滿，推出的閑時(shí)優(yōu)惠被很多人看成是搪塞領(lǐng)導(dǎo)，降低的國(guó)際漫游費(fèi)更是沒(méi)有服務(wù)到大眾。在國(guó)家戰(zhàn)略的京津冀一體化方面，至今也沒(méi)有政治使命感和覺(jué)悟，造成自己永遠(yuǎn)都是被人推著走，始終給人一種認(rèn)錢不認(rèn)人的壟斷角色。

誠(chéng)然，運(yùn)營(yíng)商有自己的難言之隱，不管是降費(fèi)還是提速，不管是取消漫游還是優(yōu)化套餐，都有各種各樣非常正當(dāng)?shù)睦碛煽梢越忉?，可這些解釋并不是老百姓想要的，甚至已經(jīng)不是領(lǐng)導(dǎo)想聽(tīng)的，再多的苦現(xiàn)在也只能打碎牙齒咽到肚子里，不做是不行的。

實(shí)際上，早在2014年7月，京津冀三地消協(xié)就公開致函國(guó)家發(fā)改委、工信部和三大電信運(yùn)營(yíng)商，提議降低并取消京津冀地區(qū)長(zhǎng)途及漫游資費(fèi)，但截至目前，京冀三地手機(jī)漫游費(fèi)仍沒(méi)有取消。據(jù)多家媒體報(bào)道，三大運(yùn)營(yíng)商都稱在等待京津冀協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃出臺(tái)，再積極推動(dòng)落實(shí)三地長(zhǎng)途漫游資費(fèi)優(yōu)化工作。

一個(gè)“等”字，就成為了運(yùn)營(yíng)商行動(dòng)上落后的所有原因，也將運(yùn)營(yíng)商這些年在與互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的慘敗原因暴露無(wú)疑。

他山之石，看看先行者是怎么做的？

根據(jù)媒體的報(bào)道，已經(jīng)有銀行開始取消京津冀三省之間的行政區(qū)域劃分，異地取款等問(wèn)題正在得到徹底解決，三省未來(lái)將實(shí)現(xiàn)同城化的金融服務(wù)。

資料顯示，華夏銀行早在20148月就推出具體措施應(yīng)對(duì)一體化，并于同年10月發(fā)行京津冀協(xié)同卡，受到三地用戶的青睞。截止2015年5月底，僅北京地區(qū)發(fā)卡量已達(dá)19.2萬(wàn)余張，較年初增長(zhǎng)140.5%。在由《銀行家》雜志社發(fā)起的2015中國(guó)金融創(chuàng)新年度評(píng)選中，該卡榮獲“十佳金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)（零售業(yè)務(wù)）”。持卡人在三地七市（北京、天津、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州）的華夏銀行柜臺(tái)及ATM辦理系統(tǒng)內(nèi)存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)均享受同城待遇，不收取手續(xù)費(fèi)，還有網(wǎng)上銀行系統(tǒng)內(nèi)卡卡轉(zhuǎn)賬免手續(xù)費(fèi)，柜臺(tái)辦理跨行匯款業(yè)務(wù)免費(fèi)等多種優(yōu)惠。

通信運(yùn)營(yíng)商此前為了京津冀三地居民之間的頻繁的通信需要開發(fā)了很多具有特色的業(yè)務(wù)，進(jìn)行了不同程度的漫游費(fèi)的優(yōu)惠，也在燕郊發(fā)放過(guò)010的固定電話號(hào)碼，但這些都只是臨時(shí)性和優(yōu)惠性的措施，并沒(méi)有從根本上以一體化的戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和行動(dòng)，現(xiàn)在看來(lái)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家戰(zhàn)略和老百姓工作生活的需求，到了必須快速改變的時(shí)候。

京津冀通信一體化已經(jīng)是高層重視、老百姓熱盼、媒體高度關(guān)注的大事，既然肯定是要生，早生晚生都是生，何苦要懷胎三十個(gè)月？如果是運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)的順產(chǎn)，還可以皆大歡喜，撈個(gè)老名聲，真要到了被迫剖腹產(chǎn)的地步，誰(shuí)還會(huì)真的笑得出來(lái)呢？

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