6月25日，北京市科技記者編輯協(xié)會(huì)正式發(fā)布《2014年北京地區(qū)網(wǎng)速測(cè)評(píng)報(bào)告》，該報(bào)告涉及運(yùn)營(yíng)商、光纖入戶、“假寬帶”等多個(gè)問(wèn)題，里面得到的幾個(gè)結(jié)論很值得關(guān)注。

根據(jù)報(bào)告，在征集的網(wǎng)友中，簽約速率10M的用戶占到62%，20M的用戶占21%，50M的用戶占11%，100M的用戶占3%，10M以下的用戶占3%。可見(jiàn)10M用戶占大多數(shù)，10M及以上用戶占總數(shù)的97%。也就是說(shuō)，在北京，大多數(shù)用戶的寬帶已經(jīng)超越了10M的速度正在向20M邁進(jìn)，寬帶中國(guó)收效很大。

不過(guò)，報(bào)告也指出，對(duì)于當(dāng)前市面上大肆宣傳的100M寬帶，無(wú)論白天時(shí)段還是夜間，一級(jí)運(yùn)營(yíng)商（北京聯(lián)通、北京電信）都能達(dá)到10M/s以上的下載速率，符合百兆寬帶的要求。而二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商（寬帶通、長(zhǎng)城寬帶）的下載速率在夜間只有2M/s，在白天則為4M/s，遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。就本次調(diào)查來(lái)看，二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商的百兆寬帶都是假百兆。

這份報(bào)告用數(shù)字明白無(wú)誤的告訴我們兩個(gè)基本事實(shí)：一是假寬帶確實(shí)存在，而且占比不小；二是假寬帶也是有差別的，擁有寬帶根基的聯(lián)通和電信在百兆上假的不多，而駐地網(wǎng)公司的寬帶只能叫“號(hào)稱百兆”。

其實(shí)，中國(guó)消協(xié)公布的2013年全國(guó)消費(fèi)者投訴情況分析結(jié)果也顯示：在服務(wù)類投訴中，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)投訴量居第二位，同比增長(zhǎng)約24%，問(wèn)題的關(guān)鍵似乎出現(xiàn)在寬帶輸送的“最后一公里”——二級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商(小區(qū)寬帶運(yùn)營(yíng)商)。

有專家解釋，小區(qū)寬帶運(yùn)營(yíng)商一般是通過(guò)購(gòu)買或者租賃的方式，從上一級(jí)寬帶運(yùn)營(yíng)商或者說(shuō)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商手中集中購(gòu)買一定數(shù)量的寬帶，再轉(zhuǎn)售給小區(qū)住戶。二級(jí)運(yùn)營(yíng)商多半會(huì)選擇價(jià)格較低的寬帶，轉(zhuǎn)賣給用戶時(shí)則謊稱是高帶寬。例如從上級(jí)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買的是100兆帶寬，然后向小區(qū)住戶分包，分給10個(gè)人、20個(gè)人甚至更多。原本獨(dú)享的寬帶被多個(gè)用戶分配后就變成了共享寬帶，網(wǎng)速肯定無(wú)法達(dá)到標(biāo)稱速率。黨梅梅說(shuō)，這是多數(shù)用戶反映網(wǎng)速不穩(wěn)定的原因。

不過(guò)，即便市場(chǎng)上確實(shí)存在這樣的假寬帶，而且以民營(yíng)駐地網(wǎng)小區(qū)寬帶運(yùn)營(yíng)商為主，我們還是需要深入的分析出現(xiàn)這樣問(wèn)題的原因。如果這個(gè)癥結(jié)還存在，工信部即將開(kāi)推的民營(yíng)寬帶商計(jì)劃肯定沒(méi)有多大價(jià)值。

家庭寬帶的網(wǎng)速與很多方面有關(guān)，比如應(yīng)用內(nèi)容、電腦配置、連接方式、接入方式、骨干網(wǎng)、應(yīng)用存儲(chǔ)服務(wù)器、甚至國(guó)際出口等等，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商中的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通掌控了優(yōu)勢(shì)資源，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)地位，而其他寬帶運(yùn)營(yíng)商不得不受制于此，所以，假寬帶的問(wèn)題的責(zé)任很難說(shuō)得清楚。

另外，面對(duì)一直出現(xiàn)的假寬帶問(wèn)題，國(guó)家還可以推出具有公信力的寬帶測(cè)速客戶端，運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)推薦用戶或國(guó)家強(qiáng)制運(yùn)營(yíng)商推薦安裝在電腦上，時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)視網(wǎng)速狀態(tài)，一旦達(dá)到報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)就主動(dòng)提醒客戶網(wǎng)速差距而報(bào)修，在用戶和運(yùn)營(yíng)商之間將網(wǎng)速測(cè)試與維護(hù)的衡量一致化，讓客戶的主動(dòng)監(jiān)督變成常態(tài)，這種將非常有利于假寬帶問(wèn)題的實(shí)際解決，也會(huì)大大的提升客戶體驗(yàn)和服務(wù)評(píng)價(jià)。

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