9月29日，由新治理智庫(kù)聯(lián)盟主辦，阿里數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究中心(ADEC)、中國(guó)青年政治學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心承辦的“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與新治理論壇”第一期聚焦主題“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與數(shù)據(jù)權(quán)屬界定”，來(lái)自產(chǎn)業(yè)界與法律界的專(zhuān)家進(jìn)行了細(xì)致溝通和交流。

中國(guó)社科院法學(xué)所助理研究員、新治理智庫(kù)聯(lián)盟發(fā)起人周輝老師作為會(huì)議的主持嘉賓，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記吳韜教授、中國(guó)信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心副主任王融、北京信息資源服務(wù)中心總工程師穆勇博士分享了很多精彩的觀點(diǎn)，大家深刻感受到數(shù)據(jù)權(quán)屬界定已經(jīng)成為影響數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素。

圖為與會(huì)專(zhuān)家合影

中國(guó)青年政治學(xué)院副校長(zhǎng)林維教授在致辭中表示，該校成立互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心，希望聚焦互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)界與實(shí)務(wù)界研究機(jī)構(gòu)的緊密合作，第一時(shí)間把學(xué)者研究的成果和報(bào)告遞送到?jīng)Q策立法司法機(jī)構(gòu)的人員中，爭(zhēng)取把我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)法治推向新的高度。

阿里研究院副院長(zhǎng)宋斐在會(huì)上表示，2015年阿里數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究中心(ADEC)正式成立，希望圍繞數(shù)據(jù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的多方面研究，聯(lián)合數(shù)據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)、法律等跨學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者，共同探討新的話(huà)題，迄今組織了數(shù)據(jù)交易、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、數(shù)據(jù)政策、數(shù)據(jù)創(chuàng)新等多次專(zhuān)家討論，這次聚焦的“數(shù)據(jù)權(quán)屬”問(wèn)題就是希望產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合學(xué)界共同探討新問(wèn)題，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展。

圖為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記吳韜教授

吳韜教授分享的“數(shù)據(jù)權(quán)利與權(quán)屬”對(duì)目前主流的法學(xué)界觀點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)：第一種是新型人格權(quán)說(shuō)，主要是大部分民法學(xué)者的觀點(diǎn)，聚焦在個(gè)人信息資料權(quán)；第二種是知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)：著作權(quán)+鄰接權(quán)，可以根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)集不同情況，不同類(lèi)型分別歸屬為著作權(quán)或鄰接權(quán)；第三種是商業(yè)秘密說(shuō)；第四種是數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)說(shuō)：一種新型的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

吳韜教授提出的主要觀點(diǎn)是，傳統(tǒng)權(quán)利中每種權(quán)利都不能完全覆蓋所有數(shù)據(jù)類(lèi)型，比如個(gè)人信息資料權(quán)只能覆蓋個(gè)人數(shù)據(jù)，非個(gè)人數(shù)據(jù)覆蓋不了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能覆蓋兩種形態(tài)。吳韜教授認(rèn)為，需要給予數(shù)據(jù)一種新型的權(quán)利，采用一種雙層權(quán)利體系，比如底層的數(shù)據(jù)所有權(quán)或者原始數(shù)據(jù)所有權(quán)，是完整的權(quán)利；頂層的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，當(dāng)持有人或者控制人收集到數(shù)據(jù)之后的權(quán)利是一種數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，是一種不完整的權(quán)利，需要受到約束和限制，這就要求對(duì)于數(shù)據(jù)持有人來(lái)說(shuō)，隨著享有類(lèi)似于物權(quán)的權(quán)利，不能影響到他人合法的權(quán)利，包括傳統(tǒng)隱私和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

圖為中國(guó)信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心副主任王融

中國(guó)信息通信研究院王融老師分享的“無(wú)處安放的數(shù)據(jù)權(quán)屬”受到大家的強(qiáng)烈關(guān)注。她談到，如果衍生數(shù)據(jù)應(yīng)用了獨(dú)創(chuàng)性的加工方法，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可能性；對(duì)于加工方法并沒(méi)有獨(dú)創(chuàng)性，但企業(yè)投入了成本、資源獲得的衍生數(shù)據(jù)，也具有一定的保護(hù)價(jià)值，但并不是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)存在；即便是原生數(shù)據(jù)，企業(yè)也有一定的合法權(quán)益。同時(shí)她也認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是多向、動(dòng)態(tài)的，數(shù)據(jù)權(quán)利設(shè)計(jì)不能只體現(xiàn)為初始數(shù)據(jù)單邊的財(cái)產(chǎn)權(quán)配置問(wèn)題，更應(yīng)當(dāng)同時(shí)反映動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)和目的。她還提出了個(gè)人數(shù)據(jù)匿名化利用的可行途徑以及匿名化合規(guī)在事前、事中和事后的三個(gè)環(huán)節(jié)建議。

圖為北京信息資源服務(wù)中心總工程師穆勇博士

來(lái)自北京信息資源服務(wù)中心的總工穆勇博士從政府用戶(hù)的角度分享了“信息資源資產(chǎn)化管理研究及實(shí)踐”。他明確提出，從信息資源到資產(chǎn)的三個(gè)基本前提條件是：所有權(quán)明確、稀缺性、經(jīng)濟(jì)效益；信息資源資產(chǎn)化管理的目標(biāo)是共享、流動(dòng)和價(jià)值提升；信息資源的非實(shí)體性、不確定性、效益性與無(wú)形資產(chǎn)相似，但信息資源本身具有自身的特殊性，存在的狀態(tài)以及管理使用方法手段均存在特殊性。他提到，信息資源的價(jià)值評(píng)估方法主要分為收益法、市場(chǎng)法以及成本法三種。建議將信息資源作為一種新型資源資產(chǎn)列入會(huì)計(jì)科目中進(jìn)行。

此次研討通過(guò)產(chǎn)業(yè)界與學(xué)界就數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題的溝通，發(fā)現(xiàn)雙方的碰撞可以產(chǎn)生很多有價(jià)值的思想：吳韜與王融老師的觀點(diǎn)有助于大家系統(tǒng)理解數(shù)據(jù)權(quán)屬的核心觀點(diǎn)，并能夠用數(shù)據(jù)匿名化的手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化，穆勇老師關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于其他行業(yè)有很好的借鑒作用。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家新經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分，基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新商業(yè)模式層出不窮，但法學(xué)界與產(chǎn)業(yè)界在出發(fā)點(diǎn)和觀念上還存在一定的差異。因此，針對(duì)具體問(wèn)題的對(duì)話(huà)和碰撞非常有必要。如何通過(guò)完善相關(guān)立法，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展，避免一管就死，值得進(jìn)一步的深度思考和討論?！皵?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與新治理論壇”將繼續(xù)圍繞相關(guān)話(huà)題組織政產(chǎn)學(xué)研各界進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話(huà)交流。

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