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    “數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布背后:國(guó)企下場(chǎng)探路,技術(shù)路徑日漸清晰

    科技云報(bào)道原創(chuàng)。

    近日,中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(又稱“數(shù)據(jù)二十條”),為數(shù)據(jù)要素的流通和使用起到了舉旗定向的作用,讓從業(yè)者都感到振奮。

    必須承認(rèn)的是,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育頗為復(fù)雜,無(wú)論是國(guó)家層面還是市場(chǎng)各方主體,都在摸著石頭過(guò)河。

    “數(shù)據(jù)二十條”規(guī)定了數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)收益分配、數(shù)據(jù)安全治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),是基礎(chǔ)制度保障。

    但從制度出臺(tái)到實(shí)際落地,中間還隔著很多層,比如數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交易制度的制定,比如標(biāo)準(zhǔn)制定之后,在哪些環(huán)節(jié)使用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)能力,都需要市場(chǎng)參與者去實(shí)踐,將這套制度從上到下去打通,不會(huì)一蹴而就。

    在明確的制度信號(hào)背后,數(shù)據(jù)的底層技術(shù)邏輯悄然生變。

    傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)交易所,往往是通過(guò)API接口、基礎(chǔ)性加密等手段“沉淀”數(shù)據(jù),今天的數(shù)交所或數(shù)商從第一天起就考慮的是數(shù)據(jù)“流通”機(jī)制,直接用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、AI等技術(shù)建數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)管道,確保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)“可用不可見”,交易“可控可計(jì)量”。

    過(guò)去,互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新更多發(fā)生在“小公司”。但在不到兩年時(shí)間里,電力、能源、物流、金融等“大產(chǎn)業(yè)”開放數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,全國(guó)超15家數(shù)交所掛牌。

    這批入局者普遍有著明顯的特征:國(guó)資控股、多方參與。

    ? 多重“堵點(diǎn)”

    與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比,數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素具有自己的獨(dú)特性。

    由于數(shù)據(jù)的復(fù)制性很強(qiáng),導(dǎo)致數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)難以界定,數(shù)據(jù)價(jià)值不好判斷,交易之后的權(quán)益歸屬也難以劃分,再加上數(shù)據(jù)安全、隱私泄漏等一系列問題,都使得數(shù)據(jù)要素的流通和使用存在諸多疑慮。

    授權(quán)難、定價(jià)難、互信難、流通難,是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展面臨的重要難題。具體到數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)相關(guān)主體,面臨的“堵點(diǎn)”更為現(xiàn)實(shí)和復(fù)雜:

    數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的首只“攔路虎”。

    相比實(shí)物物品,數(shù)據(jù)要素具有混合性、復(fù)雜性、可復(fù)制性、不確定性等特性,使得數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)制度建立存在難點(diǎn)。

    缺乏清晰合理的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)制度,讓市場(chǎng)主體在數(shù)據(jù)交易時(shí)顧慮多、成本高,大量潛在數(shù)據(jù)供給方不敢或不愿進(jìn)場(chǎng)交易。

    其次,為數(shù)據(jù)交易定價(jià)是一個(gè)巨大的難題。

    數(shù)據(jù)具有高固定成本、低邊際成本、產(chǎn)權(quán)不清、來(lái)源多樣和結(jié)構(gòu)多變等特征,數(shù)據(jù)買賣雙方對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估存在“雙向不確定性”特點(diǎn),結(jié)合數(shù)據(jù)質(zhì)量、完整性、稀缺性和潛在價(jià)值,數(shù)據(jù)難以定價(jià),交易也就無(wú)法推進(jìn)。

    從數(shù)據(jù)交易各環(huán)節(jié)看,還存在互信機(jī)制建立難的問題。

    例如,在交易前后如何保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)方的數(shù)據(jù)所屬權(quán)?由于數(shù)據(jù)共享出去之后可以不斷復(fù)制,可能會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)權(quán)屬糾紛,這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)供給方不愿意把數(shù)據(jù)共享出來(lái),數(shù)據(jù)要素難以流通。

    同時(shí),保障數(shù)據(jù)安全,也是數(shù)據(jù)要素流通繞不開的難點(diǎn),其中包括保護(hù)用戶隱私、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和流通安全、合規(guī)交易等。沒有完善的數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)體系,以及以此為基礎(chǔ)建立的數(shù)據(jù)要素安全整體解決方案,市場(chǎng)主體不敢輕易參與數(shù)據(jù)交易。

    在螞蟻集團(tuán)智能數(shù)據(jù)產(chǎn)品部總經(jīng)理李書博看來(lái),如何讓數(shù)據(jù)在安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模性流通,是一個(gè)關(guān)鍵性問題?!皵?shù)據(jù)在流動(dòng)的過(guò)程中才能發(fā)揮更大的價(jià)值,但流動(dòng)帶來(lái)了安全、合規(guī)、使用場(chǎng)景的挑戰(zhàn),需要綜合性的技術(shù)來(lái)保障數(shù)據(jù)要素安全流轉(zhuǎn)開放?!?/p>

    螞蟻集團(tuán)智能數(shù)據(jù)產(chǎn)品部總經(jīng)理 李書博

    ? 國(guó)企“下場(chǎng)”

    國(guó)家電網(wǎng)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)。近年來(lái),電力數(shù)據(jù)的價(jià)值和作用日益彰顯,諸多安全風(fēng)險(xiǎn)與新的挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)。

    比如:如何厘清核心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)情況,清晰掌握數(shù)據(jù)被哪些部門、系統(tǒng)或人員使用;如何保證數(shù)據(jù)敏感信息安全的前提下擴(kuò)大數(shù)據(jù)資源共享;如何對(duì)核心資產(chǎn)和敏感數(shù)據(jù)的訪問行為進(jìn)行全面記錄、分析;如何從源頭上根治黑灰產(chǎn)與數(shù)據(jù)泄露問題……

    國(guó)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心采用了螞蟻數(shù)科的數(shù)據(jù)保護(hù)傘產(chǎn)品:一方面,對(duì)國(guó)網(wǎng)十大業(yè)務(wù)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類分級(jí),建立了500多個(gè)規(guī)則對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別和脫敏;另一方面,基于分級(jí)分類數(shù)據(jù)權(quán)限,對(duì)用戶訪問記錄進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和審計(jì),確保每條數(shù)據(jù)訪問的安全合規(guī)。

    這是一個(gè)解決“數(shù)據(jù)安全”的典型案例。在數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)之上,如何解決數(shù)據(jù)流通過(guò)程中數(shù)據(jù)共享與隱私保護(hù)之間的天然矛盾?

    四川港投基于隱私計(jì)算+區(qū)塊鏈技術(shù)搭建了全新的“四川港投聯(lián)盟鏈”,基于區(qū)塊鏈原生的MPC、FL等多種隱私計(jì)算技術(shù),讓多級(jí)多類供應(yīng)鏈內(nèi)主體數(shù)據(jù)安全共享,最終實(shí)現(xiàn)了底層資產(chǎn)的信息可信穿透。

    四川港投是四川省管一級(jí)國(guó)有資本投資公司,集裝箱吞吐能力占全省90%以上,供應(yīng)鏈協(xié)作多元且極其復(fù)雜。

    為什么選擇了“區(qū)塊鏈+隱私計(jì)算”的一體化能力?這與兩項(xiàng)技術(shù)的特點(diǎn)密不可分。

    近年來(lái),國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化需求帶來(lái)了隱私計(jì)算等相關(guān)技術(shù)的潛力爆發(fā)。

    IDC《隱私計(jì)算全景研究》顯示,2021年中國(guó)隱私計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模突破8.6億元,包括阿里云、百度安全、螞蟻、騰訊云等互聯(lián)網(wǎng)廠商都已布局隱私計(jì)算。

    盡管隱私計(jì)算作為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通的代表性技術(shù),已迎來(lái)了一系列的創(chuàng)新迭代,但依然面臨挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。

    在產(chǎn)業(yè)界有一個(gè)著名的“三角難題”,即任何單一隱私計(jì)算技術(shù)無(wú)法同時(shí)解決“安全、隱私”、“質(zhì)量、易用性”、“流通性”這三個(gè)問題。

    換句話說(shuō),數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中不止是“可用不可見”,還要解決多方協(xié)作之間的數(shù)據(jù)權(quán)屬和真實(shí)性等問題。

    正因如此,業(yè)內(nèi)開始探索通過(guò)技術(shù)融合等方式來(lái)突破瓶頸。

    IDC《隱私計(jì)算全景研究2022》報(bào)告指出,隨著隱私計(jì)算在數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)中扮演更重要的角色,接入跨領(lǐng)域、新場(chǎng)景、更多數(shù)量的數(shù)據(jù)參與方,就注定需要區(qū)塊鏈作為信任底座協(xié)調(diào)參與方間的信任。

    區(qū)塊鏈與隱私計(jì)算的有機(jī)結(jié)合,能夠使原始數(shù)據(jù)在不出域的情況下,實(shí)現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)之間的可信協(xié)同計(jì)算和數(shù)據(jù)隱私保護(hù),發(fā)揮出“1+1>2”的價(jià)值——協(xié)作流程由智能合約驅(qū)動(dòng),數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)由隱私計(jì)算引擎來(lái)解決,在數(shù)據(jù)加密或者不透明狀態(tài)下完成計(jì)算和分析;通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)確權(quán)、登記和交易共識(shí)。

    如今,區(qū)塊鏈+隱私計(jì)算一體化的技術(shù)方案,也大量應(yīng)用在新型數(shù)交所中。

    比如近日成立的杭州國(guó)際數(shù)字交易中心(簡(jiǎn)稱“杭數(shù)交”),重組的貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所等,一大批國(guó)資控股的企業(yè)陸續(xù)踏入了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

    不難發(fā)現(xiàn),數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)存在不同主體,但在數(shù)據(jù)采集、分類、脫敏、流通、利用等各環(huán)節(jié)中都會(huì)遇到安全合規(guī)、數(shù)據(jù)確權(quán)、隱私保護(hù)等難題,這也為技術(shù)先行提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

    在螞蟻集團(tuán)智能數(shù)據(jù)產(chǎn)品部總經(jīng)理李書博看來(lái),綜合性地運(yùn)用技術(shù)能力其實(shí)很關(guān)鍵,“保障數(shù)據(jù)要素安全的流轉(zhuǎn),要保證數(shù)據(jù)在不同的使用主體中是可追溯的,授權(quán)是穿透性的,授權(quán)是可跟蹤的;同時(shí)也要保證內(nèi)部數(shù)據(jù)的分類分級(jí)是清晰的,確保數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中可管可控,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的流轉(zhuǎn),而不是數(shù)據(jù)原文流轉(zhuǎn),這就需要一種綜合型、技術(shù)融合型的能力。”

    據(jù)了解,目前螞蟻是業(yè)內(nèi)少有的同時(shí)具備區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)安全自研技術(shù)能力的企業(yè),這與螞蟻多年來(lái)在這些領(lǐng)域一直保持技術(shù)領(lǐng)跑有關(guān)。

    ? 螞蟻“被集成”

    光憑技術(shù)并不足以解決數(shù)據(jù)要素流通問題,仍需與用戶痛點(diǎn)和行業(yè)場(chǎng)景相結(jié)合才能真正落地。

    比如,數(shù)據(jù)分級(jí)分類作為數(shù)據(jù)要素流通的前提,在不同行業(yè)用戶中的痛點(diǎn)并不相同。

    據(jù)李書博介紹,在金融、電信等數(shù)字化程度較高的行業(yè),很早就實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化,結(jié)合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已形成了一套行業(yè)的數(shù)據(jù)分級(jí)分類方式。

    在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的過(guò)程中,尤其是在數(shù)字化程度不高的行業(yè)里,首先是要幫助客戶建設(shè)數(shù)據(jù)治理體系,再去考慮分級(jí)分類。“這個(gè)過(guò)程中,我們也是和客戶一起在成長(zhǎng),通過(guò)理解行業(yè),加上我們的通識(shí),逐漸去融合出來(lái)面向整個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)分類分級(jí)模板。”

    從不同行業(yè)場(chǎng)景需求看,客戶的訴求也不盡相同,從解決一個(gè)問題開始到更深入的場(chǎng)景問題解決。

    比如,希望解決數(shù)據(jù)安全管控問題,就會(huì)考慮采用數(shù)據(jù)安全類的產(chǎn)品;希望參與到數(shù)據(jù)的流動(dòng)過(guò)程中,就會(huì)考慮隱私計(jì)算類的產(chǎn)品;還有一些營(yíng)銷企業(yè),希望在新的數(shù)據(jù)授權(quán)或數(shù)據(jù)合規(guī)要求下,將原有的數(shù)據(jù)更合規(guī)地連接起來(lái),也會(huì)去考慮隱私計(jì)算平臺(tái)。

    但值得注意的是,在技術(shù)與實(shí)際場(chǎng)景結(jié)合的過(guò)程中,企業(yè)用戶其實(shí)很難分辨不同的技術(shù)服務(wù)商,畢竟市場(chǎng)上有大量提供大數(shù)據(jù)、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)的數(shù)據(jù)服務(wù)商。

    對(duì)此李書博表示,螞蟻區(qū)別于傳統(tǒng)的大數(shù)據(jù)公司最核心的價(jià)值,就在于“建設(shè)數(shù)據(jù)開放流轉(zhuǎn)的管道”,通過(guò)提供數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的綜合技術(shù)能力,把數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

    為了讓企業(yè)客戶看到螞蟻解決實(shí)際問題的能力,螞蟻?zhàn)隽撕芏喙ぷ鳌?/p>

    例如,在數(shù)據(jù)安全治理方面,螞蟻通過(guò)可視化系統(tǒng)讓客戶清楚地看到梳理了多少?gòu)堎Y產(chǎn)表,多少數(shù)據(jù)涉及敏感字段,哪些數(shù)據(jù)做了符合安全水位的管控等等。

    在數(shù)據(jù)安全合規(guī)方面,螞蟻通過(guò)各類第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品安全性評(píng)測(cè),減少客戶對(duì)數(shù)據(jù)安全保障的顧慮。

    在數(shù)據(jù)開放方面,螞蟻幫助客戶一起梳理出對(duì)于需求方有價(jià)值的數(shù)據(jù),同時(shí)通過(guò)便捷、可視化的產(chǎn)品和真實(shí)案例,讓客戶對(duì)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)有更直觀的感受。

    在生態(tài)合作上,螞蟻也積極“被集成”,與對(duì)客戶場(chǎng)景和行業(yè)領(lǐng)域更加熟悉的合作伙伴一起服務(wù)客戶,貼近客戶去解決場(chǎng)景化的問題,這也是螞蟻被客戶認(rèn)可不同于其他技術(shù)服務(wù)商的一點(diǎn)。

    “技術(shù)是我們立身之本,但是面向客戶不僅是講講概念,我覺得到最后還是要看到落地效果”,李書博表示。

    ? 市場(chǎng)“細(xì)分工”

    在當(dāng)下數(shù)據(jù)價(jià)值越來(lái)越重要的背景下,中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)即將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。

    據(jù)國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示,2021年數(shù)據(jù)要素對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和貢獻(xiàn)度分別為14.7%和0.83個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)持續(xù)上升狀態(tài)。

    市場(chǎng)空間方面,2021年我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到815億元,2022年市場(chǎng)規(guī)模接近千億元,并且在“十四五”期間有望保持25%的復(fù)合增速。

    毫無(wú)疑問的是,“數(shù)據(jù)二十條”將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的爆發(fā)?!皵?shù)據(jù)要素市場(chǎng)的空間太大了,市場(chǎng)里有大量的價(jià)值還沒有挖掘出來(lái),這對(duì)于所有行業(yè)里的參與者來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)”,李書博表示。

    事實(shí)上,數(shù)據(jù)要素作為一個(gè)龐大而細(xì)分的市場(chǎng),需要各種各樣的生態(tài)角色參與進(jìn)來(lái)?!皵?shù)據(jù)二十條”指出,培育交易服務(wù)的生態(tài)體系,是加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)不可缺少的重要組成部分,并明確數(shù)據(jù)要素流通與交易市場(chǎng)的參與者角色,包括市場(chǎng)建設(shè)主體、各類數(shù)商以及各行各業(yè)使用數(shù)據(jù)的企業(yè)等。

    例如,數(shù)商分為兩類:第一類是指數(shù)據(jù)商,對(duì)應(yīng)于數(shù)據(jù)產(chǎn)品供應(yīng)商和中介增值服務(wù)商等;第二類是指圍繞著數(shù)據(jù)資源化、產(chǎn)品化、資產(chǎn)化進(jìn)程以及流通交各個(gè)環(huán)節(jié)中的第三方服務(wù)商,包括數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)托管等11類專業(yè)化的服務(wù)商。

    “這么大的市場(chǎng)需要有非常細(xì)的分工,每個(gè)廠商其實(shí)都在做自己最擅長(zhǎng)的事情,在生態(tài)里面都有自己的角色發(fā)揮價(jià)值”,李書博表示,現(xiàn)階段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)仍屬于早期,更多的是各方共同摸索如何將“數(shù)據(jù)二十條”等基礎(chǔ)性制度落地執(zhí)行。

    “作為一家科技公司,我們相信隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)可以解決一定的問題,但也知道僅靠技術(shù)并不能解決所有問題。

    我們希望基于‘?dāng)?shù)據(jù)二十條’與業(yè)界伙伴和客戶攜手,把數(shù)字技術(shù)與行業(yè)知識(shí)充分結(jié)合,可以更快速地落地更多實(shí)踐,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用”,李書博表示。

    李書博說(shuō),螞蟻將堅(jiān)持“建設(shè)數(shù)據(jù)管道”的定位,圍繞不同行業(yè)場(chǎng)景發(fā)揮數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)的價(jià)值。

    在產(chǎn)品上,將進(jìn)一步推出更多的標(biāo)品,去降低定制化的比例,盡可能地讓產(chǎn)品更容易被集成,這樣才能方便數(shù)據(jù)更有效、更大規(guī)模的流轉(zhuǎn)。

    在技術(shù)上,也將保持多項(xiàng)技術(shù)的領(lǐng)跑地位,同時(shí)融合更多技術(shù)如:圖計(jì)算、可信AI等,發(fā)揮技術(shù)融合的橫向連接價(jià)值。

    結(jié)語(yǔ)

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)要素流通是一個(gè)大命題,面臨的難題就像一座座大山。

    但隨著制度、技術(shù)、安全等問題全部得到解決,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)真正自由流動(dòng)的世界,也許會(huì)超出所有人的想象力。

    極客網(wǎng)企業(yè)會(huì)員

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    2023-01-10
    “數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布背后:國(guó)企下場(chǎng)探路,技術(shù)路徑日漸清晰
    “數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布背后:國(guó)企下場(chǎng)探路,技術(shù)路徑日漸清晰

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