互聯(lián)網(wǎng)專車作為長期壟斷式經(jīng)營的出租車市場“攪局者”，自誕生以來便一直飽受爭議。一方面現(xiàn)有的出租車市場無法滿足市民出行需求的事實(shí)已經(jīng)得到公認(rèn)，另一方面由于交通部門在對專車的管理和規(guī)范化政策推行上具有一定的滯后性，導(dǎo)致專車服務(wù)始終處在“灰色地帶”，缺乏政策保障，讓專車服務(wù)提供方一度處在風(fēng)口浪尖。

不過，專車的尷尬處境或許將在不久之后得到改善。上海、北京等地交通部門已經(jīng)先后對專車問題做出表態(tài)，肯定了專車服務(wù)是未來出行的發(fā)展趨勢，并表示正在制定專車合法化方案。在方案推行之前，易到用車與人民日報(bào)旗下數(shù)字化平臺(tái)“人民數(shù)字”聯(lián)合推出政務(wù)用車平臺(tái)，并將于7月1日正式上線。政務(wù)人群接入專車服務(wù)，傳遞出一個(gè)明顯的信號，專車的合法化路徑逐漸開始清晰。

綜合專車服務(wù)對出租車市場的影響，交通部門對約租車市場的態(tài)度轉(zhuǎn)變，以及政府在進(jìn)一步推動(dòng)公車改革的舉措，易到與人民數(shù)字此次合作推出政務(wù)用車平臺(tái)，將會(huì)帶來如下幾方面的影響。

一、專車變相獲得認(rèn)可，政策風(fēng)險(xiǎn)得以排除

在針對專車制定的正式方案出臺(tái)之前，按照現(xiàn)行的約束出租車市場的法律法規(guī)，專車的合法身份的確值得商榷。事實(shí)上專車在上海等地也一度被定性為“黑車”，不過隨著專車市場的規(guī)模化和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，交通部門的態(tài)度也有了明顯轉(zhuǎn)變。

不過，盡管交通部門肯定了專車在改善交通出行狀況和服務(wù)質(zhì)量上發(fā)揮的作用，但由于缺乏合法身份以及相關(guān)政策保護(hù)，專車始終受到出租車等利益沖突方的抵制，近期頻繁發(fā)生的出租車司機(jī)抵制專車游行，其根源也在于專車尚待明確的身份，政策的缺位客觀上為專車的利益沖突方提供了抵制的理由。另外，各地執(zhí)法部門對專車的處理方式也不盡相同，甚至出現(xiàn)“釣魚執(zhí)法”的亂象。盡快為專車確立一個(gè)合法身份，不只關(guān)系到專車市場的發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

易到與人民數(shù)字此次聯(lián)合推出政務(wù)用車平臺(tái)，意義匪淺。人民日報(bào)數(shù)字屏媒是人民日報(bào)社旗下國家級重大政策發(fā)布、信息傳遞的數(shù)字化平臺(tái)，全面覆蓋中央及國家部委級單位、全國省部級廳級單位、以及行業(yè)協(xié)會(huì)等政務(wù)部門4000萬公職人員。政務(wù)部門接入專車服務(wù)，并納入公車改革實(shí)施路線，是對專車另一種層面上的認(rèn)可，它并沒有明確地給出專車合法身份，但卻釋放出明顯的合法化信號，包括公眾、專車司機(jī)以及投資方在內(nèi)的各方，對專車政策風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂得以排除。

二、公車改革擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，專車將成趨勢

按照中央辦公廳、國務(wù)院制定的公車制度改革方案，中央和國家機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車，改為適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的形式，但在取消一般公務(wù)用車之后，政務(wù)人群的出行需求并未得到很好解決，一方面現(xiàn)有出租車保有量存在一定局限性，另一方面補(bǔ)貼形式無法做到公共開支的信息化和透明化，政務(wù)部門的公信力并未由此得以顯著提升?！昂蠊嚂r(shí)代”下，政務(wù)人群出行領(lǐng)域存在巨大空白。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)之后，基于互聯(lián)網(wǎng)的生活服務(wù)為解決政務(wù)人群在采購、出行、餐飲等方面的生活需求提供了有效的解決方案。易到與人民數(shù)字聯(lián)合推出政務(wù)用車平臺(tái)，政務(wù)人員通過單位的數(shù)字屏幕便可完成車輛預(yù)約出行，省去了雇傭?qū)Ｂ毸緳C(jī)、維修保養(yǎng)車輛等費(fèi)用開支，大大降低行政成本。同時(shí)，借助GPS定位，政府部門可對政務(wù)人員出行情況進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，通過對政務(wù)出行的信息化、透明化推動(dòng)公車進(jìn)一步改革，同時(shí)提升政府的公信力。

易到推出政務(wù)用車平臺(tái)是政府部門踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的典型案例，人民數(shù)字提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)入口，而易到則提供具體的專車服務(wù)，二者的結(jié)合為政務(wù)部門的全面“互聯(lián)網(wǎng)+”化開辟了一條新的路徑。事實(shí)上，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，政府部門在采購等領(lǐng)域也已全面與互聯(lián)網(wǎng)接軌，如深圳市政府在采購方面便于京東聯(lián)合推行采購電商化，由后者為其打造專門的電子采購平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政府采購的透明化、規(guī)范化，同時(shí)大大縮短傳統(tǒng)招標(biāo)采購流程，提升采購效率。在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略推行之下，互聯(lián)網(wǎng)專車將成為公共出行的趨勢。

三、政務(wù)人群做表率，推動(dòng)新能源車普及

電動(dòng)車等新能源汽車雖然出現(xiàn)已久，但由于電池技術(shù)和充電的便捷性等因素，以及公眾綠色出行意識(shí)的淡薄，始終未能得到有效普及。隨著電動(dòng)汽車技術(shù)的成熟，以及充電樁等配套設(shè)施的完善，新能源汽車正式迎來爆發(fā)期。特別是特斯拉掀起電動(dòng)汽車旋風(fēng)之后，人們對新能源汽車有了新的認(rèn)識(shí)。易到用車的服務(wù)范圍便覆蓋特斯拉車型。

從國內(nèi)情況來看，自“節(jié)能和新能源汽車”戰(zhàn)略的提出之后，政府對新能源汽車的研發(fā)和推行力度全面提升，僅以北京市為例，除了加大對公交車、出租車的投放數(shù)量外，還特別要求新增的公務(wù)車、具備更新條件的公務(wù)車均采用電動(dòng)汽車，以對新能源汽車的推行起到表率作用。北京市交通部門亦曾針對新能源汽車出臺(tái)一系列優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，如免費(fèi)停車，降低充電費(fèi)用等。在政府部門的推動(dòng)之下，新能源汽車將逐步走向普及。

而新能源汽車也是易到此次推出的政務(wù)用車平臺(tái)的一大亮點(diǎn)，易到將在人民數(shù)字覆蓋的400多個(gè)試點(diǎn)單位附近優(yōu)先部署經(jīng)濟(jì)環(huán)保的電動(dòng)汽車，通過人民日報(bào)數(shù)字屏媒的推動(dòng)，試點(diǎn)單位政務(wù)人員將率先示范綠色出行，對節(jié)能環(huán)保理念的推廣和引領(lǐng)出行文明起到表率作用。新能源汽車的普及速度有望借此大幅度提升。

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