8月1日,滴滴出行宣布與Uber全球達成戰(zhàn)略協(xié)議,滴滴出行將收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務、數(shù)據等全部資產在中國大陸運營。
畫風轉變的比較快,業(yè)內很多人開始質疑,滴滴收購優(yōu)步中國后,是否涉及壟斷呢?在360與QQ大戰(zhàn)、滴滴、快的合并之后,互聯(lián)網行業(yè)再次跟“壟斷”沾上了邊。
那么滴滴收購優(yōu)步后,在出行行業(yè)會不會造成壟斷呢?其實并不會,中國互聯(lián)網行業(yè)尚未出現(xiàn)壟斷案例,即使BAT分別在其所屬領域占據了很高的市場份額。
如何看待是否壟斷呢?老冀慢慢給你說。
早在2007年8月30日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議就通過了《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱“《反壟斷法》”),以規(guī)范壟斷相關的法律問題。
對于壟斷行為的認定,《反壟斷法》規(guī)定:
第三條 本法規(guī)定的壟斷行為包括:
(一)經營者達成壟斷協(xié)議;
(二)經營者濫用市場支配地位;
(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。
從上文可以看出,認定經營者具備并且濫用“市場支配地位”非常重要。那么,如何認定“市場支配地位”呢?《反壟斷法》是這么規(guī)定的:
第十九條 有下列情形之一的,可以推定經營者具有市場支配地位:
(一)一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的;
(二)兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的;
(三)三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。
有前款第二項、第三項規(guī)定的情形,其中有的經營者市場份額不足十分之一的,不應當推定該經營者具有市場支配地位。
由此可以看出,要認定“市場支配地位”,關鍵在于如何定義“相關市場”。
如果我們將“相關市場”定義為廣義的出行市場,則包括公交、地鐵、出租車等。根據麥肯錫的行業(yè)報告,2015年全國城市出行約4000億次,總體市場規(guī)模約8600億美元,其中專車、快車等新興移動出行方式的滲透率僅為1%。
全國似乎范圍太大了,我們將地域縮小到北京這座城市?!?015北京市交通發(fā)展年度報告》顯示,2014年六環(huán)內日均出行總量達3146萬人次,其中公共汽(電)車日均出行量為817萬人次,軌道交通日均出行量為555萬人次,而出租汽車出行量為178萬人次/日,其他方式出行量為46萬人次/日。即使將出租汽車和其他方式的出行量全算作新興移動出行方式,其在出行總量中的比例也不過只有7.1%。
當然,我們還可以將“相關市場”縮小為移動出行市場。即便如此,它仍然包括出租車、專車、快車、順風車、P2P租車、代駕、大巴等多種方式,其中的玩家依然很多,滴滴出行和Uber中國兩家的市場份額加起來,仍然很難達到《反壟斷法》“具備市場支配地位”所要求的市場份額。
退一步說,即使進一步縮小“相關市場”的范圍,使得滴滴出行和Uber中國加起來的市場份額達到了“具備市場支配地位”的要求,是不是就需要向國務院商務主管部門進行申報呢?對此,為《反壟斷法》配套的《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》的第三條也有明確的規(guī)定:
經營者集中達到下列標準之一的,經營者應當事先向國務院商務主管部門申報,未申報的不得實施集中:
(一)參與集中的所有經營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元人民幣,并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣;
(二)參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
目前為止,滴滴和優(yōu)步都非上市公司,暫時無從得知起營業(yè)額,但從目前的情況看來,很大可能并未達到規(guī)定必須申報的標準。
此前,中國互聯(lián)網行業(yè)已經發(fā)生過好幾次大規(guī)模的收購和兼并,如2015年2月滴滴快的打車的合并、2015年4月58趕集的合并、2015年10月美團大眾點評的合并、2015年11月攜程去哪兒的合并,這些合并無一例外都被外界質疑為“壟斷”,而國務院商務主管部門卻并沒有采取相應的措施。
主管部門之所以持寬松的態(tài)度,應該是充分考慮了互聯(lián)網行業(yè)的特點。無論是在中國還是美國的互聯(lián)網行業(yè),某個細分領域的領先者,隨時都會面對后來者顛覆性技術和商業(yè)模式的挑戰(zhàn),很難持續(xù)維持住自己在該細分領域的領先地位。
我們看到在美國,當年雅虎是第一代霸主,但是幾年之后就被谷歌從另外一個領域超越。谷歌雖然在搜索領域做到了老大,卻并不妨礙Facebook在社交領域異軍突起,并在網絡廣告等領域對其形成挑戰(zhàn)。
在中國同樣如此。最早一代嶄露頭角的互聯(lián)網公司是新浪、搜狐、網易等門戶網站,但是在六七年后BAT三大巨頭崛起。如今,雖然BAT在各自領域仍然占據著主導地位,卻無法組織更新模式的互聯(lián)網公司崛起。例如,阿里巴巴雖然在電商領域占據了統(tǒng)治地位,京東卻仍然依靠更重的B2C模式成長為中國電商的另一大巨頭,而且還在縮小與阿里巴巴的差距。
其實,這也是互聯(lián)網行業(yè)的魅力所在,它的創(chuàng)新既層出不窮,又跨越邊界。因此,某些細分領域的大規(guī)模并購,雖然會造成某些互聯(lián)網公司在該領域事實上的領導地位,但是卻無法組織顛覆性創(chuàng)新的出現(xiàn)。也正因為如此,即使是處于領先地位的互聯(lián)網公司,仍然會時刻保持著警惕,不僅督促自己繼續(xù)創(chuàng)新,而且也不會做出損害消費者利益的事情。從去年滴滴和快的的那次合并,我們已經看到了這樣的情況。
因此,如果監(jiān)管部門頻頻出手,以“反壟斷”之名干預市場正常競爭之后形成的經營者集中行為,不僅會干擾正常的市場環(huán)境,客觀上還會影響創(chuàng)新。老冀建議,有的時候先不要急著出手,先觀察一段時間再做決定,不失為穩(wěn)健之策。
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