美國去年已經(jīng)允許了乘客在飛行高度低于1萬英尺飛機上使用便攜式電子產(chǎn)品(就是起飛和著陸時也能用了),現(xiàn)在FCC(聯(lián)邦通信委員會)又想推動允許在高空使用手機,結(jié)果因此其他部門發(fā)生爭吵,美國運輸部長說,如果FCC開禁,運輸部將會單獨考慮出臺飛機上打電話的禁令。
有意思的是,在美國很多老百姓反對在飛機上打電話不是因為安全問題,而是擔心取消禁令將導致“無法忍受的噪音污染”,降低乘坐飛機的“舒適度”。如何飛機電話禁令取消,接下來面對的可能就是技術(shù)問題了:飛機上打電話如何來操作?更為重要的問題,電信運營商如何來向乘客收費呢?
之前,歐盟委員會(CE)也已經(jīng)亮了綠燈,允許乘客在飛機飛行高度超過三千米后,使用3G和4G網(wǎng)絡(luò)來連接上網(wǎng)。
而在中國,就連在飛機上能否使用電子產(chǎn)品,都還糾結(jié)在“安全問題”中,近期具有標志性的案例是發(fā)生在10月份的空姐玩手機事件。中國的民航管理條例是否也該考慮下與時俱進了呢?
10月13日深夜,有網(wǎng)友爆料稱某航空公司乘務員在飛機平飛后,開始玩手機。經(jīng)過調(diào)查,14日下午,涉事航空公司通過微博作出回應,證實了網(wǎng)友反映的情況屬實。目前,該航空公司已經(jīng)對當事人作出停飛處理,并進行進一步調(diào)查處理。
空姐高空玩手機事件在網(wǎng)上很熱,這看起來是一個有關(guān)航空公司內(nèi)部管理方面的問題,但空姐玩肆無忌憚玩手機的事實卻讓一些觀者不由得產(chǎn)生某些聯(lián)想:飛機上必須關(guān)閉手機這項規(guī)定之設(shè)置是否本來就不必要?空姐顯然也非常關(guān)心自己的安全,但它們在簾子后面卻開心、放心的玩手機,是不是說在內(nèi)部人眼里,不關(guān)手機其實沒什么風險,可以玩手機是一個內(nèi)部人不能對乘客講的秘密?
民航業(yè)對手機的態(tài)度,不止是從空姐玩手機可以看出,在安檢待遇上也可窺見。在飛機上,手機是可以自由攜帶的,而且對于手機是否關(guān)機也只限于目測檢查和口頭提醒,如果哪位乘客真的沒有關(guān)機,也無人較真。這與手機信號被公布出來的對飛行的危害性形成鮮明對比。航空公司說,在空中用手機打電話對飛行導航和通訊會造成不良影響,甚至引發(fā)災難性后果。但如果民航方面真的非常擔心手機危害的話,登機前手機就應該被統(tǒng)一收繳放置在金屬盒子里。
行業(yè)法規(guī)得不到嚴格執(zhí)行以及空乘人員的曖昧態(tài)度,其實都并非出自偶然,實在是因為手機信號干擾危害問題即便在國際上,也是一個曠日持久不停被討論的問題。通訊行業(yè)認為,電子產(chǎn)品對飛行儀器的干擾幾乎可以忽略不計,只要不是處于通話狀態(tài)或數(shù)據(jù)漫游的情況下,一部處于飛行模式的手機或平板,幾乎不會對飛行安全帶來任何風險。而航空公司則傾向于延襲慣例,堅持的是“不怕一萬,就怕萬一”的原則,但由于其內(nèi)心并不太重視,而導致了安全法規(guī)執(zhí)行的松懈以及潛在的雙重標準,山航的空姐玩手機是一例,F(xiàn)AA(美國聯(lián)邦航空管理局)去年還公開允許飛行員使用iPad代替紙質(zhì)飛行手冊,激怒了不少美國公眾。
三個事實值得關(guān)注,其一,據(jù)美國兩組織(APEA和CEA)在5月的一項調(diào)查稱,有21%的乘客會開啟用飛行模式,甚至在起飛、降落階段,每十名乘客中都有三人會保持開機;其二,到目前為止沒有任何一起空難被證明和電子設(shè)備有關(guān)。其三,美國已經(jīng)允許了乘客在飛行高度低于1萬英尺飛機上使用便攜式電子產(chǎn)品。
坐飛機開手機到底有無風險?民航方面應該給民眾一個解釋,如果已經(jīng)沒有風險,則應考慮研究相關(guān)法規(guī)的修改,如果能有辦法避免風險,民航方面應采取技術(shù)措施,制造允許乘客在飛機上開啟手機的環(huán)境,這也是服務的提升;如果確實有風險,又無技術(shù)手段避免,那民航方面應該采取更嚴厲的措施執(zhí)行法規(guī),管制手機,以免大多數(shù)乘客的安全被少數(shù)幾個偷玩手機的空姐以及偷拍空姐的乘客破壞。
其實,與放任法規(guī)在執(zhí)行中廢弛相比,進行中庸的修改或許會更加兩全其美,比如低空飛行時手機信號隱患很大,但高空時,是否可以借鑒美國做法,允許乘客打開電子設(shè)備,以打發(fā)寂寞的旅程呢?
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