近兩年，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律是數(shù)智化與綠色化。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，雙碳成為全球大多數(shù)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略與共識(shí)。而隨著雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，碳交易也成為市場(chǎng)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。碳交易中的“碳”不是我們第一反應(yīng)有關(guān)煤炭的交易，這個(gè)“碳”指的是溫室氣體中的碳。

我們知道人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)、消費(fèi)等過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有溫室氣體的排放，科技、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給地球氣候也帶來(lái)了較大影響。近幾年極端氣候與人類飽受氣候摧殘的現(xiàn)象，無(wú)一不在為我們敲響警鐘。減少碳排放的進(jìn)程也不斷在加速。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，想要減碳排，短期會(huì)造成成本的高企，政策的鼓勵(lì)與口號(hào)就顯得比較干巴巴。引入一個(gè)能夠調(diào)控企業(yè)積極參與的市場(chǎng)化手段就顯得尤為重要，碳交易由此誕生。

2021年12月31日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)完整履約周期正式結(jié)束。碳交易市場(chǎng)逐漸走入大眾視野，不過(guò)很多人還是對(duì)碳交易比較陌生。碳交易都有誰(shuí)可以參與？目前碳交易的市場(chǎng)發(fā)展是什么情形？很多人都沒(méi)有清晰的認(rèn)知。今天我們來(lái)聊聊，碳交易和其背后對(duì)減碳排的綠色價(jià)值。

看不見的稀缺“商品”

碳交易系統(tǒng)在歐美國(guó)家并不是新鮮的事物，1997年，為加強(qiáng)國(guó)際合作延緩全球氣候變暖，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約參加國(guó)制定《京都協(xié)議書》，參與簽署的國(guó)家需要承擔(dān)減少碳排放的任務(wù)。

但是我們知道，國(guó)家、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有差異，大家的碳排放量存在不平衡。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，工業(yè)碳排放配額不夠用，發(fā)展中國(guó)家和落后國(guó)家碳排放額度富裕，如何解決不平衡的碳排放額度問(wèn)題，讓發(fā)展中國(guó)家也能享受全球工業(yè)經(jīng)濟(jì)的紅利？

國(guó)外的碳排放交易應(yīng)運(yùn)而生，碳交易允許將碳排放權(quán)當(dāng)作商品進(jìn)行市場(chǎng)買賣。碳排放權(quán)是政府給予企業(yè)的碳排配額，沒(méi)有實(shí)體，是個(gè)看不見的貴重物品。在碳交易中，參與的主體是政府和企業(yè)，其中政府是作為監(jiān)管者的角色存在，制定立法與規(guī)則，而參與的企業(yè)則是溫室氣體排放大戶。目前行業(yè)內(nèi)的規(guī)定是業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，涉及、工業(yè)制造、交通等能源消耗行業(yè)。

政府對(duì)碳排大戶企業(yè)設(shè)定排放上限，如果超過(guò)就需要去交易市場(chǎng)購(gòu)買額度。存留額度的話，可以保留或繼續(xù)交易，不然會(huì)面臨巨額罰款。用市場(chǎng)的手段與利益約束企業(yè)，可以有效遏制重度排放企業(yè)毫無(wú)顧忌地碳排，束縛其只考慮發(fā)財(cái)不考慮可持續(xù)發(fā)展的行為。

這種市場(chǎng)干預(yù)的方式比較奏效，研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)披露：歐盟在能源相關(guān)溫室氣體減排方面已取得初步成效。2019年，歐盟碳排放33.30億噸，相對(duì)于2005年（碳交易開始的時(shí)間）大約下降20%。根據(jù)IEA數(shù)據(jù)，2008-2018年，歐盟燃料燃燒帶來(lái)的碳排放量中，電力和供熱碳排放下降了25.53%，制造業(yè)與建筑業(yè)碳排放下降了32.66%。

對(duì)于碳排放，每一噸排放量都意味著金錢，碳交易改變了人們對(duì)碳排是免費(fèi)的傳統(tǒng)想法。對(duì)于一些綠色生產(chǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，例如光伏、風(fēng)電、潮汐發(fā)電、新能源汽車等，在碳交易市場(chǎng)中，是吃市場(chǎng)發(fā)展紅利的一方。這些企業(yè)可以大量出售碳排放權(quán)，這也間接鼓勵(lì)著綠色能源生產(chǎn)行業(yè)的崛起。

在碳交易市場(chǎng)中，無(wú)論是作為買賣的哪一方，碳交易都對(duì)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、驅(qū)動(dòng)企業(yè)減碳排、提質(zhì)增效有著積極的作用。而這樣的結(jié)果最終指向全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排的減少和雙碳目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。

爭(zhēng)做“賣碳翁”

碳交易在這片土地的生長(zhǎng)從十年前開始扎根，自2011年開始，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳頒布了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，據(jù)此啟動(dòng)了地方碳交易試點(diǎn)工作，上海、北京、重慶、深圳等八個(gè)省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)了近十年的試點(diǎn)試驗(yàn)，2020年12月，生態(tài)環(huán)境部頒布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，明確了抵消機(jī)制、參與門檻、配額分配方法、注冊(cè)登記系統(tǒng)和處罰規(guī)則等細(xì)則。自此全國(guó)碳交易市場(chǎng)的規(guī)定細(xì)則上線，全國(guó)碳交易于2021年7月16日正式鳴鑼開市。

規(guī)定中，初步納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)的為發(fā)電行業(yè)。由于發(fā)電行業(yè)的碳排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，是碳排放和碳減排的重要領(lǐng)域，以發(fā)電行業(yè)作為窗口開展全國(guó)范圍內(nèi)的碳排放權(quán)交易，將是一個(gè)突破口，2225家發(fā)電企業(yè)被列入了重點(diǎn)排放單位。

誰(shuí)能夠在發(fā)電、生產(chǎn)過(guò)程中減少碳排放，積攢足夠的碳排余額就可以出售獲利。反之，誰(shuí)碳排配額超量，就需要花錢購(gòu)買，否則將面臨巨額罰款。2225家電企第一個(gè)履約周期自2021年1月1日起至2021年12月31日截止。

這些電企交易的規(guī)則便是生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，目前可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓（線下交易）、單向競(jìng)價(jià)（線上交易）或者其他符合規(guī)定的方式。

而碳市場(chǎng)的碳價(jià)，是企業(yè)之間的市場(chǎng)行為，從交易定出來(lái)的。2021年12月31日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)完整履約周期正式結(jié)束。上海環(huán)境交易所公示數(shù)據(jù)顯示，共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境中，碳排余額超額，意味著巨大的經(jīng)濟(jì)損失。市場(chǎng)上，綠色生產(chǎn)的企業(yè)是少數(shù)，可以有充足的余額去售賣，大部分企業(yè)在市場(chǎng)中都是作為買家，這也意味著，這些企業(yè)必須要從生產(chǎn)、管理等方面全方位去減碳排。

我們熟悉的消費(fèi)電子產(chǎn)品蘋果手機(jī)，選擇售賣手機(jī)不配送充電器、耳機(jī)，除了讓消費(fèi)者單獨(dú)購(gòu)買增加利潤(rùn)以外，目的之一也是減少整個(gè)插頭、耳機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等過(guò)程中的碳排。

新能源汽車行業(yè)則乘上了碳交易的東風(fēng)，充足的碳排配額，讓利潤(rùn)飛起。新能源碳積分交易價(jià)格從最初的300-500元/分上漲到最高點(diǎn)3000-4000元/分。各類車企動(dòng)輒就是數(shù)十萬(wàn)的碳積分，這也意味著賣炭的利潤(rùn)絲毫不遜色賣車。

特斯拉在2020年，依靠售賣碳排放積分，獲得了15.8億美元的營(yíng)業(yè)收入，是年凈利潤(rùn)的兩倍多，賣碳積分比賣車還賺錢。蔚來(lái)賣碳也賣得飛起，蔚來(lái)在年報(bào)中披露自家擁有數(shù)十萬(wàn)的碳積分，如果按照行業(yè)內(nèi)碳積分的高點(diǎn)價(jià)格2500-3000元/分計(jì)算，蔚來(lái)靠賣碳積分每年也能凈賺數(shù)億元。

在碳交易市場(chǎng)中，有人割肉也有人吃肉。踩對(duì)了時(shí)代的車輪，也就能夠順著趨勢(shì)發(fā)展壯大。如果只靠政策鼓勵(lì)，口號(hào)宣傳，雙碳的目標(biāo)達(dá)成很困難，把碳排放放在市場(chǎng)中，依靠政策和罰款，利益的驅(qū)動(dòng)下，碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)可以快速實(shí)現(xiàn)。

啟動(dòng)期的加速“燃料”

雖然試點(diǎn)多年，但中國(guó)是第一個(gè)在發(fā)展中國(guó)家中施行的市場(chǎng)，可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少，目前也只經(jīng)歷了第一個(gè)年度履約周期。這個(gè)新興的事物的發(fā)展，面臨著許多的不足，還需要逐步完善。

1．法律細(xì)則的補(bǔ)充完善。法律是底線保障，碳交易立法關(guān)系到碳市場(chǎng)建設(shè)的核心，完善的法律法規(guī)，可以規(guī)避在碳排放交易的法律屬性風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)，例如，目前行業(yè)內(nèi)呼聲較高的是，明確碳排放權(quán)的質(zhì)押權(quán)，相關(guān)法律的制定還處于空白。

2．制度設(shè)計(jì)、交易規(guī)則。政策層面，盡快出臺(tái)交易平臺(tái)監(jiān)管細(xì)則規(guī)定，明確交易平臺(tái)在交易過(guò)程中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與落實(shí)責(zé)任規(guī)定。碳交易納入的發(fā)電行業(yè)是固定源排放，容易進(jìn)行管理。未來(lái)要發(fā)展到其他行業(yè)，管理方式需要制定新的細(xì)則。

3．履約監(jiān)督。企業(yè)在履約方面仍存在以下不足之處，需要制定排放監(jiān)測(cè)的細(xì)則，明確碳交易主管部門的權(quán)責(zé)，降低重點(diǎn)排放單位履約成本。

4．碳交易體系管理的逐步完善。目前碳交易市場(chǎng)中三種交易方式互為補(bǔ)充，仍然有改革進(jìn)步的空間，需要不斷完善，同時(shí)在確保碳交易質(zhì)量的前提下，需要推動(dòng)更多行業(yè)與企業(yè)加入減排系統(tǒng)內(nèi)，巨量企業(yè)參與后如何管理，需要不斷調(diào)整與完善。

從前文中，我們也了解到，目前碳交易市場(chǎng)中納入管理的只有兩千多家發(fā)電企業(yè)，而在未來(lái)碳交易也需要延伸到其他行業(yè)中，比如其他能耗大戶行業(yè)石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙和民航等。未來(lái)要發(fā)展到八大行業(yè)，管控到8500家企業(yè)。這也意味著，未來(lái)企業(yè)對(duì)碳管理的需求會(huì)暴增。

我們會(huì)發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的大公司，在明確的碳交易趨勢(shì)中，將減碳排早早列入企業(yè)重點(diǎn)改革的區(qū)域?？萍计髽I(yè)要么選擇在能耗方面實(shí)現(xiàn)減排，如服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心、辦公大樓等減碳排，要么采用引入綠色計(jì)算的數(shù)字技術(shù)，來(lái)提升生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)的能效，降低碳排。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)側(cè)來(lái)說(shuō)，雙碳戰(zhàn)略是長(zhǎng)期的目標(biāo)，碳交易則是政策得以順利施行的工具。全國(guó)的碳交易市場(chǎng)發(fā)展處于啟動(dòng)階段，需要政策、法律、頂層設(shè)計(jì)的不斷修繕與完善，才能夠讓這個(gè)具有金融產(chǎn)品屬性的市場(chǎng)健康發(fā)展。創(chuàng)新的機(jī)制和公平透明的監(jiān)管不可或缺，需要碳交易市場(chǎng)的各個(gè)主體共謀出路，以保障碳交易真正發(fā)揮碳減排效用。

在強(qiáng)勢(shì)的綠色改革政策風(fēng)向中，順勢(shì)而動(dòng)不僅滿足可持續(xù)的發(fā)展需求，也是跟隨時(shí)代讓企業(yè)長(zhǎng)久存續(xù)的招式。生產(chǎn)要素和市場(chǎng)調(diào)控的耦合，讓碳減排的改革與發(fā)展空間變得更加廣闊。雖然碳交易發(fā)展的過(guò)程中會(huì)有降速或者調(diào)整，但持續(xù)不斷正向循環(huán)的螺旋上升方式，會(huì)讓我們?cè)诰G色改革的大道上越來(lái)越接近碳中和的終極目標(biāo)。

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