韓國(guó)一項(xiàng)將于下周生效的法律修正案，對(duì)Netflix和谷歌等跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商提供服務(wù)的穩(wěn)定性提出了新的監(jiān)管規(guī)定，未遵守者將面臨罰款處罰。

本周早些時(shí)候，韓國(guó)通過了《電信業(yè)務(wù)法》條例的修正案，規(guī)定在線內(nèi)容服務(wù)提供商有責(zé)任向用戶提供穩(wěn)定的服務(wù)。

定于12月10日生效的新規(guī)定，適用于大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，這些公司在一年中的最后三個(gè)月中提供了韓國(guó)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)總流量的1%或以上。新規(guī)定主要針對(duì)熱門跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供商，如Netflix、谷歌和Facebook，以及韓國(guó)本地公司Naver Corp.和Kakao Corp.。

如果這些公司未遵守新規(guī)定，它們可能面臨最多2000萬韓元（約合1.835萬美元）的行政罰款。

最近，全球流媒體服務(wù)巨頭Netflix和谷歌的服務(wù)遭遇投訴，但兩家公司針對(duì)投訴的回復(fù)最近受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查，盡管兩家公司的服務(wù)越來越受歡迎。

上個(gè)月，谷歌旗下視頻平臺(tái)YouTube在韓國(guó)服務(wù)出現(xiàn)了幾個(gè)小時(shí)的中斷，這引發(fā)批評(píng)。此外，Netflix的服務(wù)在今年5月和6月期間也曾出現(xiàn)問題。由于Netflix對(duì)所提供的服務(wù)出現(xiàn)問題沒有作出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)，在10月份舉行的一次韓國(guó)國(guó)會(huì)會(huì)議上，該公司遭到一位執(zhí)政黨議員的指責(zé)。這兩家公司在韓國(guó)的服務(wù)業(yè)務(wù)一直在擴(kuò)大。據(jù)市場(chǎng)研究公司IGAWorks稱，在9月份，韓國(guó)人在YouTube上平均花費(fèi)的時(shí)間近30個(gè)小時(shí)。

研究機(jī)構(gòu)WiseApp的數(shù)據(jù)顯示，截至10月份，Netflix在韓國(guó)的付費(fèi)用戶已經(jīng)超過360萬。

據(jù)韓國(guó)科學(xué)和信息技術(shù)部（Ministry of Science and ICT）稱，按照修正案的新規(guī)定，這些公司必須向用戶提供穩(wěn)定的服務(wù)，不管用戶使用的是什么終端設(shè)備或選擇哪家ISP（電信服務(wù)提供商）。新規(guī)定還要求，這些公司要采取措施，通過與ISP合作，防止在線流量的濫用。

不過，一些人對(duì)該修正案新規(guī)定提出了批評(píng)，認(rèn)為罰款金額太少，新規(guī)定在執(zhí)行時(shí)不能產(chǎn)生應(yīng)用效果。

但韓國(guó)科學(xué)和信息技術(shù)部一位官員表示，“新規(guī)定本身就具有意義，而不只在罰款數(shù)額。”

“一直以來，針對(duì)這些公司未能提供穩(wěn)定的服務(wù)，沒有辦法依法追究它們的責(zé)任。”這位官員還說，“但隨著在線內(nèi)容服務(wù)提供商影響力的增長(zhǎng)，它們需要承擔(dān)更大的責(zé)任?！边@位官員表示，新規(guī)定生效之后，政府希望不會(huì)再出現(xiàn)一系列新的違規(guī)行為。

跨國(guó)內(nèi)容服務(wù)提供商在韓國(guó)越來越受歡迎，導(dǎo)致在線流量激增，因此一些ISP要求它們分擔(dān)網(wǎng)絡(luò)成本。

為此，美國(guó)流媒體巨頭Netflix的韓國(guó)子公司Netflix Services Korea目前正與韓國(guó)主要的電信服務(wù)提供商SK Broadband陷入一場(chǎng)法律官司之中。Netflix的韓國(guó)子公司聲稱，它沒有義務(wù)向SK Broadband支付網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量使用費(fèi)。修正案新規(guī)定雖然沒有提到網(wǎng)絡(luò)成本分擔(dān)問題，也不會(huì)影響這兩家公司之間目前的官司，但韓國(guó)科學(xué)和信息技術(shù)部官員表示，在未來關(guān)于網(wǎng)絡(luò)成本分擔(dān)的法律糾紛中，可以被引用并作為參考。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人士對(duì)修正案新規(guī)定提出了質(zhì)疑，聲稱為了提供穩(wěn)定服務(wù)，在線內(nèi)容服務(wù)提供商已經(jīng)盡了最大的努力。 “令人值得懷疑的是，出臺(tái)修正案目的是什么?！表n國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)會(huì)的一位官員表示，“難道這些公司不努力提供穩(wěn)定的服務(wù)嗎？”（天門山）

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