11月10日，瑞典將對(duì)5G頻譜進(jìn)行拍賣。此前，在10月20日，瑞典郵政和電信管理局（PTS）以“國(guó)家安全”為由，禁止參與5G頻譜拍賣的企業(yè)使用華為或中興公司的5G設(shè)備，正在使用的設(shè)備則必須在2025年初之前完成更換。

中方回應(yīng)：強(qiáng)烈不滿 堅(jiān)決反對(duì)濫用“國(guó)家安全”概念

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在10月21日的例行記者會(huì)上作出回應(yīng)：對(duì)瑞方的決定表示強(qiáng)烈不滿。瑞方這一做法有悖于瑞典奉行的自由開(kāi)放、公平公正、非歧視的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，也違反了國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則。

此前一日，駐瑞典使館發(fā)言人就瑞典5G建設(shè)涉中方企業(yè)發(fā)表談話也指出，堅(jiān)決反對(duì)濫用“國(guó)家安全”概念，在沒(méi)有任何事實(shí)根據(jù)和確鑿證據(jù)的情況下，違背市場(chǎng)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，排斥特定國(guó)家的特定企業(yè)，以“莫須有”罪名打壓中方企業(yè)，人為阻隔合作。

中國(guó)駐瑞典大使桂從友此后又兩次在當(dāng)?shù)孛襟w表態(tài)，希望瑞典政府改正錯(cuò)誤的做法。

華為公司也于第一時(shí)間作出了回應(yīng)：瑞典政府無(wú)端指控華為構(gòu)成安全威脅，“完全是基于毫無(wú)根據(jù)的假設(shè)”將華為排除在外，“不公平且不可接受”。

突然對(duì)華為下“黑手”，背后原因不簡(jiǎn)單

在歐洲，瑞典是率先立法來(lái)確立5G規(guī)則的國(guó)家。一向聲稱“倡導(dǎo)公平、無(wú)歧視，視自由、中立、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)為核心價(jià)值觀”的瑞典，在今年1月1日實(shí)施的《電子通信法》中，并沒(méi)有對(duì)5G生產(chǎn)商或國(guó)家做出任何歧視性限制。

此番突然下黑手，背后到底有什么原因？

路透社報(bào)道稱，在美國(guó)不斷對(duì)歐洲國(guó)家施加壓力后，已經(jīng)有多國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)企業(yè)在本國(guó)參與5G建設(shè)的限制。

△圖片來(lái)源：路透社

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員趙俊杰也指出，美國(guó)插手此事，是有自己的戰(zhàn)略意圖。此前，美國(guó)官方還曾想要控股愛(ài)立信，甚至控股諾基亞，讓美歐真正在電信領(lǐng)域形成“跨大西洋電信聯(lián)盟”，一致對(duì)抗華為等中國(guó)企業(yè)。

瑞典此番以“國(guó)家安全”為由對(duì)華為出手的同時(shí)，還有其他幾條信息值得留意，一個(gè)是一貫秉持“中立原則”的瑞典近期國(guó)內(nèi)不斷有呼聲要加入北約；另一個(gè)是，瑞典薩博集團(tuán)與美國(guó)軍方簽了7.7億克朗（約合8650萬(wàn)美元）的軍售合同，向美國(guó)出售武器。另外瑞典出臺(tái)對(duì)華為設(shè)備的禁令后，美國(guó)駐瑞典大使表示“高興”。

禁用中方企業(yè) 瑞典此舉損人不利己

英國(guó)智庫(kù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院曾于6月發(fā)布一份經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告，該報(bào)告指出，禁用華為設(shè)備和技術(shù)將使得瑞典多支付33億至350億瑞典克朗的額外成本。

△牛津經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布研究報(bào)告：在歐洲限制華為5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)影響

歐洲權(quán)威市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)CCS Insight公司研究部主任本·伍德分析稱，瑞典政府的有關(guān)禁令限制了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的選擇，阻礙了電信設(shè)備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且將遲滯歐洲5G部署的進(jìn)度。

歐洲競(jìng)爭(zhēng)電信協(xié)會(huì)（ECTA）此前也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，譴責(zé)出于地緣政治原因?qū)χ袊?guó)5G供應(yīng)商實(shí)施任何禁令，警告此舉將帶來(lái)歐盟5G部署延遲等負(fù)面影響。聲明指出，排除特定供應(yīng)商將損害消費(fèi)者及電信行業(yè)的利益，打擊市場(chǎng)內(nèi)部凝聚力。任何罔顧事實(shí)的政治決定，不僅將嚴(yán)重制約歐洲5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐和科技創(chuàng)新能力，還會(huì)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的復(fù)蘇和發(fā)展帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。

△圖片來(lái)源：歐洲競(jìng)爭(zhēng)電信協(xié)會(huì)（ECTA）官方網(wǎng)站

11月1日，中國(guó)駐瑞典大使桂從友在瑞典《今日工業(yè)報(bào)》發(fā)表題為《合作建5G造福全人類》的署名文章。正如大使在文章中所說(shuō)，5G不是華為的獨(dú)創(chuàng)，也不是華為的獨(dú)唱，而是華為與瑞典愛(ài)立信、芬蘭諾基亞等跨國(guó)公司合作的產(chǎn)物。先進(jìn)的全球5G需要這些公司通力合作，把各自研發(fā)的最先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備拿出來(lái)，融合在一起。

如果排斥華為、愛(ài)立信、諾基亞等相關(guān)公司中的任何一兩家，不僅使全球5G建設(shè)無(wú)法使用各家公司所掌握的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，影響5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)水平，而且會(huì)遲緩全球5G建設(shè)進(jìn)程，大大增加各國(guó)5G建設(shè)的成本，使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

就像中國(guó)駐瑞典大使桂從友所寫的，市場(chǎng)開(kāi)放應(yīng)該是相互的。畏懼競(jìng)爭(zhēng)不能帶來(lái)科技進(jìn)步，只能導(dǎo)致自身落后。試圖壟斷阻止不了別人的進(jìn)步，只能導(dǎo)致自己停步不前。拒絕合作維護(hù)不了自身暫時(shí)優(yōu)勢(shì)，只有攜手合作才能共同進(jìn)步。自我孤立解決不了自身的安全，只有攜手合作才能實(shí)現(xiàn)共同安全。

這件事背后的得失，恐怕瑞典真要好好掂量掂量了。

原標(biāo)題：畏懼競(jìng)爭(zhēng)還是拋棄“中立”？瑞典在5G建設(shè)上算了一筆糊涂賬

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