原標(biāo)題：部分地區(qū)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成老大難問題，服務(wù)為何總不能規(guī)范？

不出所料地，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)又被批評了。就在近日，信息通信管理局通報(bào)了2019年信息通信行業(yè)行風(fēng)糾風(fēng)檢查發(fā)現(xiàn)的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)問題和近期用戶申訴情況。而工信部也明確表示部分地區(qū)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)不規(guī)范、不到位的情況仍然存在，并要求三家運(yùn)營商企業(yè)加強(qiáng)對省公司的管理等。讓人不解的是，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式開啟已過去一個(gè)多月之久，為啥它走向正軌還那么難呢？

阻撓大、問題多：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)真難

為了將攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)落到實(shí)處，相關(guān)部門可謂操碎了心。比如國家有“國五條”的規(guī)定，工信部也印發(fā)了“九不得”的規(guī)定，甚至連運(yùn)營商也制定了自己的實(shí)施細(xì)則。比如中國移動(dòng)在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式開啟后召開的媒體溝通會上就表示，只要符合號段范圍且滿足“國五條”，用戶就可自由轉(zhuǎn)網(wǎng)，絕不附加任何條件，絕不進(jìn)行任何阻攔。

但現(xiàn)實(shí)卻是，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)不規(guī)范、不到位的情況，屢見不鮮。比如在今年1月9日大型問政節(jié)目《問政山東》，對山東省通信管理局進(jìn)行了現(xiàn)場問政，重點(diǎn)關(guān)注了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)問題。節(jié)目中有用戶直接指出，靚號不能正常攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，甚至運(yùn)營商還通過免費(fèi)增加體驗(yàn)業(yè)務(wù)的方式阻止普通手機(jī)號轉(zhuǎn)網(wǎng)。對此，山東省通信管理局局長張洪溢明確表示，存在人為設(shè)置障礙的情況。

而從網(wǎng)友的反饋來看，在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)也的確遇到了各種“莫須有”原因的阻撓。攜入攜出條件不明確、賠付標(biāo)準(zhǔn)不合理、協(xié)議期過長、提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過高等問題，影響著攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的體驗(yàn)。就像在近段時(shí)間，就發(fā)生攜靚號轉(zhuǎn)網(wǎng)要交1.8萬違約金、手機(jī)尾號66轉(zhuǎn)網(wǎng)需要付15年違約金等熱門事件，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。甚至在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功后，也會出現(xiàn)無法正常上網(wǎng)、充值、享受不到原有一些應(yīng)用服務(wù)等問題。

這些攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中遇到的阻礙、問題等，運(yùn)營商是必須要負(fù)責(zé)任的。正是因?yàn)樗鼈兊姆?wù)不規(guī)范、不到位，乃至模棱兩可的態(tài)度、敷衍了事的作為，才導(dǎo)致攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)遲遲難以走上正軌。

運(yùn)營商維護(hù)自身利益，讓攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)變難

按照常理說，在正式開啟一個(gè)多月后，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)應(yīng)該已經(jīng)成熟，用戶可以像辦理常規(guī)業(yè)務(wù)一樣迅速完成。但如今，卻還是那么難。歸根結(jié)底，在于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是從運(yùn)營商身上“割肉”，這讓它們沒有動(dòng)力去推動(dòng)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的加速落地。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是一項(xiàng)上下聯(lián)動(dòng)、多家協(xié)作的大工程。一次成功的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，要經(jīng)過國家總網(wǎng)-省級企業(yè)網(wǎng)-用戶手機(jī)端層層聯(lián)動(dòng)，以及兩家通信企業(yè)的信息交換才能實(shí)現(xiàn)。這意味著，建立快速溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、搭建協(xié)作網(wǎng)絡(luò)就是攜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)網(wǎng)成敗的關(guān)鍵。但要讓兩家運(yùn)營商摒棄利益層面的對立，去為了讓用戶滿意而“精誠合作”，難度實(shí)在是太高。

為了維護(hù)自身利益，部分地區(qū)的運(yùn)營商就有可能“使絆子”，試圖通過各種方式“不露痕跡”地阻撓用戶從自家平臺離開。這樣一來，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的難度就會直線上升。

既然沒辦法從根本上解決運(yùn)營商的利益問題，那么就只能以高壓政策對待它們，讓它們不得不去做好攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這件事。相信在相關(guān)部門的強(qiáng)有力監(jiān)督下，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)最終會變成一件“易事”。（科技新發(fā)現(xiàn) 康斯坦丁/文）

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