原標(biāo)題：屢受阻撓的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)為何現(xiàn)在才遲遲落地

能抵抗天劫的“魔丸”哪吒，也不過是經(jīng)歷三年而降世，還被李靖當(dāng)成了“妖怪”。而攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)從提出到現(xiàn)在真正實(shí)施，足足經(jīng)歷了十三年的時(shí)間！就在11月27日，工信部舉辦全國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”正式提供服務(wù)的啟動(dòng)儀式。即日起，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全面在全國范圍內(nèi)提供服務(wù)。

而耐人尋味的是，工信部除了提及用戶可自由選擇運(yùn)營商外，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)部分運(yùn)營商人為設(shè)置障礙的話，將被督促整改！或許這背后，能夠串聯(lián)起攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)現(xiàn)在才遲遲落地的真正原因。同時(shí)，我們亦能一窺攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)未來一段時(shí)間的走勢。

十三年！屢受阻撓的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)落地不易

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，比“魔丸”哪吒的落地“難產(chǎn)”太多。

早在2006年10月，原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布630號文件《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》。該文件，又被業(yè)界稱為“攜號轉(zhuǎn)套餐”或“攜號轉(zhuǎn)品牌”政策。政策頒布后，各省市運(yùn)營商根據(jù)自身的實(shí)際情況，或分階段執(zhí)行或全面執(zhí)行。劃重點(diǎn)——各省市運(yùn)營商有自主的權(quán)利。

而在隨后的十?dāng)?shù)年時(shí)間中，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)歷經(jīng)多次的試點(diǎn)，但始終沒有真正大面積的展開。直到今年3月份在《2019年國務(wù)院政府工作報(bào)告中》明確提出，要在全國實(shí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。這才終于推動(dòng)了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的加速前行，并最終在11月27日起面向全國推廣。

之所以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)歷經(jīng)十三年的時(shí)間才最終落地，其實(shí)就是工信部所強(qiáng)調(diào)的——部分運(yùn)營商人為設(shè)置了障礙。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)并非是直接在運(yùn)營商進(jìn)行數(shù)據(jù)流動(dòng)那么簡單，更會涉及到方方面面的利益。從三大運(yùn)營商的內(nèi)部架構(gòu)來看，基本上按照省、市進(jìn)行劃分。每一個(gè)省及直轄市都是一個(gè)大區(qū)，掌握著很大的自主權(quán)。

但它們也背負(fù)著嚴(yán)苛的KPI，各自之間競爭頗為激烈。這就導(dǎo)致不僅每個(gè)省和直轄市，甚至每個(gè)城市的套餐和優(yōu)惠政策都有所不同！為了各自的利益，部分城市的運(yùn)營商自然要好好守住自己的“一畝三分地”。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這種有可能從它們身上“割肉”的政策，也就受到了部分運(yùn)營商的強(qiáng)烈抵觸。所以，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)歷經(jīng)十三年時(shí)間，并在最后依靠要搞政策才落地也就在情理之中了。

短時(shí)間內(nèi)仍有阻礙，治理問題得雙管齊下

在了解到攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)現(xiàn)在才遲遲落地的原因后，我們也能剖析其接下來一段時(shí)間的走勢。在短期內(nèi)，部分運(yùn)營商還是會人為設(shè)置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件，影響用戶的體驗(yàn)。這也能夠理解，畢竟部分運(yùn)營商會故意曲解政策，并在執(zhí)行中有所偏差。

目前很多網(wǎng)友就反應(yīng)在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)，遭到運(yùn)營商以各種理由去阻撓。如，查詢辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)資格，卻被告知有多項(xiàng)業(yè)務(wù)尚未到期而影響辦理；偶然參加話費(fèi)活動(dòng)，轉(zhuǎn)出網(wǎng)絡(luò)時(shí)卻因合約未滿等原因遭到拒絕。

另外就是因?yàn)椴糠诌\(yùn)營商有抵觸情緒，所以對系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)也不會上心。這就導(dǎo)致用戶在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后會遇到無法正常上網(wǎng)、充值等問題。

面對這些客觀存在的問題，要從兩方面著手。一方面是工細(xì)部要加大力度，敦促運(yùn)營商去進(jìn)行整改。另一方面，是運(yùn)營商要優(yōu)化自身企業(yè)架構(gòu)，盡量平衡內(nèi)部的利益。希望在經(jīng)過一段時(shí)間的磨合后，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)能真正成為一項(xiàng)便民舉措。（科技新發(fā)現(xiàn) 康斯坦丁/文）

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